調研“三術”，讓你煉出火眼金睛

舒煒

春節后上班第一天，不少人的朋友圈被一篇講話刷屏了。

那是山東省委書記劉家義在全省“新舊動能轉換大會”上的講話，直面山東發展的痛點與關鍵點，被認為是字字真情，句句箴言。

這是劉家義履新山東后，第二次在網絡上“爆紅”。上一次是在會上解釋用人觀，他在調研中“專門試了一個同志”：“本來該同志講的是完全正確的，突然我跟他說，是不是可以這樣考慮？他馬上變過來，對，應該是這樣。然后我又提醒，是不是應該這樣？他又說，對，馬上這樣。”

一番試探，劉家義作出結論——“這樣的‘墻頭草干部不能用”。領導干部要弄清情況，需要一雙 “火眼金睛”，需要經驗的積累。經驗來自常年往下走的接地氣，當然，還要有解決問題的魄力。

國務院原副總理吳儀，在調研時總會找一些真正的群眾了解情況。

辨別術 接地氣才能有底氣

海關總署原署長牟新生曾坦言：“有領導下去視察，當地都預先進行了周密部署，安排得非常具體，領導人成為了一個機器，這是很可悲的。還有的領導去視察，周圍幾十個人前呼后擁，大部分都是民警和干部化裝的，全是假的。”

一名退休的市委書記表示，領導時間本來就是很寶貴的，要是調研中遇到搞排練、說假話，造成調研和決策“兩張皮”，相當于白跑一趟。“如果給我發現了，一定要嚴肅問責，他們這是欺負我傻，好糊弄嗎？”

2005年，時任黑龍江省委副書記、副省長栗戰書在省委中心組學習會上，講起了他到某地農村了解中央1號文件的落實情況。可沒想到剛到村委會，發現市、縣、鄉級領導滿滿站了一院，他一看就看出，安排座談的“農民”竟大部分是鄉鎮干部。

國務院原副總理吳儀也說過，當年她去湖南考察血吸蟲病時，剛下到基層就被一幫干部模樣的人圍住，把受苦的農民們擋在了外圍。當時她喊了聲“干部們給我退下去，農民朋友們走上來”。

之所以能一眼看破“角色扮演游戲”，得益于日積月累的經驗，如果和基層長期脫離，就不一定能分辨。一名市紀委書記發現，有的干部下基層，純粹是完成調研任務，沒有揣著問題下去，所以才會漫無目的。“即便坐在院壩里，也只是打兩句哈哈，就算發現下面走過場，也不會當場點破，他擔心得罪人啊。”直面問題，哪怕是直面調研過程中暴露出的弄虛作假，本身就是調研要解決的目的。

湖北省委政研室處長余愛民長期在監利縣工作，曾被人民日報稱為“農村調研土專家”。他回憶，俞正聲在擔任湖北省委書記時，特別反對說假話匯假報，并且嚴厲地處分過這類干部。有一次他在監利縣調研，把稅改造假者抓了個現行，親自督促查處了7名干部 ，撤了其中4名正職。

“涉淺灘者得魚蝦，入深水者得蛟龍。”只有放下架子、降低身段，真正深入基層、深入群眾，善與他們嘮家常、交朋友，才能聽到基層干部群眾的牢騷話、實在話，才能感知他們內心的想法，才能看到真情況，拿出好主意，增強解決問題的底氣。

較真術 蹲下去才能看清螞蟻

1996年5月麥收之前，時任中央政治局候補委員、中央書記處書記溫家寶到安徽檢查扶貧工作。他提出要看龍河口水庫淹沒區農民的生活狀況，舒城縣卻安排了一個各方面都比較好的村子讓他看。

他一眼就發現了問題，問：“這兒是淹沒區嗎？”縣委書記見瞞不過，只得照實說：“不算淹沒區，只是邊緣地帶。”

“我要看淹沒區，看最貧困的村子。”這讓縣委書記沒有一點準備，只好搪塞道：“那兒路不通。”

“你說的不通，是不是車子開不進去。”溫家寶認真地問。

“是。”

“走路要走多遠呢？”

縣委書記想了想說：“10公里吧。”

溫家寶一聽，朗聲笑道：“不算遠，那我們就走著去。”結果，舒城縣委書記指揮著司機順順當當地將車開進了一個村子里。原來，路是通的，只是不想讓領導看到破敗的景象。當地陪同的干部面面相覷，時任安徽省副省長悄悄說了一句：地上有縫都想鉆進去……

