淺析如何加強礦山企業黨建工作

宋學玲

中圖分類號：D267 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2018）2-000-02

摘要全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記著眼黨和國家事業發展全局，深刻論述了國企發展的規律所在，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，提出了加強國企黨建工作總要求的“四個堅持”，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循，也為下一步國企改革指明了方向。結合我公司黨建工作實際，就加強礦山企業黨建工作提出以下工作思路。

關鍵詞國企黨建加強措施

一、構建黨建工作制度體系

打鐵還需自身硬。要確保黨對國有企業的領導地位不動搖，就必須加強黨組織自身建設。在制定完善制度的基礎上，注重落實制度和加強制度執行情況考核，使基層黨建工作有制度可依、有制度必依。

（一）建設制度，構建科學化黨建工作體系

沒有規矩不成方圓。加強黨建制度建設，是提升黨建工作水平的重要基礎。黨建制度的主要內容應當以黨章和黨內各項法規為依據，細化其原則性規定，形成具有可操作性的規范性制度，包括黨建工作責任制、學習培訓、干部選拔培養、黨內監督、黨務公開、考核評價等制度。在制度建設過程中，應通過深入基層調研、組織座談會及個別訪談等方式，全面把握企業黨建工作現狀，建立健全規范、發展和創新的黨建制度，用制度說話、用制度管人、用制度管事，使黨建工作更具實效性，更加規范，更具操作性。

（二）加強學習，將黨內法規制度內化于心

行起于知，知然后行。提高黨內法規制度的執行力，認真學習是基礎。學習黨內法規制度是全黨的任務，不僅包括黨員領導干部，廣大黨員群眾也要積極參與其中；不僅要學習黨內法規制度的條文規定，更要知道各法律法規制定的背景、目的、意義及相互間關系。為此，可將黨內法規制度列入黨委中心組學習、中層管理人員理論學習、員工形勢任務宣傳教育。充分發揮共產黨員網、微信公眾號、qq群等平臺的作用，將黨內法規制度作為黨課學習的重要內容，推動廣大黨員學習黨內法規制度常態化。

（三）注重踐行，將黨內法規制度外化于行

紙上得來終覺淺，絕知此事要躬行。提高黨內法規制度的執行力，自覺踐行是關鍵。法規制度的生命在于執行，習近平總書記指出，“有了好的制度，如果不抓落實，只是寫在紙上、貼在墻上、鎖在抽屜里，制度就會成為稻草人、紙老虎”。因此，法規制度一經形成，各級黨組織和全體黨員必須遵照執行，不能搞特殊、有例外。在貫徹執行法規制度中，黨的領導干部必須發揮表率作用。一方面要“自律”。在執行黨內法規制度上，要求別人遵守的，自己首先遵守；要求別人不做的，自己首先不做。另一方面要“律他”。各級領導干部要發揮好貫徹落實法規制度的主體責任，形成層層抓落實、逐級傳壓力的示范效應。

二、服務生產經營中心工作

兩手抓兩手都要硬。我們要清楚認識黨建工作與生產經營的辯證統一關系，不能將兩者孤立開來。企業工作的重心是創造利潤，黨建工作始終不能脫離了服務生產經營的中心，黨組織工作的開展應當立足公司實際，遵循黨建和市場發展的基本規律，找到黨建工作與生產經營的契合點，形成“圍繞生產抓黨建，抓好黨建促生產”的良性循環，才能收到實效。

（一）政治理論學習與解決思想和工作問題相結合

知行合一，止于至善。堅持理論與實際相結合，學習要具有針對性，講究實效性，要避免為了學習而學習的形式主義，避免脫離工作、脫離實際，空對空的坐而論道。通過學習，提高黨員領導干部的思想認識，將學習理論與提高認識相結合，與深入調研、拓寬思路相結合，與總結經驗、推動工作相結合，以理論學習促黨員領導干部作風建設，以黨員領導干部作風建設促企業文化形成，最終實現為企業生產經營大局提供堅強有力的思想和組織保證。

