淺議通信企業全面預算管理

楊雅麗

摘 要： 隨著通信技術及網絡科技的不斷進步，基礎業務與增值業務的規模性發展，通信企業之間的競爭也日益激烈。為了在目前的寡頭競爭環境下立于不敗之地，通信企業除了開發產品，拓展市場等外延式發展，更應注重提升服務水平，提升產品價值和用戶體驗等內涵式發展。本文對通信企業預算管理工作現狀進行詳細的分析，并提出應對改進的措施。

關鍵詞： 通信企業；預算管理；現狀分析；改進措施

隨著全球化進程的加快，通信技術及網絡科技的不斷進步，移動領域呈現了一片繁榮的景象，伴隨著用戶需求劇增，基礎業務與增值業務的規模性發展，通信企業之間的競爭也日益激烈。為了在目前的寡頭競爭環境下立于不敗之地，避免增收不收效的情形，通信企業除了開發新產品，拓展市場和用戶等前端經營業務，在內部更應注重提升管理服務水平，提升產品價值和用戶體驗，從而創造更多的經濟效益。在企業應用的各項管理工具中，全面預算管理是落實企業戰略和經營計劃的重要工具和手段，它通過對業務的規劃、資源的配置、目標的籌劃，提高了企業經營效率和效果，最終實現提升企業價值的目標。

1.全面預算工作的主要內容以及作用

1.1全面預算的主要內容分析

全面預算是指在管理中對相關投資活動、經營活動和財務活動的未來情況進行預期并控制的管理行為及其制度安排。全面預算是單位協調的工具、控制的標準、考核的依據，是推行單位內部管理規范化和科學化的基礎，也是促進單位各級經營管理人員自我約束、自我發展的途徑。 全面預算的主要內容包括：

（1）業務預算：通信企業以銷售預算為起點，對相應的資產及成本耗費、新業務的盈利目標等進行測算，從而在降本增效的同時，實現企業經濟效益和社會效益的最大化。

（2）財務預算：這項工作是指對企業預算管理中的經營收支，投資預算，資產管理，資產配置，經營成本，產生的經濟效益等多項內容進行全面，科學的預算。

（3）專門預算：包括資本支出預算、現金預算等，通信企業用于基礎設施建設的費用與日俱增，資本支出預算、現金預算應是全面預算控制的重點項目。

1.2全面預算的主要作用分析

預算管理將企業的短期經營活動與戰略目標緊密聯接起來，通過調動企業中的各個部門，各個員工，明確預算目標，落實管理職責，以此來達到降本增效，提升企業綜合實力的最終目的。通信企業的管理高層應以實現戰略目標作為出發點和落腳點，通過預算編制、預算執行、預算控制、預算考評等環節，推行科學的決策，規范化的操作流程，將全面預算滲透到生產過程中的各個環節[1]，貫穿企業經營的方方面面，全面預算除了傳統的產供銷與財務資金環節，還應涵蓋產品研發，人力資源管理，員工績效管理，發展目標設定等多項內容，多措并舉，統籌兼顧，以此來促使通信企業的健康可持續發展。

2.通信企業在預算管理工作中存在的問題

2.1預算執行與控制環節力度不夠

預算執行和控制是預算管理的重要環節，也是達成預算目標和企業戰略目標的關鍵。無論預算編制的多么科學、合理，但是如果沒有強有力的執行措施進行保證，預算目標都將難以實現。如果缺乏相應的預算考核制度，造成企業預算的編制與執行相脫離，重編制、輕執行，預算不能成為企業的“硬約束”，使預算失去其應有的權威性和嚴肅性。

2.2未能實現精細化管理

企業在預算管理工作中對有關經營活動的管理不夠精細化，如過分強調新增用戶的數量而并未考慮新增的收入額，或者過分強調新增的收入額而并未考慮新增的利潤額；某些部門為了獲得短期內的成本降低，而放棄了著眼長遠的研發或技改支出；預算工作缺乏應有的流程和細則，當企業內部、外部環境發生突變時，預算調整工作難以快速跟上，不利于預算控制、評價、激勵作用的發揮。

