全面從嚴治黨再出發

李永忠

“黨領導一切”，最早見之于中共中央在1942年9月1日通過的《關于統一抗日根據地黨的領導及調整各組織間關系的決定》。第一條就是堅持黨的領導。黨的十九大報告用“成效卓著”4個字，對5年全面從嚴治黨的歷史性成就作出高度評價。

黨的十九大報告用“成效卓著”4個字，對5年全面從嚴治黨的歷史性成就作出高度評價

建黨96年的中國共產黨，不是沒有犯過錯誤，但是與其所犯的錯誤相比，領導中國人民推翻三座大山而站起來的，是中國共產黨;領導中國人民改變一窮二白面貌而富起來的，是中國共產黨;領導中國人民重構政治生態實現中國夢而強起來的，必須且只能是中國共產黨。

正如習近平總書記所指出：“勇于自我革命，從嚴管黨治黨，是我們黨最鮮明的品格。”

十八大以來，中央以高壓反腐，為全面從嚴治黨攻關破局。處于新時代，全面從嚴治黨面臨“三個再出發”。

首先，打鐵必須自身硬再出發。辦好中國的事情關鍵在黨。自身硬，就是中醫理論的固本強元。為打破反腐的僵局，走出治黨的困局，十八大閉會不到20天，中央政治局就以“打鐵還需自身硬”的決心和魄力，量身定制了“八項規定”。這既是2000多年后的徙木立信，也是新一屆黨中央對外的第一張名片。5年來，“八項規定”以上率下，層層推進;問題導向，敢于曝光;抓住節點，不斷深化。所取得的成效，不僅出人意外，而且為海內外所公認。十八大期間提出“打鐵還需自身硬”，到十九大報告明確“打鐵必須自身硬”，一詞之變，體現的是底氣更足、標準更嚴、魄力更大。“打鐵必須自身硬”，這不僅是黨長期執政的根本要求，而且是實現中華民族偉大復興的根本保證。

其次，管黨有力、治黨有方再出發。自身硬，著眼于解決硬件問題，管黨治黨則著力解決軟件問題。“醫生”自己固本強元再好，但對“管黨治黨寬松軟”的問題把脈不準、處方不對，依然治不了“病”。黨中央在新時代，把全面從嚴治黨作為安邦治國的系統工程，既通過端正風氣，嚴厲執紀，在全黨全國亮明紀律紅線;又抓緊制訂修訂90多部黨規，嚴密黨內法規制度;這種“嚴厲+嚴密”的全面從嚴治黨，以全面體現其系統性。同時，在全面從嚴治黨中，大膽探索、大膽實踐、大膽干。巡視作為黨內監督的戰略性制度安排，不僅在歷史上首次實現了一屆任期內中央巡視全覆蓋。而且十八屆中央紀委執紀審查的案件中，超過60%的線索來自巡視。巡視這一真正的異體監督，所到之處，成為貪官污吏聞風喪膽的利劍;5年磨礪已成為國之利器、黨之利器。在巡視取得顯著成效的基礎上，中央又不失時機地推行了事關全局的重大政治體制改革——三省監察體制改革試點。可以說，正是巡視、三省試點等改革，推動了管黨治黨的創造性。全面從嚴治黨在系統性、創造性的基礎上，以真抓實干增強實效性。十八大以來5年，平均每天有842名黨員、公職人員受處分，其中每天有32人入獄;平均每月7名中管干部“落馬”，平均每月分別有148名廳局級干部和1050名縣處級干部受處分。此前腐敗越演越烈的凈增量態勢得到堅決遏制，積累多年的腐敗存量也在不斷減少。

最后，不松勁、不停步、再出發。5年全面從嚴治黨盡管成效卓著，但也只是實現中華民族偉大復興的一小步。行百里者半九十。只有以不松勁的毅力，不停步的韌勁，永遠在路上的意志，才能不忘初心、牢記并完成使命。60多年前，毛澤東的進京趕考是革命的再出發;25年前，鄧小平的南巡講話是改革的再出發;今天，全面從嚴治黨，同樣需要再出發。這既是從形成壓倒性態勢，到取得壓倒性勝利所需要，也是從高壓打虎滅蠅，到持續3年開展扶貧領域腐敗和作風問題專項治理所需要，還是從革腐敗者的命到刀刃向內的自我革命所需要。全面從嚴治黨，從下定“把權力關進制度的籠子里”的反腐決心，到“形成科學的權力結構”的政改目標，再到“制度治黨”、“重構政治生態”的戰略規劃，最后到新提出加強黨的政治建設這一根本性建設。2017年1-9月，全國紀檢監察機關運用監督執紀“四種形態”處理81.4萬人次。其中，第一種形態占58.2%，第四種形態占4.2%。全面從嚴治黨必須以預防為主的戰法，第一次大范圍的得以推行;關口前移的難題，第一次得到有效的破解。

我們有理由相信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強有力的領導下，全面從嚴治黨的再出發路上，我們必將取得更加卓著的成效。

（責任編輯 姜懿翀）

作者系中國紀檢監察學院原副院長