淺析人權保護基本問題

摘 要：人權是一個既重要又復雜的問題，在人權的研究及研究結論中均存在諸多爭議。首先體現在人權的定義方面。其次，在于人權與主權的關系方面也出現爭鋒相對的局面。而隨著國際社會社會的發展，人權保護的國際性要求也就日漸凸顯。

關鍵詞：人權；人權的定義；人權與主權；人權保護

中圖分類號：D998.2 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2018）08-0216-01

作者簡介：許媚（1994-），女，漢族，湖南衡陽人，四川大學法學院，2015級國際法專業碩士研究生。

一、人權的定義問題

人權（Human Rights）是當今國際社會普遍關注的問題，然而對于人權的詮釋卻存在重大差異。不同的學者從不同角度闡述人權，形成不同的學說，如自然權利說、天賦人權說、法賦人權說等。一般而言，人權被視為人類生活必不可少的，基本的和不可或缺的權利。這種權利是與生俱來的，因為它們是由于人類社會的存在而存在。至今沒有一個普遍接受的人權定義，正是由于國際社會上不同國家的發展歷史不一致，政治制度與理念有差異，社會、經濟、文化、等發展程度不一，伴隨著人權概念也在持續發展、充實和完善，對于人權應該包含哪些具體的權利，這些權利又應涵蓋哪些內容，這些都是很難定義的。

二、人權與主權關系問題

（一）人權與主權

人權，是指在一定的社會歷史條件下，每個人基于作為人而應該享有或應當得到保障的基本權利。國家主權概念最早是16世紀法國政治哲學家和法學家讓·博丹提出來的。他把主權定義為“超乎于公民和臣民之上，不受法律限制的最高權力”。國家主權具有兩重屬性，即對內的最高性和對外的獨立性。主權是一個國家的根本屬性，也是獨立國家所固有的權力。

（二）理論分歧

關于人權與主權的關系，一些西方國家認為人權高于主權，主張人道主義干涉合法論。而眾多發展中國家表示堅決反對這一理論，紛紛提出主權高于人權，沒有獨立主權的國家何談人權。該問題涉及到人權的國際保護、國家主權原則以及不干涉內政原則。內政通常被界定為“本質上屬于任何國家國內管轄之事件”。雖然由于各國簽署的與人權保護相關的國際條約，使人權進入國際保護層面，主權受到一定限制和弱化，不再是純粹的一國事務，但也不能因此利用人權去干涉他國內政。大部分人權問題還是屬于國內管轄事項，必須依靠主權國家的國內機制來解決，他國無權干預。

對于人權與主權關系問題上，不能完全肯定或否定其中的任何一方，也不能絕對的說孰輕孰重。人權的保護和尊重國家主權是辯證統一的。人權的國際保護是以主權國家之間的相互合作和積極承擔國際義務為前提的。正確處理人權與主權的關系問題，必須在尊重國家主權的基礎上，尋求兩者之間的協調與均衡。各國應將更多重心放在改善本國人權狀況，互相尊重主權，不能將人權作為一項干涉他國的工具。摒除一些意識形態方面的對立與成見，努力在人權的國際保護方面促進更好的合作。

三、國際人權保護機制問題

二戰后，聯合國建立并不斷加強其人權保護機制，國際社會更加重視人權的國際性保護，逐步形成了以《聯合國憲章》為先導，以《世界人權宣言》、《公民權利和政治權利國際公約》、《經濟、社會及文化權利國際公約》為核心的一系列人權保護機制。這些機制在人權的國際保護方面發揮了很大的作用，但也還存在著一些缺陷需要進一步完善。

（一）國際人權保護實施機制存在缺陷

國際人權保護實施機制是指監督并確保各國履行其依照國際人權公約或者人權國際習慣法所承擔的國際義務的措施或程序。該機制存在軟弱性和政治性，由于國際法本身的弱法性質，其不能像國內法那樣以國家強制力為基礎加強實施。締約國在履行義務過程中又會出于政治考慮，權衡利弊，導致一些制度如國家間指控制度不能得到完全實施，無法切實推進人權的國際保護。而其規定的一些模棱兩可的標準和存在的各種漏洞，給一些締約國逃避履行義務甚至侵犯人權提供機會。

（二）國際機構沒有有效發揮應有的職能

當前已建立了許多人權機構，特別是聯合國建立了諸多機構，但并沒有形成一套體系化的機制，這些機構之間缺乏有效的溝通和協調。比如聯合國大會、經社理事會、人權理事會等都與人權事務有關，但分工不明確、職能存在交叉重疊、程序龐雜繁多；各自的工作程序不相協調，互不兼容；并且存在對人權問題政治化的傾向。種種原因導致這些機構不能發揮其應有的職能，不能很好的處理一些嚴重侵犯人權的事件。

針對國際人權保護存在的機制問題，需要形成一個強有力的聯合國人權保障組織體系來完善國際人權的保護機構，使得各個機構相互協調統一，工作程序兼容，發揮應有職能。要加快國際人權保護實施機制的革新，使各國能更好更自覺地履行其保護人權的義務。各個國家要更好的協調和處理國際機制與國內機制的關系，真真切切的保障人權。

四、結語

人權保護是一個漸進的過程，對現存人權問題，需要各主權國家加強多邊交流和人權對話，各組織共同發揮其在人權保護方面的職能，各種人權保護機制相結合，共同促進對人權的國際保護、促進世界和平與發展。

[ 參 考 文 獻 ]

[1]邵津，主編.國際法[M].北京：北京大學出版社，2014.7.

[2]何志鵬，崔悅.國際人權法治：成就、問題與改進[J].法治研究，2012（3）：3-16.