電子商務環境下江蘇農業供給側結構性改革研究

【摘 ? 要】 隨著供給側結構性改革在各行各業中的推廣應用，在發現現代化農業過程中，也逐漸關注到農業供給側結構性改革的重要性?；诖?，本文將針對江蘇農業供給側結構性在電子商務環境下的改革實踐進行研究，希望能夠為其他地區的農業供給側結構性改革提供些許參考。

【關鍵詞】 電子商務;農業;供給側結構性改革

Research on structural reform of Jiangsu's agricultural supply side

under e-commerce environment

Liu Yongwei

[Abstract] With the popularization and application of supply-side structural reform in various industries， the demand of modern agricultural development emphasizes the importance of supply-side structural reform. Based on this， this paper will study the practice of agricultural supply-side structural reform in E-commerce environment in Jiangsu province， hoping to provide some references for the structural reform of agricultural supply-side structure in other regions.

[Keywords] e-commerce; agriculture; supply-side structural reform

改革開放釋放了農村地區的經濟發展活力，農業發展類型不斷豐富，農民收入多元化，農村地區的生活面貌得到徹底改變。但隨著農業發展速度加快、需求市場偏好改變、供給市場競爭不斷加劇，農業面臨發展困境，針對農業發展中出現的問題，如果不能及時有效解決，對現代化農業發展而言將極為不利。2018年中央一號文件強調實施鄉村振興戰略，發揮電子商務在推進農業供給側結構性改革邁出新步伐中的作用，實現農村地區的精準脫貧。

1 ?江蘇農業供給側結構性改革存在的問題

江蘇省在農業供給側結構性改革方面是走在前端的省份，從2016年的江蘇省人民政府發布16號文《關于推進供給側結構性改革的意見》到2018年的《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》，無不對農村地區的產業、經濟發展提出具體的指導意見。然而在供給側結構性改革過程中，依然會遇到很多實際問題，而這些問題的存在嚴重影響改革進程。

1.1 ?現階段難以實現以需定產

無論是江蘇省還是國內其他農業大省，都面臨相似的問題，在當前階段，很難通過市場需求確定確切的產量，所以導致庫存量過大，這對于農民而言不僅是產品賣不出的問題，而是無法促進鄉村振興的大事。根據江蘇省目前總體的農業發展情況，蘇南地區農業已經進入“高收入發展階段”，糧食和主要農產品消費已經進入結構轉型和提檔升級階段，而且蘇南地區居民的消費結構升級加快，對農產品質量、品質以及口感的要求越來越嚴格，所以中高檔的農產品市場需求較大。這樣良好的形勢卻由于地區經濟發展不平衡而形成差異化發展，蘇北地區的農業發展結構并不理想，所以利用現有的地域、經濟和當地消費文化等手段引導市場需求，成為改革重點。

1.2 ?高品質農產品難以做到持續收益

消費者的需求變化是無法準確預測的，很難實現利用一種或幾種農產品實現持續高利潤發展，所以從農產品供給的持續收益方面來看，把握市場需求的持續變化、用多樣化的農產品滿足市場需求變化的實際要求，才能給現代化農業發展增添更多活力。另外，從江蘇省的農業機械化作業程度來看，現代化的農業設施建設不足，難以借助機械設備實現高效益的農業生產，而且近幾年的農業生產成本增加、農產品價格難以提升的現實情況，加劇了江蘇省的農業發展困境。傳統農產品市場價格不穩定也使得農業收入大打折扣，比如2018年下半年的冬瓜為0.35元/斤、菜花0.25元/斤、甘藍0.3元/斤等，過低的價格讓農民的收入信心和收益受到雙重打擊，對農業的持續發展形成不良影響。

