周媛媛 羅武林

辦案人員研究案情特點,制定辦案工作計劃。
“這次培訓真是一場及時雨,給了我非常好的學習與提升機會。”2月28日,聽完全省紀委監察委干部集中培訓第一講后,岳池縣紀委宣傳部干部安鵬君收獲頗豐,“通過學習,我更加全面系統地了解監督執紀‘四種形態等紀檢監察業務知識,能更好地適應新形勢下紀檢監察工作。”
每次集中培訓結束后,岳池縣紀委視頻會議室內的熱烈討論才剛開始,103名紀委監察委干部趁熱打鐵,充分交流學習體會和心得。
“黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會均對全面從嚴治黨提出了新要求,岳池縣監察委也在不久前掛牌成立,這些都對紀檢監察干部自身能力提出了更高的要求。”岳池縣委常委、紀委書記、監察委主任劉勇稱,岳池縣紀委通過一系列“練兵”措施,確實提升紀檢監察干部的能力素質。
“本次集中學習會第一項議程是結合岳池縣紀委監察委工作實際,談談省紀委培訓上執紀監督內容的如何落地……”
“我們執紀監督和執紀審查部門沒有分設,看似和之前區別不大,但是執紀監督如何上下對接、如何與執紀審查銜接,都需要梳理……”
像這樣針對工作中的難點,專題、集中討論學習,岳池縣紀委監察委每周會有一次。“每次我們都會向大家征集學習的主題,不能空談空學。”岳池縣相關負責人稱,目前已經確定了十幾個主題。
除了每周一學習,岳池縣紀檢監察系統還有每旬一調研、每月一通報、每月一接訪、每季度一談心談話、每季度一考試、每半年一考核。這“七個一”的淬煉活動,既是當地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的落腳點,以提高政治站位,增強“四個意識”,提升辦案能力;也是塑造新時代紀檢監察干部隊伍新形象的抓手。
怎么學,岳池縣紀委監察委想了不少辦法。
比如統一發放《廣安市紀檢監察干部學習讀本》,倡導培養“班前一刻鐘、班中一小時、班后捋一捋、周末不放松”的學習習慣;
探索“互聯網+學習”的培訓模式,建立“崗位大練兵”微信群,打造以“崗位練兵比武”為主題信息發布、學習交流、在線互動的平臺,拓展網絡自主練兵學習方式;
堅持“賽場選馬”的原則,組織開展比武考試,落實專人負責考試組織、閱卷評分、統計分析等工作
……
這些可不是簡單的說說就算了,而是“硬杠杠”——“每次學習,我們都會折算成一定的分數,不僅要對表現優秀的單位及個人予以表揚和加分,還將比武情況與年度績效考核掛鉤。”岳池縣紀委相關負責人稱。
除此之外,為了在提升干部職工能力的過程中形成比學趕超的氛圍,該縣紀委啟動執紀審查“攻堅奪旗”活動。
“總之,就是要多管齊下,以執紀審查崗位應知應會和實戰技能為重點,以實戰為課堂,積極探索建立崗位練兵、自學自練和互動學習相結合的‘三位一體練兵比武體系,提升業務能力,磨礪監督執紀‘利器。”劉勇稱,“今年,我們將以堅如磐石的決心,讓紀檢監察干部的能力有‘質的飛躍,全力當好新時代紀檢監察工作答卷人。”
“3月6日,調查了解縣住建局工作人員王某涉嫌濫用職權、貪污受賄問題線索……”在岳池縣紀委第三紀檢監察室的墻上,該室的工作計劃一目了然。
諸如此類的圖表在各相關辦公室隨處可見,具體工作內容、工作措施、完成時限、全年目標、工作流程、完成情況、最新進展等情況通過圖表一目了然。
“我們把計劃掛在墻上,時刻提醒辦案人員緊扣每一個時間節點,及時讓每個信訪案件 ‘案結事了,提高群眾的滿意程度。”該縣紀委相關負責人表示。
練兵不僅要學,更要在實踐中提升。2018年,岳池縣紀委監察委在案件辦理中使出了“實招”,通過“掛圖作戰”的方式,倒逼辦案人員在時間節點內優質高效的完成案件辦理工作。
該縣紀委定期組織召開專題會議,對所有群眾來信來訪、電話舉報及網絡舉報及時進行分析研究,對線索進行分解、歸類,找準信訪舉報的關鍵點問題,并針對發現有價值的線索,詳細制定辦案計劃和辦案臺賬。在案件辦理過程中,辦案人員把聯名信、集體訪以及侵害群眾利益等案件作為辦理重點,注重案件相關證據的收集,善于抓住關鍵環節、重要問題和重點人物,迅速打開案件突破口,提高案件辦理“時效”。
如何保證掛圖作戰辦理案件不走過場,杜絕蜻蜓點水情形的發生?該縣紀委在保證“時效”的同時,緊緊咬住“質效”關,采取定期電話溝通跟蹤督辦和下沉一線現場督辦相結合的方式,全面掌握案件辦理的調查情況、調查進度和調查方向。適時整合力量,采取片區協作交叉辦案的方式,提高案件辦理的精準度和深度。
“一個案件辦理質量的高低,還體現在提高案件成果運用這一方面。”該縣紀委堅持深入剖析典型案例發案原因,對癥下藥,建章立制,及時堵塞制度漏洞。堅持由信訪室及時反饋舉報人,定期開展回訪,切實提高群眾滿意度。
數字彰顯成效。1月以來,該縣紀委對31件信訪案件實行掛圖作戰,現已按期辦結31 件,按期辦結率100%。
劉勇表示:“掛圖辦案件,及時把群眾的訴求化解,消除心中的怒氣,許多矛盾在初始階段得到了有效化解,群眾滿意度正逐步上升。”