堅決打贏種植結構戰略性調整攻堅戰

整理_當代貴州全媒體記者 / 吳文仙 羅亮亮 邸凌 李唯睿 冉阿建

市（州）黨委書記談

王忠：

打造新時代“三變”改革升級版

（六盤水市委書記）

今年除夕，習近平總書記給六盤水市巖博村的鄉親們捎來新年祝福，這是對六盤水脫貧攻堅的巨大鼓舞，也是對六盤水“三農”工作的極大支持，更是六盤水各族人民的巨大光榮。全市上下深入學習貫徹習近平總書記的重要指示精神，牢記囑托、感恩奮進，堅定不移打造新時代“三變”改革升級版，堅持以“三變”促“三農”，推進農村產業結構大調整，推動一場振興農村經濟的深刻的產業革命，奮力開啟新時代六盤水鄉村振興的新征程。

堅持把“三變”改革作為深化農業供給側結構性改革的“主抓手”，在構建現代農業產業體系上攻堅突破。聚焦“強龍頭、創品牌、帶農戶”，做足產業到戶大文章；聚焦“調結構、上規模、求效益”，促進農業“接二連三”；聚焦“建專柜、拓市場、擴銷售”，推動“黔貨出山”。

堅持把“三變”改革作為農民增收致富的“金腰帶”，在增加農民財產性收入上攻堅突破。牢固樹立“三變+”的改革理念；全面推行“公司+合作社+農戶”運作模式；積極構建“保底分紅+收益分紅”等利益聯結機制。

堅持把“三變”改革作為壯大集體經濟的“新引擎”，在推動鄉村社會治理現代化上攻堅突破。不斷探索農村集體經濟新的實現形式；不斷創新基層組織新的設置方式；不斷拓展村民自治新的有效途徑。

堅持把“三變”改革作為農村人居環境整治的“助推器”，在提升農村面貌上攻堅突破。著力推進生態產業化、產業生態化；著力推進易地扶貧搬遷；著力推進農村人居環境整治。

縣（區）黨委書記談

彭華昌：以“33216”結構調整目標推動產業發展

（畢節市納雍縣委書記）

納雍縣認真貫徹落實省委、省政府關于推動產業結構調整的系列重要決策部署，將產業結構調整擺在核心突出位置進行全力推動，堅決打贏產業扶貧硬仗。

一是打造產業體系。按照省市的安排部署，縣委、縣政府提出了“33216”農業產業結構調整目標，“33”即發展3000萬羽土雞、退耕種草30萬畝、養殖肉牛30萬頭，“21”即種植1億棒食用菌、10萬畝蔬菜，“6”即發展生豬60萬頭。同時，組建了5名縣級領導任指揮長的養雞、養牛、養豬、蔬菜、食用菌等五個產業發展指揮部和實體公司，形成了從種苗、生產、物流、加工、銷售為一體的全產業鏈，推動五大產業“裂變式”發展。

二是全面調減玉米。按照“把旱地基本農田全部種植效益高的經濟作物”的要求，全縣擬調減玉米種植面積近100萬畝，其中實施退耕還林林下種草56萬畝，新增退耕還草30萬畝，新增蔬菜種植10萬畝，新增茶園3萬畝。預計今年4月底前可全面完成結構調整種植任務。

三是示范帶動促農增收。全面啟動農業產業結構調整示范工程，集中流轉土地20余萬畝，建立縣鄉示范點134個（其中縣級領導示范點30個、鄉鎮領導示范點104個）。同時，培育和引進1416家農業經營主體參與農業結構調整，采取大戶帶動、承包經營、股份合作等模式，最大限度覆蓋貧困戶，推動貧困戶增收致富。

四是嚴格考核落實責任。按照“大力推行政策設計、工作部署、干部培訓、監督檢查、追責問責五步工作法”的要求，配齊配強427個村第一書記、支書和駐村工作隊，發展農村黨員2000名；抽調人員組建6個工作組開展專項督查考核，采取全入戶、全數據、全痕跡、全通報等方式，兌現獎懲。

鄉（鎮）黨委書記談

楊時江：徹底扭轉“農業不用管、任它去發展”的狀況

（黔南州福泉市仙橋鄉黨委書記）

福泉市仙橋鄉始終堅持把產業扶貧作為脫貧攻堅的根本之策，把產業興旺作為鄉村振興的重點，按照“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”要求，努力將玉米等低效農作物調下來，將蔬菜等高效農作物調上去，讓貧困群眾持續增收、穩定脫貧。

