山水湖城譜新篇
——2017年羅甸縣改革發展十大亮點

文_當代貴州全媒體記者 / 袁紹陽 何廣

2017年，羅甸縣緊緊圍繞“一樞紐三基地一湖城”戰略目標，地區生產總值完成72.7億元，小康實現程度達94%，城區面積拓展到9平方公里……經濟社會發展亮點頻現。

2017年，羅甸縣堅持以人民為中心的發展思想，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，堅持穩中求進工作總基調，緊緊圍繞“一樞紐三基地一湖城”戰略目標，全縣上下擼起袖子加油干，經濟社會發展呈現十大亮點。

掀起全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮。

2017年，羅甸縣始終圍繞迎接黨的十九大，宣傳、貫徹黨的十九大精神這條主線，在會前營造喜迎十九大的良好氛圍，會中組織全縣領導干部同步收看收聽大會盛況、學習領會會議精神，會后形成強大的宣傳氛圍，讓黨的十九大精神深入人心。在黨的十九大精神學習宣講中，以黨代表率先講、縣領導帶頭講、宣講團示范講、宣講隊深入講、講習所持續講、書籍報刊原本學、雙語互動創新講、網上答題專題學、微信平臺專欄學等方式，掀起全面學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮，為推動全縣決戰脫貧攻堅、決勝同步小康和經濟社會科學發展提供了有力的思想保證、精神力量、道德滋養和文化條件。

經濟綜合實力持續增強，地區生產總值完成72.7億元。

2017年，羅甸縣經濟綜合實力持續增強，經濟運行保持平穩健康、持續向好。地區生產總值完成72.7億元，同比增長12.1%；固定資產投資完成91.7億元，同比增長22%；規模以上工業增加值完成13.1億元，同比增長12%；金融機構存、貸款余額分別為77.9億元、66.5億元，同比分別增長12.8%、22.1%；農村、城鎮居民人均可支配收入分別為9565元、26867元，同比分別增長9.8%、9.2%；社會消費品零售總額達14.1億元，同比增長12.9%。

脫貧攻堅持續發力，小康實現程度達94%。

2017年，羅甸縣以“減貧摘帽”為重點，以項目實施為抓手，按照“五個一批”“六個精準”要求，全方位推進“1833”戰略舉措，全面打響擺脫貧困的攻堅硬仗，促進農業增效、農民增收、農村發展，進一步加大產業扶貧、社會扶貧、教育扶貧、金融扶貧、旅游扶貧等項目扶持力度，取得顯著成效。經縣級評估可實現7個貧困鄉鎮摘帽，11個貧困村達標出列，減少貧困人口1.23萬人；貧困發生率降至19.61%，小康實現程度達94%。

加快發展實體經濟，三產融合持續向好。

2017年，羅甸縣按照“發展實體經濟，關鍵是產業，核心是企業”的理念，堅持做特一產、做強二產、做大三產并融合發展，全縣三次產業結構比優化為23.3∶34.4∶42.3。蔬菜、火龍果、哈密瓜、蜂糖李等農業產業提質增效，全縣經濟作物占比達66.9%，實現農業增加值17.1億元，同比增長7.2%。醫藥、電力、石材產業等工業經濟加速發展，實現工業增加值19.4億元，同比增長12.5%。旅游業、物流園、餐飲業、金融服務業等第三產業提速推進，實現增加值32.6億元，同比增長15%。

城鎮化帶動戰略成效明顯，城區面積拓展到9平方公里。

2017年，羅甸縣以“一城兩區”為重點，以“山水湖城·玉都羅甸”為城市形象定位，按照“東西拓展、路網先行、突出新區、帶動舊城”的建設時序，全力打造南亞熱帶風光湖濱園林城市，打造“水之城·玉之城·靈性之城”和“貴州最美湖城”，奮力推進新型城鎮化帶動戰略，縣城區面積從4.5平方公里拓展到9平方公里。完成農業人口轉移15941人，城鎮化率達39%。縣城總規完成修編，啟動地下管廊、城市燃氣等專項規劃編制，城鎮吸納能力不斷提升，城鎮化及其關聯產業對縣級財力的直接貢獻達8000多萬元。

