水電消納難題何解?

／本刊記者 徐暉／

國家統(tǒng)計局近日公布的數(shù)據(jù)顯示：2017年，全國水電新增裝機(jī)約900萬千瓦。新增裝機(jī)較多的省份是四川（458萬千瓦）、江蘇（150萬千瓦）和云南（98萬千瓦），占全部新增裝機(jī)的78.5%。全國水電發(fā)電量11945億千瓦時，同比增長1.7%。水電平均利用小時數(shù)為3579小時，同比降低40小時。

2017年，我國水電發(fā)展較為迅猛，但是西部地區(qū)水電裝機(jī)增長迅猛與水電消納的矛盾，東部抽水蓄能增長緩慢與調(diào)峰需求之間的矛盾依然突出。如何應(yīng)對“棄水”難題成為今年兩會各方關(guān)注的焦點。

“一條特高壓線路就能解決四川的棄水問題，很簡單。”"全國政協(xié)委員、國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪在兩會期間談到，“今年有兩條新的特高壓項目正在審批中，一條是青海-河南特高壓直流工程，準(zhǔn)備今年開工，全送清潔能源；另一條是四川-江西特高壓直流工程，送電能力為1000萬千瓦，每年可送500億度電。四川每年棄水達(dá)300多億度，建議該項目盡快審批下來。”

四川省環(huán)境保護(hù)廳黨組書記、廳長于會文建議：應(yīng)積極解決清潔能源消納問題，進(jìn)一步優(yōu)化清潔能源發(fā)展布局和建設(shè)時序，大幅提高非化石能源在能源消費中的占比。建議完善基于能耗和污染排放績效的電力調(diào)度，健全電力跨省統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制，加快長距離輸電網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加快清潔電力輸送，加強水電大省豐水期水電外送能力，加強水電與火電大省的電力互補。

全國人大代表、國網(wǎng)四川省電力公司黨委書記、董事長石玉東則表示：四川清潔能源的消納問題應(yīng)該放在全國范圍來考慮，必須堅持“兩條腿走路”：一個是外送，一個是內(nèi)消。實施西電東送、促進(jìn)以四川為代表的西南水電開發(fā)利用是國家重要的戰(zhàn)略措施。加快特高壓直流、交流電網(wǎng)發(fā)展，構(gòu)建全國統(tǒng)一的電力市場，促進(jìn)水電等清潔能源在全國范圍優(yōu)化配置，有利于推動西部貧困地區(qū)和民族地區(qū)脫貧攻堅，有利于構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，有利于防治大氣污染、建設(shè)美麗中國。

《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》對“十三五”抽水蓄能提出了新開工6000萬千瓦的目標(biāo)，也印證了這個行業(yè)或?qū)⒂瓉怼熬畤姟笔桨l(fā)展之勢。據(jù)國網(wǎng)新源控股有限公司董事長、黨委書記林銘山分析，“十三五”后期和“十四五”期間，抽水蓄能發(fā)展仍然面臨剛性需求。

“我國抽水蓄能發(fā)展需求已由單純的總量不足向總量不足與布局優(yōu)化并存轉(zhuǎn)變。”林銘山表達(dá)了對抽水蓄能的信心與決心。

水電作為全球公認(rèn)并為各國所大力發(fā)展使用的清潔能源，在新時代承擔(dān)著無可替代的歷史使命。相信科學(xué)有序開發(fā)大型水電，嚴(yán)格控制中小水電，加快建設(shè)抽水蓄能電站，努力實現(xiàn)《水電發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出的發(fā)展目標(biāo)，將為建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化提供清潔能源和基礎(chǔ)保障。