1.3 ?高品質農產品難以做到持續生產

在資源短缺和生態環境破壞嚴重的背景下，有機農產品的生產面臨巨大困難，以往的農產品可以打上不用農藥和化肥的標簽，而隨著大氣、水體和土地污染程度加深，已經無法保證農產品賴以生存的環境是干凈、純潔的，高品質農產品難以做到持續生產。而且江蘇地區面臨人多地少的困境，人均耕地面積相對于全國平均水平來說還要低0.45畝，僅為世界水平的30%左右，截止到2018年6月底，江蘇省夏糧產量穩中略減，總產量1326.4萬噸，比上年減產9.4萬噸，下降0.7%;在土地資源有限的情況下，只有不斷發揮資源優化配置、控制污染范圍和程度等手段，進一步提高農產品的生產質量和效益，才能促進江蘇地區高品質農產品持續生產。

2 ?江蘇省農業電子商務發展環境

2.1 ?發展背景與核心理念

2016年10月發布的《全國農業現代化規劃（2016-2020）》中強調要加快實施“互聯網+”現代農業行動;2017年1月發布的《電子商務“十三五”發展規劃》中強調對農村、農業電商做出發展安排，通過電商促進農業轉型升級;2018年中央一號文件強調關注農村地區電子商務發展，大力建設具有廣泛性的促進農村電子商務發展的基礎設施、鼓勵支持各類市場主體創新發展基于互聯網的新型農業產業模式、深入實施電子商務進農村綜合示范、實施數字鄉村戰略、在村莊普遍建立網上服務站點等，為信息化與農業的深度融合發展營造良好氛圍。

江蘇省作為經濟大省和農業強省，已經形成農業電商發展迅速、農產品交易模式多樣化的農業電子商務生態系統，從江蘇省近幾年的網絡平臺總交易規模增長來看，2015年4939.45億元、2016年6173.42億元、2017年6893億元，全省在2017年實現2.65萬億元的電商交易額，從上述數據分析來看，江蘇省電子商務市場的飛速發展與已經形成的農業電子商務生態系統有著密不可分的聯系。

2.2 ?發展現狀

江蘇省有著發達的農業基礎、精耕細作的農業歷史，漁業資源也非常豐富，素有“魚米之鄉、錦繡江南”的美稱。江蘇農村信息化發展趨勢良好2018年，江蘇省農村有線電視覆蓋率達到100%，截止2017年底，全省光纜線路長度達324.8萬公里，4G網絡實現了全省所有市、縣、鄉和行政村的全覆蓋，全省互聯網固定寬帶用戶數達3359.2萬戶（含廣電用戶），移動互聯網用戶數達9257.7萬戶，其中蘇南水平最高，普及率達到65.1%，網民人數達2178萬人。

截至2017年底，江蘇省已創建了7個國家級電商縣、28個省級電商縣、80個省級電商鎮和190個省級電商村，各地依托農民合作社、電商產業園、電子商務協會等實體機構，以及線上網絡平臺相結合的農村品電商格局遍地開花，例如江蘇睢寧縣構建的“農戶+網絡+公司”的沙集模式、蘇州市“蘇農匯”O2O電子商務平臺等，為江蘇省農業經濟發展奠定了堅實的基礎。

3 ?利用電子商務促進江蘇農業供給側結構性改革

3.1 ?指導思想

利用電子商務發展的優勢，促進江蘇農村地區經濟方式結構調整，當前階段，江蘇省的電子商務正加速與制造、物流、服務等多種業態的產業融合，推動多種行業的信息化發展，所以在利用電子商務促進江蘇農業供給側結構性改革過程中，要以線上與線下融合、線下重體驗和線上降成本為基準，遵循人工智能、大數據技術和“新零售”理念的普及和應用，加快步伐構建完善的農業電子商務發展平臺和生態系統。

電子商務經過一段時間的發展，基本形成較健全的閉環系統，從消費者下單、產品銷售、送貨上門、售后服務等流程都具備較強的服務能力和支持，并且在大數據技術和人工智能技術的推動下，電子商務掌握著豐富的市場及商品信息，可以及時向農業發展提供和反饋最新信息，為農業供給側結構性改革提供有利條件，使得農村地區的農業生態發展、供給側結構性改革速度加快，為鄉村振興提供可能性。

