“天眼”之下看平塘
——2017年平塘縣改革發展十大亮點

文_當代貴州全媒體記者 / 袁紹陽 何廣

2017年，平塘縣眾志成城抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，圓滿完成年初確定的各項目標任務，經濟社會發展亮點頻現。

2017年，平塘縣認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神和習近平總書記系列重要講話精神，堅持穩中求進主基調，始終堅守發展和生態兩條底線，著力實施“三大”發展部署，凝心聚力推進“三大”戰略行動，眾志成城抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，圓滿完成年初確定的各項目標任務，譜寫了平塘經濟社會發展新篇章。

經濟總量持續壯大，地區生產總值完成64.18億元。

2017年，平塘縣經濟總量持續壯大，發展動能持續加強。全縣地區生產總值完成64.18億元，同比增長12.7%；財政總收入完成6.86億元，同比增長13.92%。固定資產投資完成53.96億元，同比增長22.8%，增速連續9個月保持黔南州第一位。新增各類市場主體4404戶，增速連續10個月排黔南州第一位。社會消費品零售總額完成15.33億元，同比增長13.2%。金融機構存貸款余額分別達80.8億元、85.38億元，同比分別增長17%和35.1%。城鎮和農村居民人均可支配收入分別達26856元、9092元，同比分別增長11%、12%。

脫貧攻堅持續發力，小康實現程度達94.8%。

2017年，平塘縣始終堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，建立健全指揮體系，壓緊壓實“五主五包”責任，投入資金12.43億元，全力打好“四場硬仗”“七大戰役”，實現脫貧攻堅連戰連捷。卡蒲“校農結合”、平舟“飛地扶貧”、大塘“三建六有”扶貧經驗成效明顯，得到省、州有關部門的充分肯定。實現2個貧困鄉鎮“減貧摘帽”、21個貧困村出列、減少貧困人口16766人，貧困發生率下降至11.02%，4個毛南族聚居村率先實現小康，全縣小康實現程度達94.8%。

實體經濟不斷壯大，三產融合蓬勃發展。

新時代新風景，平塘縣馬鞍生態移民安置社區俯瞰。（代傳付 / 攝）

2017年，平塘縣始終致力于供給側結構性改革，大力推進“三去一降一補”，推動傳統產業轉型升級、新興產業加快成長。著力發展實體經濟，三次產業結構比調整為31.8∶17.9∶50.3。一產增加值完成30.44億元，增長6.4%；二產增加值完成11.49億元，增長13.2%；第三產業增加值完成33.2億元，增長15.9%。在《中共平塘縣委、平塘縣人民政府關于加快推進實體經濟的實施意見》等系列政策的鼓勵下，全縣實體經濟發展步入快車道，全年新增市場主體4404戶，達到15416戶，增長39.7%。全縣共創建4個州級農業園區，實現農業園區鎮鄉全覆蓋。

城鄉協調發展，天文小鎮建設穩步推進。

2017年，平塘縣堅持東西并舉擴城鎮，強力推進山地特色新型城鎮化，新增城鎮人口1.5萬人，城鎮化率達36%。東部縣城“三城三區”聯動發展，新增城區道路10.52公里。西部以天文小鎮為核心的城鎮集群建設步伐穩健，卡蒲、通州省級示范小城鎮建設成效明顯，累計完成投資16.6億元。實施農村人居環境整治工程2445戶，者密六硐、平舟京舟等美麗鄉村示范點更加令人向往。

交通建設大刀闊斧，居民出行便捷指數達到96.8%。

2017年，平塘縣扎實推進公路建設，完善綜合交通基礎設施網絡，交通呈現“加速度”發展，為推動縣域經濟社會發展、助力脫貧攻堅奠定了堅實基礎。全縣實現交通領域投資11.77億元；平羅高速公路建設快速推進，完成國省道改擴建140公里、村道改造14.8公里、安防工程193公里；實施脫貧攻堅農村“組組通”公路262.5公里；實施涉農資金交通項目66.26公里；實現90.9%鎮（鄉）通二級路，建制村通暢率達100%，提前實現鄉鄉通油路和村村通公路目標，居民出行便捷指數達到96.8%。