織密民生福祉保障網，城鎮登記失業率控制在3.53%以內。

2017年，羅甸縣抓住人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，堅持在發展中保障和改善民生。努力滿足群眾入學看病就業入保的需要，投入資金3300萬元，建設和完善了一批教育基礎設施，21所學校“改薄”工程全面鋪開。繼續推行縣級醫院托管鄉鎮衛生院，穩步開展分級診療和“一站式”同步結算，實現縣鄉遠程醫療對接會診全覆蓋。完成農村勞動力轉移就業1.17萬人，新增城鎮就業9116人，城鎮登記失業率控制在3.53%以內。全年共發放城鄉低保金7924萬元，支付各類社會保險待遇2.1億元，深入推進“平安羅甸、法治羅甸、安全羅甸、和諧羅甸”建設，不斷強化和提高社會治理水平。

著力打造國家清潔能源示范縣，清潔型能源格局逐步成型。

2017年，羅甸縣讓質優價廉的綠色能源惠及群眾，建成日供氣能力為50000Nm3的加氣綜合站一座，建成各類主、支管道10余KM，兩個儲存罐氣化存儲6萬立方氣，能滿足3萬戶縣城區工業、商業及居民用氣。同時，裝機6萬千瓦的上尖坡水電站建成發電；裝機4.8萬千瓦的協鑫、中利騰暉、金諾利光伏發電項目實現并網發電，朗頂100MWP光伏發電項目開始啟動前期工作。縣城投入40輛新能源公交車，天然氣、水電與光伏發電一起成為羅甸縣的“清潔能源三駕馬車”，為羅甸縣打造國家清潔能源示范縣奠定了基礎，清潔型能源格局逐步成型。

堅持綠色發展理念，森林覆蓋率達57%。

2017年，羅甸縣牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，圍繞天藍目標重拳整治縣城區工地揚塵和餐飲油煙，抓實黃標車和老舊車輛淘汰，建成72個汽車充電樁，探索引進新能源共享汽車，推動低碳出行、綠色生活，環境空氣質量優良天數比例達93.5%。圍繞水清目標著重強化飲用水源地保護，全面落實“河長制”，投入3020萬元完成龍灘庫區網箱整治2795畝，投入7287萬元建設縣城污水處理廠三期工程，集中式飲用水源地水質達標100%，縣城污水處理率達85%。同時，積極探索產業生態化、生態產業化的發展路徑，加強生態修復和保護，圍繞地綠目標大力實施天然林保護、石漠化治理等重點生態工程，完成營造林12萬畝，石漠化綜合治理面積達25平方公里，森林覆蓋率提高到57%。

脫貧攻堅斗志昂揚，“麻懷干勁”促人奮進。

2017年4月20日，貴州省第十二次黨代表大會選舉產生出席黨的十九大代表39名，羅甸縣沫陽鎮麻懷村黨支部書記鄧迎香當選。以鄧迎香為代表的麻懷人，在長期砍山鑿洞、戰天斗地的實踐中，孕育出永不言棄的“麻懷干勁”，并逐漸輻射成為激勵全省廣大干部群眾決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的“精神食糧”。

黔南州羅甸縣奮力推進新型城鎮化帶動戰略，縣城區面積從4.5平方公里拓展到9平方公里。圖為美麗的“山水湖城”。（鄧則勇/攝）

書寫交通建設新篇章，76%的村民組通硬化路。

2017年，羅甸縣提出“一樞紐三基地”的建設規劃，積極依托銀龍高速公路、余（慶）安（龍）高速公路、紅水河航道和規劃建設的羅甸機場，打造貴州南部交通樞紐。2017年，惠羅高速公路全線通車，羅甸至平塘、羅甸至望謨、羅甸至百色高速公路建設全力推進；完成國省道、縣鄉道改造181公里，建成通村水泥路1241公里，全縣公路里程達2394公里；投資2.9億元硬化385公里通組公路，涉及96個30戶以上村民組，實現76%的村民組通上硬化路；通船航道里程達242.6公里，其中四級航道88.5公里。全縣水陸交通運輸條件得到顯著改善，為全縣經濟社會發展做出了應有的貢獻。