基于上述所分析的指導思想，構建符合江蘇省地區農業供給側結構性的改革框架，如圖1所示，借助電子商務環境發展優勢，促進當地農業經濟發展達到新高度。

3.2 ?以O2O電子商務發展賦予江蘇特色農業發展新動能

電子商務的主要優勢集中在以B2C和C2C為主的零售領域，而O2O這種更加有利于農產品信息傳播的營銷方式應當成為農業供給側結構性改革的重要依托，線上消費模式在國內已經形成一定規模，而且隨著都市中人對自然生活狀態的向往，此時利用O2O電子商務模式，賦予江蘇特色農業發展新動能，利用線下消息宣傳，帶動線下實體店的消費水平。例如2018年10月26日，位于南京市建鄴區興隆大街的“淮味千年”南京旗艦店正式開業，活動現場規劃了產品展銷區、產品試吃區等互動區域，吸引了眾多南京市民前往“嘗鮮”;實體旗艦店的開業，是將鄉村振興戰略部署落到實處的生動體現，有利于將淮安農業資源優勢、生態優勢，轉化為質量優勢、品牌優勢和效益優勢;“淮味千年”品牌整合提煉了淮安市全域范圍內的優質農副產品品牌資源，有利于全面提升農副產品供給的質量和效益，進一步推動全市農業高質量發展。借助互聯網平臺，結合淘寶、天貓商城和手機APP等，打開線上銷售渠道，進一步擴大農產品銷售市場。

3.3 ?跨境電商提供供給側結構性改革的新通道

第二十屆江蘇農業國際合作洽談會于2018年9月14日在江蘇省連云港市成功舉辦，這為落實鄉村振興戰略、促進農業高質量發展、全面展示現代農業新成果、農業投資新環境奠定了堅實的基礎，將農業國際投資作為連接進出口貿易發展的載體，采用多樣化的聯系方式拉近合作國家之間的距離，比如“進博會”的展覽形式，就是一種非常好的展銷模式，精良的展品加上開放的貿易環境，促進江蘇地區跨境電商的頑強發展。

在進出口貿易繁榮發展的環境中，跨境電商發展趨勢已經非常明顯，而更多有利政策的出臺，為江蘇省的跨境電商發展提供了強有力的支撐，比如從2018年11月1日起，我國決定降低部分商品的最惠國稅率，涉及降稅的商品共1585個稅目，平均稅率由10.5%降至7.8%，平均降幅為26%，這對發展進出口貿易業務而言是非常有利的。將蘇州跨境電子商務綜合試驗區的成果實踐到其他城市，使得江蘇省越來越多的城市能夠發揮跨境電子商務在本地區的發展價值。

3.4 ?以供給側結構性改革促進傳統農產品企業向現代化電商轉型

在勞動力成本和生產成本逐漸增大等因素的影響下，傳統農產品企業的經營難度日益增加，所以在供給側結構性改革的大潮下，要利用電子商務優勢，帶動傳統農產品企業向現代化電商轉型。根據商務部的統計數據顯示，我國農產品電子商務加速發展，涉農網站數以萬計，如表1所示，是從2012年-2017年之間，淘寶網經營農產品的情況統計，從數據的變化可以看出，傳統農產品銷售模式的轉變已經成為大勢所趨，越來越多的農產品商家親自投身于電商發展行列中。

3.5 ?構建以市場為導向的農業電商大數據中心

農業供給側結構性改革最主要的就是通過自身的努力調整，讓農民生產出的產品，包括質量和數量都能夠符合市場消費者的需求，實現產地與消費地的無縫對接，從而達到去庫存、降成本、補短板的目標;眾所周知，電子商務營銷模式的最大優勢就在于能夠打破時間和空間的限制，為各地消費者與農民構建互動交流平臺，在此平臺上，農戶可以掌握更為具體、詳細的需求信息，從而將其作為生產活動的指導依據。針對江蘇省農業占據比例較高的實際情況，為實現農業的供給側結構性改革成功，建議以農商網絡交易平臺為基礎，構建“農戶-大數據中心-消費者”三位一體的農村電商大數據中心，實現網絡信息的共享與反饋。