我們把產業規劃作為產業調整的首要前提，聚焦“種什么、怎么種”等問題，健全機制，立足實際，因地制宜制定了月塘茶葉、王卡刺梨、大花水姜蒜、仙橋果蔬的“一村一品”產業發展思路，要徹底扭轉“農業不用管、任它去發展”的狀況。同時，與溫氏集團合作，用好省里設立的產業扶貧子基金，帶動貧困戶脫貧致富。

把群眾意愿作為產業調整的第一要求，積極探索黨委引路、黨員帶路、群眾跟路——“跟黨走”黨建扶貧模式。我們利用“新時代農民講習所”“趕場天”集中向群眾宣傳農業內部結構調整扶持政策，召開“院壩會”“村民議事會”等為群眾準確掌握政策進行深入講解，確保扶持補助標準、范圍和要求等準確傳遞給每一個群眾，教群眾自己學，動員群眾自己選。

貴州以優勢特色產業為基礎，以現代高效農業園區為載體，引導農產品加工業快速發展的同時，大力發展休閑農業與鄉村旅游，通過產業鏈的延長，讓大批貧困農民增收脫貧。圖為六枝特區郎岱現代農業產業扶貧園區。（六盤水市六枝特區外宣辦供圖）

近年來，湄潭縣堅持生態為先，改革為要，城鄉統籌，著力實現“產業興、村莊美、百姓富”。圖為湄潭縣湄江街道金花村。 （瞿欣含 / 攝）

另外，采取“公司+合作社+農戶”模式，把訂單銷售作為產業調整的關鍵一招。為降低群眾發展產業的風險，解除群眾后顧之憂，破解群眾“無投入、不敢試、怕失敗”的難題，成立鄉扶貧開發公司，整合13個合作社，采取公司與貧困戶簽訂產業扶貧訂單。

第一書記談

程顯臣：因地制宜制定調整計劃

（黔西南州興仁縣新龍場鎮民裕村第一書記）

打贏種植業結構戰略性調整攻堅戰，必須準確把握村莊所在地區的種植結構，因此，我們將對村莊耕地現狀開展一輪深入細致的調研，邀請專家進村，對耕地連片情況、耕地閑置情況、土壤性質等影響到農業種植的關鍵耕地因素把脈，充分總結分析村莊耕地現狀。

結合調研情況和當地黨委政府鄉村振興工作部署，綜合考慮村莊所在地區特色農產品種植情況，邀請有關專家與群眾共商，制定適合本村莊的種植結構調整計劃。總結先進典型的成功經驗，在群眾中廣泛宣傳種植結構調整的必要性和可行性，提高群眾對政策的知曉度，幫助群眾認識種植結構調整所能帶來的收益，增強群眾調整種植結構的主觀能動性，打造小型示范區，用實際效果吸引帶動群眾參與種植結構調整。

種植結構調整過程中，要特別注意發揮黨員干部群眾的示范帶頭作用，激發群眾的主觀能動性，充分調動貧困群眾參與，要積極探索與周邊村莊抱團發展的可能性，以求降低管理、技術、運輸、銷售等多種成本，切實提高收益，要穩中求進不盲目快上。對于基層來說，要通過轉變思想觀念、發展方式、工作作風，來使結構調整根基扎實、方向精準、招數務實。

村支部書記（致富帶頭人）談

吳富才：規模經營 抱團脫貧

（黔東南州三穗縣臺烈鎮頗洞村黨支部書記、頗洞集團公司負責人、致富帶頭人）

如何有效調整種植業結構，爭取旱地基本農田全部種植經濟作物，帶領大家致富奔小康？

首先要改變傳統耕作習慣，由個體經營轉向合作社抱團發展，開展適度規模經營，發揮土地的最大效益。就頗洞村而言，我們通過“黨社聯建”模式，由村支“兩委”領頭承辦合作社，將村民的土地流轉到合作社統一經營，將村民原來種植玉米、土豆等糧食作物的土地，通過平整后，發展精品水果、蔬菜產業。

其次要把從土地中解放出來的勞動力進行轉移就業，增加農民收入。通過合作社的統一經營后，農民逐漸從土地的束縛中解放出來，有一定技能的農民，轉向發展加工業和第三產業，針對這一部分農民，我們村支“兩委”通過成立建筑公司和食品加工企業，吸納他們就近務工，確保每一個群眾都能夠通過就業獲得穩定收入。目前，通過我們村創建的頗洞集團公司，旗下的8家子公司和12家合作社共帶動1200余名群眾穩定就業。

