以人民為中心 中國共產黨執政的根本理念

趙立艷

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-02

摘 要 中國共產黨建國是為了人民，建設是為了人民，改革開放還是為了人民，繼續深化改革更是為了人民，以人民為中心，是中國共產黨執政的根本理念。

關鍵詞 立國之道 唯在富民

1921年，中國誕生了完全新式的、以實現共產主義為目的、以解救災難深重的中國人民為使命的中國共產黨。從那兒以后，發動、宣傳、先鋒作戰成為中國共產黨的日常，為了實現沖出苦難、挺起脊梁、拯救中國人民，改變近代以后中華民族的發展方向和進程，建立中華人民共和國的階段性目標，中國共產黨必須成為中華大地的執政黨。

一、建立中華人民共和國是為了人民

在幾千年的人類歷史發展中，中華民族、中國人民創造了悠久的歷史、燦爛的文化，榮為四大文明古國之一，為人類做出了卓越貢獻，成為世界上偉大的民族，偉大的人民。但是，近代以后，由于西方列強的入侵、封建統治的腐敗，中國淪為了半殖民地半封建社會，山河破碎、生靈涂炭，中國人民遭受了前所未有的苦難。

面對苦難，中國人民奮起抗爭，絕不屈服。中國革命爆發了，農民自發的太平天國運動、資產階級領導的辛亥革命雖然都以失敗告終，但奠定了中國革命的基礎，中國的先進分子結合國內外的形式和中國的實際，找到了救國救民的真理，共產主義小組在中國的南北大地先后建立，各項救亡圖存的活動相繼展開。1921年7月23日，中國共產黨第一次全國代表大會在上海南湖的一條小舟上展開，宣告了中國共產黨正式成立，確立了黨的性質是無產階級政黨，黨的奮斗目標是推翻資產階級，廢除資本所有制，建立無產階級政權，實現社會主義和共產主義。13名代表，平均年齡28歲，這樣年輕的中國共產黨以朝氣蓬勃的面貌出現在中國的政治舞臺上，帶著中華民族大翻身、中國人民大解放的崇高革命理想主義精神登上了中國近代史的舞臺。

中國共產黨的誕生是中國歷史上開天辟地的大事，中國人民選擇了中國共產黨，中國共產黨不負人民的期望和歷史的重托毅然拿起武器、擦干身上的血跡、掩埋好同志的尸首，經過28年的浴血奮戰，趕走了侵略者，平復了內戰，贏得了民族的解放和獨立，建立了新中國。

新中國的建立，結束了舊中國半殖民地半封建社會的歷史，結束了舊中國一盤散沙的局面。廢除了列強強加給中國的不平等條約和帝國主義在中國的一切特權，實現了中國從幾千年封建專制統治向人民民主的偉大飛躍。

這一偉大歷史貢獻的意義在于：完成了中華民族有史以來最廣泛而深刻的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，為中國發展富強、中國人民生活富裕奠定了基本基礎。中國人民從此站起來了。

二、建設中華人民共和國是為了人民

中華人民共和國是在犧牲了無數革命先烈的前提下建立起來的。建立起來之后，中國共產黨和中國人民面臨的是一窮二白的狀況。面對這種情況，黨同人民風雨同舟、生死與共，全黨同志都把人民放在心中最高位置，使我們黨擁有了不竭的力量源泉，帶領人民創造幸福生活，堅持以人民為中心的發展思想，堅信黨的根基在人民、黨的力量在人民，堅持一切為了人民、一切依靠人民，充分發揮廣大人民群眾的積極性、主動性、創造性，不斷把為人民造福事業推向前進。把祖國、民族建設好。

這一時期，以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領導集體帶領黨為人民探索適合中國自己建設社會主義的道路。基于中國經濟文化落后的基本現狀，毛澤東果斷提出“走自己的路”：獨立自主地探索適合社會主義的建設道路。

二十世紀五十年代初，國民經濟開始恢復。通過沒收官僚資本和帝國主義在華企業，建立社會主義性質的國營經濟，大力發展生產，使人民掌握了國民經濟的命脈，為國民經濟恢復、發展和新政權的鞏固奠定了基礎，為有計劃的經濟建設創造了必要條件。完成了一五計劃，開始改變落后的新中國面貌，為工業化奠定了初步的基礎。制定了過渡時期的總路線，實現了生產資料社會主義的公有制。

1956召開了中國共產黨第八次代表大會，正確分析了國內形勢和國內主要矛盾的變化，指出國內主要矛盾已經是人民對于建立先進的工業國的要求同落后的農業國的現實之間的矛盾，是人民對于經濟文化迅速發展的需要同當前經濟文化不能滿足人民需要的狀況之間的矛盾，這就把人民的需要列入到黨工作的日程。

社會主義建設道路的初步探索是我們黨對中國特色社會主義道路接力探索歷史進程中非常重要的一程，它對于開創中國特色社會主義，積累了寶貴經驗、奠定了物質基礎、提供了理論準備。