第一，對于江蘇省地方政府而言，要發揮好自身的引導和指導作用，牽頭為江蘇省農村地區建立電子商務交易大數據中心，并為其配置專業的技術人才，為各地農民提供精準的電商發展信息以及市場需求信息，確保當地農產品種植符合市場需求變化。第二，農民根據大數據中心提供的數據，在簡單規劃方案的框架中確定各類農產品的種植數量，以減少承擔農產品庫存的風險，與市場需求形成精準對接，形成以市場需求為導向的現代化農業生產活動體系。第三，農民在大數據中心平臺上可以反饋自身建議和想法，政府領導綜合各方意見、考慮實施的可能性，盡可能滿足農戶的要求，力求為農民構建一個公開、透明、公平、互動、共享的農產品電子商務信息共享與反饋平臺;消費者也可以通過此平臺對當地農產品質量進行評價、反饋，在不斷審視、改進中成長，最終確保江蘇農業的持續發展，在大數據技術的支撐下，實現江蘇省農業供給側結構性改革和農業現代化發展，向著鄉村振興戰略目標不斷靠近。

3.6 ?構建“農業+高校+電商平臺”的三方價值共創的人才培養機制

根據我國人力資源社會保障部數據顯示，2018年江蘇省高校畢業生達到56.2萬人，卻很少有畢業生投入到農業電商發展事業中，江蘇省農業電商發展存在明顯的人才缺口，主要體現在電商戰略人才、既懂得線上數字技術又了解線下實踐的復合型人才，因此要想利用電子商務發展促進農業供給側結構性改革，就必須重視構建“農業+高校+電商平臺”的三方價值共創的人才培養機制，真正實現產學研一體化發展。

第一，依托江蘇省內的高校教育培養更多農業電商人才，根據江蘇農業發展的特點，設置針對性較強的專業，培養專注于水稻、小麥、大麥、玉米、大豆等產品的互聯網銷售技術人才，為農業電商的發展提供更多專業技術水平較高的指導人員。第二、江蘇省地方政府根據當地農業發展需求，制定優惠、鼓勵性政策，引導高校畢業生投身于農業電子商務發展中，比如給予扶持資金，幫助大學生走進農村創業，發掘當地自然票賦資源和人文資源，發揮大學生的智慧資源和專業技能，利用自媒體和社會媒體資源，推動農產品品牌創造，引領農行電商的創業加速發展。

3.7 ?完善電子商務與供給側結構性改革的法律制度

為了進一步完善在電子商務環境下，農業供給側結構性改革的效果，必須制定相應的法律法規制度，保證所有交易活動在法律保護范圍內，同時也是對農民經營活動合法權益的最大化保護。比如針對農產品質量制定的《江蘇省綠色優質農產品基地建設管理暫行辦法》、《江蘇省揮發性有機物污染防治管理辦法》、《農藥標簽和說明書管理辦法》等，針對農民權益保護召開部分市縣涉農公益訴訟工作座談會、委法規處在寧舉辦全省農業行政審批暨信用建設業務培訓班等，為了給農業電子商務營造良好發展環境，江蘇省地方政府在法律法規方面作出重要努力。

4 ?結語

中國經濟的發展業已邁入深水區， 供給側結構性改革， 去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板無不依靠著縣域經濟的發展[3]。農業電商的健康發展對傳統農產品的質量和數量方面都提出更高的要求，要遵循因地制宜、循序漸進的基本原則，根據當地的實際情況構建農業電商發展模式，避免同質化競爭，在走上一條適合江蘇特色農業發展的電商之路的同時，實現農業供給側結構性改革的現實要求。

參考文獻：

[1] 劉永偉，劉雨花.江蘇農業供給側結構性改革現狀及問題分析[J].當代經濟，2018（18）：24-26.

[2] 郭慶海.吉林省農業供給側結構性改革：問題、框架與路徑[J].吉林農業大學學報，2018，40（04）：517-523.

[3] 桑亦瑋，疏爽. 基于供給側結構性改革下的縣域經濟發展的探尋和思考——以安徽省固鎮縣為例[J]. 赤峰學院學報（自然科學版），2017，33（14）：126-128.