“三保障”：民之所需 政之所為

文_當代貴州全媒體記者 / 李思瑾

民之所需，政之所為。教育醫療住房”三保障“的春風將為更多貧困戶帶來奔小康的底氣和后勁。

民之所需，政之所為。教育醫療住房“三保障”如春風般暖人心。

2018年貴州脫貧攻堅春風行動令要求，實現66個貧困縣農村學前教育兒童營養改善計劃全覆蓋，實現深度貧困村衛生室規范化建設全覆蓋、易地扶貧搬遷安置區衛生室建設全覆蓋、農村中小學校醫務室標準化建設全覆蓋，農村“危改”“三改”任務開工率達80%。

教育：精準幫扶

“感謝萬達集團在我們丹寨建設學校，讓我們不僅能學到有用的知識，還能真正實現家門口上大學的夢想。”19歲的苗族姑娘李優云2017年9月考入萬達職業技術學院會計專業，成為了該校第一屆學生。

萬達職業技術學院是2017年通過“校企聯辦”模式建立起來的，優先錄取丹寨縣考生，目前開設文化旅游管理、護理、會計3個專業。將有50%畢業生到萬達集團下屬企業就業。

讓孩子享受到公平而又優質的教育，是貴州百姓的共同期待。過去的一年，貴州壓縮黨政機關6%的行政經費用于教育精準扶貧，對建檔立卡農村貧困家庭學生上高中、大學免除學雜費，在66個貧困縣實施農村學前教育兒童營養改善計劃，教育扶貧為貧困學生帶來了希望的曙光。

“努力辦好公平而有質量的基礎教育。”2月27日，貴州省教育廳廳長鄒聯克在基礎教育工作座談會上承諾。

公平教育，不僅“資助精準”，還要“時效精準”。今年春季開學，貴州省為建檔立卡貧困學生開通綠色通道，凡是本省戶籍農村建檔立卡貧困學生，各地各學校入學報名時直接按規定標準免費入學，杜絕“先收后退”。

為確保應助盡助，各地學校還對登記為農村建檔立卡貧困戶但未通過扶貧部門審核的學生，有針對性地開展家庭經濟困難程度調查核實工作。對其他家庭經濟困難學生，加大各級財政投入，統籌財政、學校、社會等各方面資金，嚴格執行“普通高中從事業收入中足額提取3%-5%、普通高校從學費收入中提取10%的專項經費用于學校‘獎、勤、助、補、減’等學生資助工作”的規定，幫助貧困學生完成學業。

春風行動令要求，開設“綠色通道”，及時下達春季學期貧困學生資助資金，進一步加強控輟保學，做好教育扶貧資助。加強標準化農村寄宿制學校和城鎮義務教育學校建設，不斷提升營養改善計劃實施水平。繼續辦好職業教育精準脫貧班，制定開班時間表、任務量，層層分解落實。加大對貧困地區教師培訓支持力度。探索集團化推進“校農結合”。在少數民族聚居區，依托中小學廣泛發動農村教師，重點對老年人、婦女等實施脫盲再教育。

醫療：四重保障

去年，貴安新區黨武鎮松柏村雷善文突發腦梗，面對高昂的醫療費，雷善文全家一籌莫展。

黨武鎮社會事務辦經過調查核實后，將其確定為醫療救助對象，并分兩次發放醫療救助金共42000余元。

貴安新區衛計局工作人員高婷婷說，新區不僅對建檔立卡的貧困人員開展定期免費健康體檢，還實行醫療費用“一站式”即時結報，在基本醫保和大病保險一站式結算的基礎上，落實醫療救助、醫療扶助政策，完善四重醫療保障。

“一直以來，我的醫療費由基本醫療保險報銷80%，剩下的20%由大病醫療保險報銷其中的75%，我自己支付剩下的25%。從去年8月開始，剩下的25%就由民政醫療救助報銷了。”盤州市丹霞鎮李家灣村一位得到有效救治的尿毒癥患者感嘆：“‘四重醫療保障’是我們老百姓的健康‘保護傘’。”

去年12月，貴州省搶抓國家首批遠程醫療政策試點省份的重大契機，在全國率先出臺《貴州省遠程醫療服務管理辦法》，市縣三級財政還投入15億元，在全國率先實現了全省1543個鄉鎮衛生院、政府辦社區衛生服務中心遠程醫療全覆蓋。如今，“小病在社區、大病進醫院、康復回社區”的分級診療模式正在基層落地。

春風行動令要求，確保貧困人口住院醫療費用實際補償比達到90%以上，農村貧困人口100%參合(保)。開展大病集中救治，落實“定點醫院、定診療方案、定單病種收費標準、定聯動報銷比例”等“四定”措施。全面提升36種慢性病保障水平，實施慢性病簽約服務管理。繼續實施基層人才崗位履職能力培訓，上半年開展一次萬名醫生巡診義診活動，指導基層做好疾病診斷、治療、康復工作。

六盤水市盤州市丹霞鎮水塘中學以“四在學校·幸福校園”活動、大課間活動為載體，不斷加強學生衛生習慣、文明習慣、學習習慣的養成教育。圖為丹霞鎮水塘中學學生在“留守兒童之家”開展活動。（盤州市丹霞鎮水塘中學供圖）

住房：“危改”“三改”

天剛亮，陸長仁就起床了，在附近的山林走上一圈，看看是否存在安全隱患。回來后，他又背著音箱，在村里播放森林防火知識。

“他工作很賣力。”盤州市丹霞鎮山寨村脫貧攻堅隊隊長景仲書說：“陸長仁雙親離世早，沒能讀上書，現在一人獨居。年前剛給他建好60平方米左右的小平房，年后又被選聘為護林員，他很高興。”

如今，住房條件好了，每年2700元的低保金、2800元的土地流轉費用，加上生態護林員工作收入，陸長仁的生活條件正在逐漸改善。

走在丹霞鎮，盎然的春意不僅僅因為滿田野滿坡地的油菜花，還有煥然一新的民居。

去年年底，丹霞鎮完成危房改造2875戶。今年大年初三開始，老舊瓦房改造工程又開始動工了。“預計實施771戶，預計3月20日之前能夠全部完工。”丹霞鎮黨委副書記封亮說。

截至今年三月，貴州全省已實施城鎮保障性安居工程206.92萬套。城鎮住房保障對象從51.06萬戶增加到185萬戶，改善500余萬城鎮居民住房困難。改造農村危房160萬戶，改善650余萬農村居民住房困難。

春風行動令要求全面落實農村“危改”任務。要求及時足額撥付項目資金，倒排工期計劃，落實時間表、路線圖、責任人，保障各項計劃任務順利推進；鼓勵和支持農村建筑工匠帶頭人及貧困戶參與農村危房“危改”“三改”（改廚、改廁、改圈）工程建設；將農村危房“危改”“三改”納入全省建筑工程質量安全大檢查范圍，等等。

“春風行動”啟動后，《貴州省住房和城鄉建設廳2018年脫貧攻堅春風行動農村危房改造和住房保障實施方案》也隨之出臺，方案提出，確保今年上半年實現20.64萬戶農村危房“危改”“三改”開工率達到80%，竣工率達到20%，其中建檔立卡貧困戶、低保戶等4類重點對象和深度貧困地區存量危房“危改”“三改”開工率要達到100%。