涉農重點專項資金財務審計問題研究

馬艷

摘要：涉農重點專項工作是現代社會發展的重點工作，展望同期發展工作，涉農重點專項工作對社會的發展意義最為重大。財務審計管理工作的工作目的是解決時下涉農專項工作資金管理，保證其相關工作的資金更加合理有效的使用，進而起到改善人們的生活條件，提高人們的生活水平的目的。正因為財務審計管理工作工作的重要意義，所以其工作在實行中有較大的難度，有關涉農重點專項資金財務審計問題研究是時下工作的重點，文章就以此為方向展開討論。

關鍵詞：涉農重點專項工作；財務審計管理；工作難題；應對方案

中圖分類號：F239.5 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2018）004-0-01

一、前言

所謂的涉農專項資金指的就是為了達到改善農業基礎、提高農民收入、促進農業發展等目的而投入的專項使用資金，這種資金的投入主體主要為國家或地方財政。受各種因素的影響，目前涉農重點專項資金在使用過程中還存在一定的問題，專業資金的使用效益還有待提升，這在一定程度上對于涉農專項資金作用的發揮造成了阻礙。因此相關部門必須加強對其的重視，盡可能的對現有的涉農專項資金使用機制進行完善，最大程度的為專項資金效益的提升奠定基礎。

二、涉農重點專項資金財務審計工作現存的問題及其原因分析

涉農重點專項資金財務管理的相關工作發展至今已相對成熟，它有一套完整的理論體系及分類方式。但是其在應用中的問題還是比較突出的，筆者通過對相關文獻的查詢，就這以下幾個方面作出相關問題的整理分析。

1.涉農專項資金使用方面的相關制度不完善

在實際的專項資金管理工作中，存在著預算編制管理體制不健全的現象，正所謂沒有規矩不成方圓，由于其實際的管理體制，在相關的建設工作中不完善，對相關的管理工作并沒有一個具體的明確的指示，所以就給相關工作人員的實際工作帶來了巨大難題。在實際的工作中，相關的工作人員，往往存在著對具體工作目的不明確，實際的工作方法搞不清，問題產生之后缺乏制定一個科學的應對方案的能力，面對復雜的經濟管理問題時，工作方向較為盲目，不能對相關的涉農專項資金管理工作作出一個明確的判斷，這些問題的存在都在一定程度上為涉農資金審計的推行造成了影響。任何一項工作的順利開展都必須有相關制度的支持，涉農重點專項資金財務審計的進行也不例外，完善制度的缺乏將會直接導致涉農專項資金的進行無以為繼，相關部門必須加強對其的重視。就目前我國大多數的涉農專項資金的審計狀況來看，專項資金財務審計制度不完善是導致審計質量不能提升的重要原因之一，目前所采用的審計制度的創新性缺乏，所采用的審計方法也不盡合理，在報賬過程中把關注點過分集中到“事后賬面”，這在一定程度上導致了報假賬問題的產生。報賬環節直接對最后的專項資金審計結果造成影響，而報賬環節所存在的問題歸根結底還是由于目前相關制度的不明確，所以完善和涉農重點專項資金財務審計有關的制度是目前解決涉農專項資金財務審計質量不能保證的重點之一。

2.涉農專項資金使用中監督工作落實不到位

我國涉農專項資金財務審計屬于行政型審計體制，這種審計體質使得審計部門在獨立監督權行使過程中受到了極大的阻礙，換而言之就是在本級政府的參與下，縣級審計機關并不具備獨立對縣級財政部門以及其他管理部門進行審計的能力，其所具有的權威性不能夠被認可，就算在工作中其發現了同級在資金使用中所存在的問題，也不能獨立的對其進行處理，這無疑在一定程度上影響了審計職能的發揮。據研究標明30%以上的縣審計機關都沒能夠發揮出監督職能，審計部門對于相關整改的書面答復證據的要求也不規范，審計回訪的執行力度也降低，大多數的監督工作都流于形式。

3.資金使用部門財務人員財務水平參差不齊

和其他財務審計相比，涉農重點專項資金財務審計對于財務人員綜合素質的需求更加高，但目前相當一部分的財務人員并沒能夠達到相關需求，這也是涉農重點專項資金財務審計質量得不到保證的重要原因，因此相關部門必須加強對其的重視，積極采取措施對財務人員進行培訓，最大程度的確保財務人員的專業水準能夠得到涉農重點專項資金財務審計的需求。

三、應對方法

前問我們討論了財務審計工作在實際應用中的應用難題，筆者通過相關文獻的查詢，針對財務審計工作在實際中的問題，提出以下相應的解決措施。

1.相關的財務資金管理體系的革新

針對時下預算編制工作不合理，以及實際的經濟管理體系不完善的問題，相關的工作部門積極的采取措施以應對相關的問題。經過長時間的發展，相關的管理部門總結出了一種較為實用的方法，以應對時下管理工作中的問題，那就是采取有力措施發展村集體經濟。通過集體經營的方式保證個人的經濟利益，是時下應對涉農工程資金管理問題的，一個較為切實有效的應對的方法，改變以往涉農重點專項工作中，老百姓“靠”和“等”的思想觀念，以集體監督的方式，保證專項資金的合理合法使用。以集體監督作為資金管理工作的出發點，能改變以往涉農資金管理不透明的問題，使得廣大人民群眾掌握資金的使用話語權[3]。

2.加強相關審計工作的管理監管力度

在前文中我們就提到了，財務審計工作存在管理亂象的問題，針對相關問題，相關部門可以制定相對較為嚴格的監管體制，是相關審計工作部門的工作人員端正自身的工作態度，認真對待其分內的工作，強化資金使用管理，杜絕傳統的涉農重點專項資金財務審計工作中，不作為的工作作風，保證相關工作合理有序的發展。對相關工作中出現的不按規定、不按要求進行財務審計管理工作的人員，給予嚴格的紀律處分，以較為強硬的方式，保證廣大人民群眾的合法利益[4]。

四、結語

隨著我國經濟社會的快速發展，國家社會對農村項目的發展也是越來越重視，未來社會將是一個城市和農村共同富裕發展新時代。人們對此抱著美好的憧憬的同時，國家政府對其投資也十分巨大，一系列的涉農項目就是具體的表現。財務審計工作在涉農工作中的應用價值越來越大，在未來國家涉農工程發展中將扮演著至關重要的角色，為相關工作帶來發展便利，展望未來愿我們的生活能多一些便捷，相關的管理工作也能更加的透明合理。從這方面再考慮加一些就可以了。

參考文獻：

[1]李佳玉.關于財務審計工作在涉農重點專項工作中應用價值的研究[EB/OL].新華網，2015-08-14：31-32.

[2]王玉興.如何看財務審計工作在涉農重點專項工作中應用價值的問題[J].赤峰學院學報：自然科學版，2015（10）：51-52.

[3]李建國.涉農重點專項資金財務審計問題研究[J].安徽財經大學學報，2015（5）：10-11.

[4]董成祥.財務審計工作的研究[J].中國人民大學學報，2016：24-25.