在以毛澤東為核心的第一代黨的領導集體的領導下，在所有中國共產黨人的努力下，中國人民的吃飯問題得到了初步的解決，廣大人民群眾基本都能安居樂業。

三、改革發展為了人民

要徹底解決人民的吃飯問題，讓人民過上好日子的辦法只有通過改革。1978年十一屆三中全會以后，中國進行了以不斷實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益為中心的改革。這場從農村開始的改革，使全中國人民的生活逐漸從溫飽轉向基本小康，實現了人民做夢都不敢想的“樓上樓下、電燈電話”；“耕田不用牛、點燈不用油”。隨著改革開放的不斷深入，人民生活水平迅速提高，完成了“生存—溫飽—小康”的三級跳躍，人民家庭財產也從無到有，從少到多，中國人在建國的1949年人均國民收入是69.24元 ，到2016年我國城鎮居民人均可支配收入是33616元，農村居民人均存收入是12363元。

隨著人民生活水平的提高 ，人民的精神世界、思想觀念也都隨著發生了變化，中國人的物質生活和精神生活已經進入到了一個與世界同步的年代。這種巨大的變化得益于黨的改革開放政策，得益于黨的富民決策，得益于黨的一切以人民為中心的執政理念。

四、十八大以來所有治國理政的理念都是為了人民

中國共產黨就是為人民造福而誕生的，現在繼續前進還是為了人民。

十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央，接過歷史的接力棒，繼續推進以人民為中心的偉大事業，擔負起歷史賦予的最大責任，提出的一系列治國理政新理念新思想新戰略，其根本就是以人民為中心的發展思想。從改革的頂層設計，到群眾身邊“小事”，無不詮釋出人民利益是黨和政府一切工作的根本出發點和落腳點，清晰地勾勒出以習近平同志為核心的黨中央治國理政的“人民至上”和“民生邏輯”的執政情懷。

（一）奮力實現“兩個一百年”奮斗目標，是黨向人民作出的莊嚴承諾

黨的十八大提出了兩個一百年的奮斗目標，就是到2020年建黨一百年時實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，全面建成小康社會；到本世紀中葉建國一百年時建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現代化國家，不斷增強人民群眾的幸福感，實現中國人民的夢想：學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居。這五有里包含無數中國人的夢想，習近平總書記進一步表述為“我們的人民熱愛生活，期盼有更好的教育、更穩定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會保障、更高水平的醫療衛生服務、更舒適的居住條件、更優美的環境，期盼孩子們能成長得更好、工作得更好、生活得更好。人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。”這段講話，樸實親切、飽含深情，溫暖了億萬人的心。讓人民過上好日子，全面建成小康社會，是黨的奮斗目標，是我們黨向人民、向歷史作出的莊嚴承諾。

小康社會是中華民族自古以來追求的理想社會狀態。使用“小康”這個概念來確立中國的發展目標，既符合中國發展實際，也深得人民群眾的認同和支持。

全面建成小康社會，更重要、更難做到的是“全面”。“小康”講的是發展水平，“全面”講的是發展的平衡性、協調性、可持續性。

全面小康，覆蓋的區域要全面，是城鄉區域共同發展的小康；覆蓋的人口要全面，是惠及全體人民的小康。堅持發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享，全面小康才能真正造福全體人民。

（二）時時問需于民、事事問計于民，把人民置于工作中最重要的位置

改革發展為了誰、依靠誰，這是關系全面深化改革目的與動力的重大問題。認清改革的力量之源、發展的最終目的，就能激發出攻堅克難的強勁動力，朝著目標砥礪前行。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央已經給出了明確答案：“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”；“努力使各項改革都能適應黨和國家事業發展要求，都能滿足人民群眾愿望和期待”；“把改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感”；“人民有所呼、改革有所應”；“全面建成小康社會，在保持經濟增長的同時，更重要的是落實以人民為中心的發展思想，想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困”；“把以人民為中心的發展思想體現在經濟社會發展各個環節，做到老百姓關心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推進什么，通過改革給人民群眾帶來更多獲得感”；“必須堅持以人民為中心的發展思想，把增進人民福祉、促進人的全面發展作為發展的出發點和落腳點”；“以人民為中心”，是繼續深化改革的“人心標準”，更是執政黨對人民作出的莊嚴承諾。

五、十九大報告十四條基本方略之二，堅持以人民為中心

必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執政為民，踐行全心全意為人民服務的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部生活之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創造歷史偉業。

人民是天，人民是地，天地之間才是我們的活動空間。中國共產黨96年的歷史，就是為人民服務的歷史，就是中國共產黨人為了民族的獨立，為最廣大人民群眾過上好日子不怕犧牲的歷史。

每一個中國共產黨黨員都要堅信：黨的根基在人民，黨的力量在人民；堅持一切為了人民，一切依靠人民，永遠造福于民，永遠為民執政，是我們黨的基本執政理念。

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