織起婦女兒童維權網

文_當代貴州全媒體記者 / 李思瑾

貴州省各級婦聯創新維權工作思路，廣泛動員社會力量，拓展維權陣地，延伸維權網絡，形成了依法維護婦女權益的強大合力。

3月4日，貴州省2018年“建設法治貴州巾幗在行動”暨“三·八”維權周啟動儀式在關嶺自治縣民族文化廣場舉行。

“現在不同于以前了，婦女有什么委屈都要敢說出來才對。通過今天的活動，我了解了更多維權方面的法律知識，回去后我也會給身邊的女性做宣傳！”活動現場，65歲的劉禮華笑著說。

維護廣大婦女的合法權益，一直是貴州省各級婦聯的工作重點。

“柔性”手段維護法律權威的“剛性”

2月28日早上8點，關嶺自治縣人民法院斷橋法庭庭長張旋就開始忙碌了，接待前來咨詢的群眾、審查立案材料。到中午，張旋已接訪了10個離婚糾紛，其中立案6件。

短暫午休后，張旋與助手許鈺平趕往斷橋鎮大理村，調解一起土地糾紛。聽完原被告雙方相關事實理由辯論，調解未能取得有效進展，張旋又與原被告雙方約好3月5日下午再次調解。當張旋回到斷橋法庭，已是晚風夕霞。

張旋每天的工作都是如此。

斷橋法庭管轄斷橋、坡貢、白水三個鄉鎮，轄區人口約8萬人，居民主要以布依族和苗族為主，近年來，婚姻家庭糾紛、贍養糾紛等案件較多。2016年11月，斷橋鎮“女子法庭”成立，這個只有三個女干警的“微型法庭”年均辦結各類案件200余件。

“家長里短的矛盾糾紛看似簡單，但其中包含的歷史、人情因素卻是復雜的。處理這些矛盾，要不怕‘繁’、不怕難，爭取在源頭處解開癥結?！睆埿J為，以“情”調解，是解決這類矛盾的可行之法。

三位女干警不僅以“柔性”司法維護著法律權威的“剛性”，還在普法上大力下功夫，充分利用三八婦女節、六一兒童節等節日以及農村集會等開展法律咨詢及法制宣傳活動。并與轄區婦聯建立聯動機制，聯合婦聯一起為婦女做調解與教育工作，引導和鼓勵婦女朋友在遭受不法侵害時，要勇于向公安機關、婦聯等部門請求保護，必要時向法院提起訴訟，學會通過法律途徑維護自身的合法權益。

在堅持普法教育工作的同時，斷橋法庭還建立案后回訪制度。張旋說，目前斷橋法庭完成已辦結案件50%以上的回訪任務，其中贍養、調解和好的婚姻案件做到100%回訪，通過電話，信件及到家等方式回訪，對涉及家暴、侵犯婦女兒童的案件多次回訪監督，督促當事人自動履行生效法律文書、及時幫助化解新糾紛，減少再次起訴可能等。

“花木蘭”維權隊

“我想知道如何維護自己的合法權益?！?月28日一大早，鎮寧自治縣雙龍山街道大寨村村民小嬌（化名）來到“花木蘭”維權隊辦公室尋求幫助，聽她講述情況的，是鎮寧自治縣公檢法的三位女干警韋蘭、廖清和朱丹。

小嬌是江西人，2004年與前夫因務工結識，嫁至貴州鎮寧自治縣，育有兩子。早在2017年初，小嬌就因不堪丈夫家暴來此尋求幫助，同年6月離婚。一審判決中，關于財產分割與兩個小孩撫養權問題小嬌一直不服，遂向安順中院提出上訴。

“我愿意作證?！蓖梢煌皝淼倪€有其前夫的母親，她也曾遭受兒子家暴，看到小嬌確實可憐，老人也想幫助自己之前的兒媳。

“證據不足是目前女性尋求合法權益路途中的一個難點?！辨倢幾灾慰h法院刑事審判庭法官助理朱丹說，小嬌在一審時未申請“訴前財產保全”，未能拿出婚姻存續期間夫妻財產構成比例、前夫出軌等方面的證據，因此判決結果不理想?！叭舳徶斜桓娴哪赣H愿意幫助原告出庭作證，原告將稍占優勢。我們也會一直追蹤指導小嬌如何收集證據?！?/p>

“花木蘭”維權隊由鎮寧自治縣婦聯牽頭，縣法院、檢察院、司法局、公安局、團縣委、紅十字會、民政局、衛生計生局等部門為成員單位于2017年8月成立。成立后，自治縣公安局、檢察院和法院分別派出女干警在“花木蘭”維權隊辦公室輪值，其他部門則根據案件具體情況，調用人員協同配合，各司其職，譬如鎮寧自治縣人民法院設有“人民陪審員”，組織社會反家暴巾幗志愿者積極參與婚姻、家庭糾紛的審理。

這種整合資源開展婦女維權的工作模式，處理問題時更準確、快捷。

“維權隊集社情民意收集、矛盾排查化解、維護婦女兒童權益、婦女需求服務和困難群體幫扶等功能為一體。取名‘花木蘭’，是希望合法權益遭受侵害的女性能像花木蘭一樣自強、堅強?！辨倢幾灾慰h婦聯主席潘美芳說，“針對施暴者，我們做到‘處理一起，教育一片’?！?/p>

“小事不出村，大事不出鎮?！比缃?，鎮寧自治縣200個村落都設有婦聯主席，基層婦聯正積極開展法律知識“進學校、進社區、進家庭”，“三八維權周”的“送政策、送法律、送家教”等活動，教會婦女兒童發生侵害事件后，要及時報警或求助，并注意收集和保留證據來依法維護自己的合法權益。

安順市鎮寧自治縣“花木蘭”維權隊辦公室里，輪值工作人員正討論案件情況。（鎮寧自治縣婦聯供圖）

安順市關嶺自治縣斷橋鎮“女子法庭”正在進行訴訟案件庭前調解。（當代貴州全媒體記者 胡庭標 / 攝）

化解糾紛共建法治貴州

近年來，婚姻家庭矛盾糾紛導致的民轉刑案件時有發生?！敖衲晡覀儗⒗^續深入開展‘平安家庭’創建活動，把‘建設法治貴州，巾幗在行動’維權服務進社區、進家庭、到身邊活動真正落到實處?！辟F州省婦聯權益部部長姜禾說，化解社會問題應從“源頭”上發力，因此做好基層婚姻家庭調解工作尤為重要。

黔東南州榕江縣開啟QQ法庭、民歌法庭等多種審案模式，都勻市人民法院家事審判庭實現離婚案件的“溫情化”和“無害化”處理，息烽縣女子巡邏隊對社區內的街道、小區、單元樓、學校、娛樂場所等重點敏感區域進行治安巡邏……各地已探索出保護為主、教育優先、調解結合的工作路徑。

貴州省婦聯積極購買社會服務，2017年底承接了總資金為20萬元的“中國婦女法律援助行動項目”，依托中央專項彩票公益金法律援助項目，為婦女和未成年人提供法律援助補貼。同時延伸維權范圍，與德馨關愛婦女兒童服務中心等公益組織合作，組織社會力量為婦女兒童維權工作獻計獻策。