貴州國企戰略性重組邁出新步伐

文_當代貴州全媒體記者 / 劉悅

貴州省積極推動國有企業戰略性重組，聚力發展實體經濟，突出主業、做強主業，加快推進橫向聯合、縱向整合和專業化重組，進一步提高國有企業核心競爭力，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力、國際競爭力、抗風險能力。

“要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大?！秉h的十九大對深化國有企業改革提出了明確任務和新的更高要求。

2017年，貴州省著力破解體制機制障礙，國企國資改革取得新的突破，國有企業肌體更健康，競爭力控制力顯著增強。

今年1月，貴州省《政府工作報告》中提出，2018年將深化重點領域改革，完成10戶以上國有企業戰略性重組。貴州省國有企業改革，已列出了“時間表”，繪制了“路線圖”。

這對于貴州省在進一步深化國企改革，加快推進國有企業戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做精做細做強做大方面，具有里程碑意義。

破除障礙 化解矛盾

加快處置低效無效資產，淘汰落后產能，剝離社會職能，解決歷史遺留問題，提高國有資本配置效率是國有企業改革中的一項重要任務。

2017年12月，對于貴州水泥廠來說是個極不平凡的月份，貴州水泥廠長達10年的改制之路劃上句號。

作為貴州省較早成立的國有企業，在歷經多年的發展后，貴州水泥廠在2010年陷入了停產危機。

2011年，貴州水泥廠職工代表大會通過企業改制方案和職工安置方案，但企業主業無法復產。無改制資金來源、無力償還債務問題，導致改制工作一直停滯不前，尤其是如何在改制過程中處理好職工安置問題，是改制面臨的最大難題。

2017年，貴陽市國資委采用企業分流的方式，由貴陽市工投公司籌集資金和盤活貴州水泥廠存量資產，創造就業崗位，在職工分流安置工作完成后，再由貴州水泥廠債權人協商回購債權的處置。

“這樣最終解決了貴州水泥廠遺留問題。”在貴陽市國資委主任黃永輝看來，企業改制如果不能成功實現職工分流，企業改制就無法推進。

資產處置和人員安置一直是影響國有企業改制成敗的環節，而貴陽市國資委在改制貴州水泥廠的過程中，結合企業實際情況，創新改制手段，成功化解矛盾。

跳出改制慣例、依法找準最優路徑是解決貴州水泥廠改制成功的關鍵。改制完成的貴州水泥廠，在處置了不良資產后，利用現有的固定資產，積極投資，在促進國有資產保值增值中積極作為。

重組合并 強強合作

2018年2月13日，貴州金融控股集團有限責任公司（貴州貴民投資集團有限責任公司）、云上貴州大數據（集團）有限公司、貴州航空投資控股集團有限責任公司正式成立，標志著貴州省新一輪國有企業戰略性重組邁出關鍵步伐。省委副書記、省長諶貽琴出席授牌儀式并講話。

在授牌儀式上，諶貽琴對授牌企業（集團）提出希望：牢固樹立高質量意識，在構建現代產業體系上發揮領軍作用。圍繞建設國有大企業大集團的目標，專注實業、做強主業，推動全省經濟發展質量變革、效率變革、動力變革。

2月13日，省屬第一批部分戰略性重組國有企業集中授牌儀式在貴陽舉行。圖為會議現場。（當代貴州全媒體記者 張麗 / 攝）

作為貴州省首批國有企業戰略性重組的企業，云上貴州大數據（集團）有限責任公司的“誕生”就是強強聯手的結果。

2月28日，中國內地的iCloud服務正式由云上貴州公司負責運營，在大數據方面有著發展優勢的云上貴州，在重組后將集中資源與優勢，做大做強，在貴州大數據產業領域發揮著不可替代的作用。

相較于三年前貴州國企改革注重“引進來”，此次貴州省國有企業改革從戰略性重組入手，更加強調企業做強做優做大。省委、省政府要求，在聚焦主業、壯大實力、規范運作、防范風險等方面，貴州省要加快培育一批戰略性支柱產業，持續增強國有企業對貴州省發展的戰略性支撐作用。

無獨有偶，作為貴陽市2018年10家重點重組企業之一，貴陽市城市建設投資集團有限公司將貴陽市幾大涉及在公共住宅、環衛建設、保安服務、印刷、林業等領域的公司重組合并，集中優勢資源，吸納同行，極大地提升了企業的綜合能力和企業競爭力。

“主業不夠聚焦，風險意識不強成為了企業在發展中留下的‘隱患’，企業經過分類整合，強強聯手后就能讓企業更加強大，在聚焦主業的同時，擁有較大的抗風險能力?！辟F陽市國資委企業改革和改組處處長劉安義說。

聚集優勢 拓展市場

當前，我國發展呈現新的階段性特征，經濟發展新常態下發展速度、結構、動力呈現新的特點。國有企業是我國先進生產力、國家綜合實力和國際競爭力的代表，行業產業的影響力強，在適應把握引領經濟發展新常態、推進供給側結構性改革中發揮著重要帶動作用。

國企活，經濟興；國企衰，經濟退。對于國有企業占比偏高的貴州而言，國有企業更是貴州省各項事業發展的重要物質基礎，對推動發展、改善民生至關重要。

2017年，貴州省落實“三去一降一補”，發力供給側，增加有效供給，轉型升級、創新驅動，貴州省國企發展活力和后勁不斷提高。

如今，貴州瞄準中高端行業，國有企業全力謀轉型。盤江集團建成全國最大的低濃度瓦斯發電集群，開磷、甕福智慧礦山建設力度加大，茅臺利用大數據和“互聯網+”實現了全覆蓋、可追溯的產品營銷體系。

在提升企業效率的同時，國有企業改革也成為了企業發展進入新領域的重要手段。

2018年，正在重組當中的貴陽市工商投資集團有限公司，就“吸收”了貴陽永青儀電科技有限公司、貴州前進輪胎（集團）有限公司、貴州華工工具注塑有限公司等多家在能源、工業方面有著豐富經驗的企業。組建完成后，貴陽市工商投資集團有限公司將聚集旗下公司的資金、資源優勢，進軍新的發展領域。

“以前，大多數國有企業在發展中沒有一個合理進入新市場的‘媒介’，如今通過企業重組這個方式，聚集國有資本，在保值增值的過程中，也為國有企業的發展打開一扇新的大門。”貴陽市國有企業監事會第二辦事處主任姚龍說。