有的地方以為領導調研只是來一趟，事后把匯報材料做“漂亮”就行了，可偏偏遇到較真的領導。黑龍江省委原書記宋法棠曾回憶，一次，他在哈爾濱市調研時發現，部分街路臟、亂、差嚴重，要求盡快整治。沒多久，哈爾濱市的一位負責人向他匯報說，將于某日安排包括武警官兵在內的2000多人上街清理。

宋法棠到那天派人去察看，結果一個人也沒有。次日再去察看，發現只有20多個人在那里忙活。宋法棠說：“可見在一些地方，弄虛作假、浮夸虛報行為嚴重到了什么程度！”

較真，就是戳破下屬謊言的良方。朱镕基擔任總理后在國務院第一次全體會議上的講話中提出，要從嚴治政，不怕得罪人。曾陪同朱镕基調研的中國社科院經濟所研究員張卓元回憶：“朱镕基是很厲害的，我陪他出去過，人家騙不了的。人家匯報的數字對不上，他馬上就把人一陣責罵。問信貸，你怎么吸收存款，怎么貸款，為什么貸給這人那么多，前因后果說不清楚就把人訓一頓，那干部嚇得直哆嗦。”

機動術 就是要讓你意想不到

“盡力掌握調研活動的主動權，調研中可以有‘規定路線，但還應有‘自選動作，看一些沒有準備的地方，搞一些不打招呼、不作安排的隨機性調研，力求準確、全面、深透地了解情況，避免出現‘被調研現象，防止調查研究走過場。”對調研中曾出現的一些問題，習近平總書記在中央黨校講話時曾有過明確要求。

2015年，某省委書記調研的時候，就突然改變了所有的路線，結果發現了弄虛作假的行為，不僅處理了當地的官員，而且迅速解決了問題，讓老百姓拍手叫好。

臨時改變路線的方法，溫家寶當年到安徽調研也用過。在從金寨縣通往霍山縣的山道上，就來了一個“突然襲擊”。他招呼司機說：“我要方便一下。”司機當即把車停住。誰知，他下車后沿著一條小路所指的村莊走過去了，而這是在事先安排要視察的計劃之外。

下午到了霍山縣城后，縣委書記開始有聲有色地匯報成績，溫家寶卻截住了他的話頭：“你這個縣這么好，可以按時發工資嗎？”

縣委書記回答得斬釘截鐵：“我們不欠全縣職工一分錢！”溫家寶點到了他下車看過的那個村莊的名字。縣委書記不禁一愣：“那是我們縣最窮的一個村。”溫家寶幽默地笑道：“你最窮的一個村，就被我看到了。”

溫家寶調研中愛“不打招呼”。

溫家寶調研不打招呼和胡耀邦調研的指導思想一脈相承，他后來在《再回興義憶耀邦》一文中提到：“晚飯前，耀邦同志叫我帶上幾個同志到城外的村子里走走，做些調查研究。記住，不要和地方打招呼。”

一些地方對領導途經的地方做了全覆蓋式演練。一名省委書記談過一件令他“痛苦”的事：前不久，到基層調研半途中，臨時問了一些當地的情況，對當地的做法給予了表揚。 但后來有人反映群眾講的情況是基層領導打了招呼的。“我大為不解：那個詢問點不是基層安排的，是半路上隨機遇上的啊。電話里說，那也是經過安排的，你走的線路他們事先都走了一遍，一一打了招呼。放下電話后，我一夜未睡好覺。”

面對這種情況，這就需要更不按常規出牌。山西省委原書記王儒林曾在講話中談到，有許多事光聽干部們說不行，必須較真，要核對核對，包括看看賬。他舉了自己突擊調研過太原城中村的例子，看到一個村只有500多戶，一年收入和支出差1200多萬，很納悶。

王儒林問村干部，村干部加上工勤人員一共有多少人。對方開始說七八十人，王儒林反復問，他又說一百來人，實際僅賬面上就有278人。王儒林當時連珠發問：這個數還要認真核實，到底有多少人，是不是這么多人，這里面有沒有吃空餉的？

接著，王儒林又問村里有沒有村務公開、財務公開等，村支書拍著胸脯回答“有哇”，王儒林馬上就要去看。結果村務公開欄已經被廣告、宣傳畫覆蓋了，將其撕開之后，是幾個月前公開的內容，有的還是三年前的，而且一半左右是空白。王儒林隨即提出要倒查，而且不能搞下不為例，要追究領導責任。