2.3 預算考評的激勵作用發揮不夠

預算考核的激勵作用未能充分發揮，考核存在標準過高或過低的問題，部分單位還存在控制責任考核錯位的問題，挫傷了員工的工作積極性。企業實行全面預算管理以來，企業根據責、權、利一致的原則逐步完善了各級責任中心，但從各部門的實際情況來看，有些部門沒有將預算控制的責任落實到相關崗位，存在控制責任缺位的現象，造成部分預算指標的控制流于形式。

3.通信企業預算管理工作改進措施

3.1加強人員培訓，培養預算管理氛圍

重視人才素質培養，才能全面提高預算工作的效率和效果。人是預算的制定者、預算信息的利用者、預算的執行者、預算制度的被考核者，也是預算工作的主體，是預算工作效果好壞的決定性因素。因此，預算工作應該以人為本，離開了市場、生產、財務方面的專業人才，企業的預算工作將無法做好。全面預算實施的關鍵是最高領導重視，管理層配合，全員理解并執行，企業內除了預算專業人員，上至高層，下至普通員工，都應加強預算培訓及意識灌輸，從而提高整個企業的預算管理水平。

3.2科學規劃企業發展目標

企業預算管理工作應與企業發展戰略相匹配，以企業的戰略目標做為落腳點，充分考慮企業的長期發展。對于部門、下屬單位提出的從本位考慮出發的預算，應以企業的利益為重統籌平衡部分與總體之間的關系；對于當期效益與研發及投資支出等長遠效益，應進行效益評估綜合平衡短期與長期之間的關系；預算指標的確定究竟是采取“自下而下”還是“自下而上”或是“上下結合”的方式，應結合下級執行力和責權利的劃分來綜合平衡上級與下級之間的關系。只有通盤考慮相關因素，發揮全面預算的協調功能，才能制定最有利于企業發展、最有執行效率的預算指標。

3.3進行資源整合并優化

預算編制應綜合考慮銷售收入、營銷成本、運維費用的依存關系，區分成變動和固定性成本費用，以及規模效益的影響。如用戶流量需求增速過快或峰值期間需求過高，還應考慮是加大機房、基站等基礎設施建設投入還是采取營銷措施如調整不同時段費用，實行錯峰處理等應對方式。通信企業屬于重資產行業，投資需求往往較高，企業進行籌資安排時應結合現有的財務資源未雨綢繆，綜合籌劃，降低企業加權資金成本，提高資金利用效率。通過資源整合優化，進一步發揮預算管理對生產經營的引導、整合、控制、激勵功能，促進公司發展戰略有效實施，實現公司價值最大化目標，不斷提高公司運營質量和經濟效益。

3.4精細化預算工作管理

通信企業在實施全面預算管理工作的過程中，一定要加強對財務預算相關數據的精細化管理，確保有關數據、信息的真實性以及準確性，從而將全面預算工作對企業決策起到的參考以及借鑒作用得到很好的發揮。比如建立預算管控與業財結合的信息系統，對于超預算金額或范圍的業務實時預警，規范各項業務按預算的標準及范圍執行，從而確保預算目標的實現。建立制度化的預算調整機制，在執行過程中按預定流程實行預算的動態調整，確保預算與實際的吻合度。針對網格化運營管理要求，設立細化的預算指標體系，使得總體預算細化分解至各單元格，便于預算責任的落實與考核，發揮預算考評的激勵作用。只有基礎數據準確，預算的編制、執行、控制、分析與考核工作精細化，才能取得良好的預期效果。

4.結束語

綜上所述，全面預算管理是不可或缺的綜合性企業管理工具，起到了協調工具、控制標準、考核依據的作用。目前雖然在實際運用中依然存在著一些不足之處，但是通過后續工作中不斷的完善與改進，全面預算管理必將對通信企業持續健康發展起到積極的促進作用。

參考文獻

[1]鄒華玲.降本增效視角下通信企業全面預算管理現狀及發展策略研究[J].現代經濟信息， 2016（31）：29-29.