高質量發展基礎教育

王淑芬

習近平新時代中國特色社會主義思想是指導我國教育改革、教育實踐、教育理論創新的行動綱領。為全面貫徹黨的十九大精神，省委十三屆三次全會提出了“六個高質量”發展的新要求，其中人民生活高質量發展是衡量人民生活滿意程度的重要指標，也是以人民為中心發展思想的具體體現?；A教育是最大的民生，我們要以高度的責任自覺，結合江蘇基礎教育的實際，提升公共教育服務質量，自覺擔負起江蘇基礎教育高質量發展的使命。

高質量發展是江蘇基礎教育的應有樣態

推動江蘇基礎教育高質量發展，是江蘇基礎教育最基本的定位，也是新時代最為迫切的奮斗目標。第一，江蘇基礎教育在全國居于領先地位。2014年，在國家基礎教育教學成果獎評比中，江蘇獲特等獎1個，一等獎12個，二等獎44個，獲獎級別及總數位居全國第一；2015年，江蘇率先在全國通過國家義務教育基本均衡發展的認定，整體呈現了江蘇基礎教育的水平和質量。第二，江蘇經濟社會發展需要高質量的基礎教育。江蘇經濟發展高質量要適應科技新變化和人民新需要，這些都離不開基礎教育的高質量。基礎教育是整個教育的基礎，高質量的發展對于奠基人生和社會發展都具有重要意義。第三，廣大人民群眾對優質教育資源的需求不斷增長，與這種需求相比，優質教育資源總量供給仍然不足。面對新時代新需求新變化，如不能提供高質量的基礎教育，在這個影響最為廣泛的領域，就難以滿足人民群眾對美好生活的向往。

堅持優質均衡是江蘇基礎教育高質量發展的重要基礎

當前，江蘇義務教育正由基本均衡走向優質均衡，優質均衡的關鍵是提高教育質量，從整體性提高教育質量的視角來看，優質均衡的內涵表現為：一是提高教育質量的優質均衡。優質均衡是在資源均衡的基礎上追求質量的優良，不是簡單地擴大規模、增加機會，而是要基于差異的均衡，關注過程公平，重在提高學生的學業成就。二是關注起點公平的新變化。近年來，隨著城市化進程的加快和國家生育政策的調整，大量務工人員隨遷子女與城市孩子教育需求之間的矛盾日益凸出，擇校熱、大班額現象、巨型學校在一些地方屢禁不止。教育是一項社會公益性事業，每一個適齡兒童都應該享受公平而有質量的教育，但由于所謂的“起跑線”無形中異化了教育的本質，它附加給教育一層殘酷競爭的色彩。三是推進優質均衡要有系統性思維。要加強初中建設，關注幼兒教育，重視特殊教育，做到兜底線，保基本，抓關鍵，補齊結構性短板。

發展素質教育是江蘇基礎教育高質量發展的主旋律

推動江蘇基礎教育高質量發展必須按照黨的十九大精神，堅定不移地發展素質教育。首先要堅持立德樹人。立德樹人不但是發展中國特色社會主義教育事業的核心所在，也是培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的本質要求。其次要提供適合的教育。習近平總書記強調，教育要有愛心，要有尊重，要因材施教。教育是一種緩慢的藝術，旨在幫助學生努力適應變化并改造世界，其目的決不是獲取一大堆“死”的知識，而是要順應學生個性的發展，根據其自身的特性提供適合的教育，通過有針對性的系統教育推動個體完成其內在精神的成長與靈魂的塑造。第三要抓好教師隊伍建設。教育要發展，關鍵在教師。只有建設高質量的教師隊伍，才能保證素質教育落地生根、蓬勃生長。要從建立健全師德師風長效機制入手，大力提升教師的師德修養，完善縣域內義務教育教師均衡配置體制機制，使教師由“學校人”轉為“系統人”，尊重教師的職業特性，保障教師的專業發展，為發展素質教育提供足夠的人才支撐。

（作者系江蘇第二師范學院科研處副處長，教育學博士）