堅守綠色發展理念，森林覆蓋率達63.42%。

2017年，平塘縣秉持生態優先、綠色發展理念，著力開展生態環境治理保護，大力加強生態文明建設。縣域空氣質量、集中式飲用水源地水質達標率均達100%，河流表面監測斷面達標率達100%；城鎮污水處理率、生活垃圾無害化處理率達84%、89%；完成營造林15.79萬畝，森林覆蓋率達63.42%；城市建成區綠色覆蓋率達36.6%，成功列入國家重點生態功能區，成為國家濕地公園建設試點縣市。

成功承辦全省第十二屆旅游產業發展大會，旅游業實現持續“井噴式”增長。

2017年11月7日至8日，以“聚焦大射電·聯通天地人”為主題的第十二屆貴州省旅游產業發展大會在平塘召開，省委書記孫志剛為中國天眼景區“中國科技旅游基地”揭牌，省委副書記、省長諶貽琴作推介講話。全省第十二屆旅游產業發展大會的成功承辦，推動了平塘大旅游戰略行動取得新突破，“中國天眼”被評為“中國十大科技旅游基地”“全國中小學生研學實踐教育基地”“觀天探地·世界唯一”的旅游品牌形象得到不斷提升。2017年，全縣旅游總收入達102.49億元，增長54.05%，共接待游客1274.11萬人次，增長68.04%，旅游業實現持續“井噴式”增長。

項目建設和招商引資撐起跨越趕超脊梁，招商引資完成115.4億元。

2017年，平塘縣堅持把項目建設作為經濟工作的“牛鼻子”，實施重大工程和重點項目21個，全縣固定資產完成投資54.1億元，增長23%。隨著投資軟硬環境的持續改善，平塘縣區位優勢、投資成本優勢不斷顯現，招商引資和對外合作面臨前所未有的機遇。2017年全縣招商引資完成115.4億元，增長46.9%，其中引進省外資金90.3億元。建設項目涉及道路交通、城市建設、景區景點、配套服務等多個領域。

民生福祉不斷改善，基本社會保險覆蓋率達97.4%。

2017年，平塘縣堅持以人民為中心，統籌推進“1+7”民生工程，民生福祉不斷改善。教育事業快速發展，持續推進義務教育均衡發展，學前三年入園率、九年義務教育鞏固率、高中階段毛入學率分別提高到92.06%、95.14%和90.96%。醫藥衛生事業健康發展，醫療衛生服務體系實現“五個全面建成”，5家衛生院成功創建國家級群眾滿意衛生院。體育事業蓬勃發展，成功舉辦各類大型體育賽事4次。民生保障更加完善，累計發放城鄉低保金5029萬元，農村勞動力轉移就業10127人（次），城鎮新增就業3016人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內，基本社會保險覆蓋率達97.4%。農村留守兒童、留守老人關愛救助實現全覆蓋。

發展活力加快釋放，在黔南率先實現信用鄉鎮全覆蓋。

2017年，平塘縣堅持問題導向、需求導向和發展導向，實施縣級重點改革任務19項，出臺改革方案40項。簡政放權邁出堅實步伐，天文小鎮管理機制改革穩妥推進，成功組建城市管理綜合執法機構，旅游景區實現三權分離。商事制度改革激發市場活力，“多證合一、一照一碼”工作走在全州前列。財稅金融、投資融資等體制改革取得實效，率先在全州實現信用鄉鎮全覆蓋。醫藥衛生體制改革成果豐碩，克度衛生院代表全省接受國家醫改考核，提升基層服務能力夯實醫療扶貧的成功經驗在全州推廣。成功打造天文科普旅游帶、天文學術交流中心等對外開放合作平臺，世界天文經濟聚集區初具雛形。建立健全“六大產業集團承包招商”機制，全縣營商環境評價指數達73%。