最后要用好用足扶貧政策，將扶貧事業和農業產業進行有效結合。我們村通過不斷地發展壯大村集體產業，帶動群眾增收致富，在發展的過程中，最注重的就是“融合發展、抱團脫貧”，不讓一個群眾掉隊，通過組織合作社負責人、致富帶頭人等與800戶農戶結成了幫扶對子，做好“滴灌式”精準幫扶。

龍頭企業負責人談

孔軻：以技術幫扶培育新型職業農民

（貴州中科易農科技股份有限公司董事長）

貴州中科易農科技股份有限公司是一家以羊肚菌科研、種子繁育、科技種植、深加工、銷售為一體的專業化企業，公司致力于羊肚菌菌種的研發、選育和食用菌新品種、新技術的生產示范。

種植業結構性調整是政府在現階段糧食供求關系改變的情況下做出的重要決策。貴州通過調整玉米的種植面積，大力發展食用菌、蔬菜、茶葉、中藥材等綠色優勢產業，促農增收。對于政府來說，這是農業結構戰略性調整的一項有效措施，對于我們企業來說，是一個契機。

玉米產量較低，每畝收益也只有幾百元，虧損的現象也時有發生，而一般食用菌的每畝效益在幾千到上萬元不等，具有“短平快”的壓倒性優勢，效益更加顯而易見。

作為企業，我們將借著這次種植業結構調整的東風，幫助更多的農民脫貧致富，帶領農民種生態綠色的食用菌。

培育新型職業農民，教會農民一門手藝技術，是解決脫貧問題的重要手段，作為一家以技術為中心開拓的食用菌企業，在接下來的工作中，企業會帶領農民學習技術，增加收入，脫貧致富。

農業科技帶頭人談

潘學軍：為產業結構調整提供智力幫扶

（貴州大學農學院教授、貴州省首席科技特派員）

“來一場振興農村經濟的深刻的產業革命”是深入推進鄉村振興戰略的重要體現，也是貫徹鄉村振興戰略的重要舉措。鄉村振興，產業興旺是重點，貴州要實現產業興旺，就需要大力調整農業產業結構、培育新興產業、開拓市場渠道、變革農業生產模式，這是一個經營思想、產業方式、工作作風等方面的大變革。

調減玉米種植面積、推進貴州種植業結構戰略性調整，是振興農村經濟產業革命中十分重要的戰略舉措。

從種植玉米改為種植經濟作物，符合深入推進鄉村振興戰略和貴州發展現代山地特色高效農業的需要和定位，種植業結構調整是一件利國利民的好事實事。目前，對貴州而言，從種植玉米改為種植經濟作物面臨的困難主要有：種植戶轉變觀念不及時；經濟作物發展需要技術比較高，很多地方缺乏技術導致失敗；農村勞動力缺乏，尤其是懂技術的勞動力更為缺乏；農村經營主體存在問題；市場銷售存在產量不足和品牌影響不夠等問題。

要破解這些難題，作為農業科技專家，我將從專業的角度在各種場合大力宣講貴州產業結構調整的必要性和優勢，積極參與科研部門和大專院校為各個地區提供產業發展需要的技術宣講，結合產業需求開展技術培訓和技術服務，為產業結構調整提供技術支持、推進智力幫扶。

農業專家談

黃俊明：充分發揮經濟作物在脫貧攻堅中的增收優勢

（省農委總農藝師)

調減玉米種植面積對推進貴州省種植業結構戰略性調整具有重要意義。近幾年來我國玉米庫存與消費比高達50%，市場供過于求，宏觀上要求減增量、去庫存。貴州玉米單產水平不高，投入產出率低，經濟效益“不劃算”。這就迫切需要我們把玉米種植量調下來，大力發展高效經濟作物，推進種植業結構戰略性調整。

貴州被納入國家生態文明試驗區建設，但生態環境脆弱、石漠化治理難度大的現狀仍然存在。貴州玉米種植面積大，多數種植在土壤貧瘠的坡地上，導致了水土流失，加大了石漠化治理難度。退出玉米種植，發展茶葉、木本中藥材、經果林、牧草等替代產業，既綠化了荒山，保持了水土，又發展了產業，增加了收入。

2017年全省玉米種植面積下降了3.4%，但玉米種植面積仍然還有1072.9萬畝，占糧食種植面積23.4%，占旱地基本農田22%。玉米種植占用了大量耕地資源，制約了貴州特色優勢產業發展空間，調減玉米種植面積是為經濟作物發展騰出土地、留出空間，充分發揮經濟作物在脫貧攻堅中的比較優勢。

以調減玉米為主的種植業結構戰略性調整是一個系統工程，涉及農村改革、基層組織建設、產業發展、經營主體利益等方方面面，打贏種植業結構戰略性調整攻堅戰，必須全力做好配套服務。