（二）黨建主題實踐活動與企業生產經營活動相結合

圍繞生產，服務大局。摒棄“就黨建抓黨建”的傳統黨建工作思路，主動貼近中心抓黨建；把企業生產經營工作的難點作為黨組織活動的著力點，做到黨政同心，目標同向；把職工群眾關心的熱點作為黨組織活動的落腳點，注重協調、維護企業和職工的雙方權益。從企業實際情況出發，針對生產經營中的難點和重點，找準切入點，發揮黨員的主體作用，創造出諸如“黨員責任區”、“黨員先鋒崗”、“黨員技術攻關”等鮮活的活動載體，增強黨員的榮譽感、使命感和責任感，使廣大黨員在解決生產經營難題上攻關，將黨員的先鋒模范作用體現于生產經營工作之中。

（三）解決思想問題與解決實際問題相結合

以人為本，關心群眾。隨著企業改革發展，職工思想更加活躍、利益沖突和矛盾不斷增多，黨建工作要建立和完善輿情信息網絡，定期開展思想動態調查，及時掌握職工群眾的思想狀況。在重大改革、機構與干部調整過程中，始終堅持正面引導，答疑解惑，統一思想，理順情緒，贏得廣大職工的理解和支持，確保各項改革發展舉措的順利實施。最大限度地保障和提高普通職工的可支配收入，在改進生產作業環境、改善職工的就醫和住房條件、優化居民區生活設施等方面加大投入，同時，注重維護職工合法權益，關心職工工作生活，堅持每年為職工辦幾件看得見、摸得著的實事好事，努力解決職工生產生活實際困難。積極妥善解決職工的合理訴求，化解矛盾糾紛，維護企業穩定和健康發展。

三、提高選人用人水平

治國必先治黨，治黨首在治吏。黨的十八大以來，習近平同志提出“從嚴治黨，關鍵是從嚴治吏”的重要論斷，從明確新時期好干部標準入手，就從嚴選拔、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監督干部提出了一系列新思想新要求新舉措，為全面從嚴治黨、從嚴治吏提供了強有力的思想武器。

（一）完善選拔機制，規范任用程序

堅持問題導向，解決突出問題。目前，公司在提高選人用人水平方面取得了明顯進展，出臺了《干部選拔任用管理辦法》，但還存在一些需要改進的地方。例如，人崗匹配不到位、流動渠道不暢通、能上不能下等問題比較突出。針對這些問題，一是健全選拔任用機制。按照德才兼備、任人唯賢的原則，努力拓寬基層干部選任渠道。通過公開選拔、競聘、民主推薦等多種渠道，注重從年紀輕、素質好、熟悉基層生產情況的群眾中選拔干部，加強制度程序的體系化建設，并確保制度有效易行。二是提高方法的科學性、有效性。注重提高組織選拔的質量，綜合考慮個別談話、民主測評與平時組織掌握的情況。三是選準、用好人才。堅持多管齊下、實干為上，做到精準識人。堅持用當其時、用其所長，做到科學用人。四是推進干部能上能下。暢通三支人才隊伍通道，明確上與下的標準、通道、流程和機制。

（二）促進公開公平，確保風清氣正

構建科學合理的陽光選人新機制。近年來，公司選人用人的公開公平度不斷增強，但仍存在一些問題：有的執行制度不徹底，執行程序走過場、搞變通，不按組織紀律辦事；有的管理監督不到位，監督不夠、約束不嚴，重選拔輕管理。這些問題損害了公平公正公開的選人用人原則，必須著力加以解決。一是樹立正確導向。堅持德才兼備、以德為先的基本標準，關鍵要做好對“德”的考量；二是堅持注重實績，重用那些經歷過生產實踐、關鍵崗位磨煉，從基層一線成長起來的優秀干部。三是提高民主質量，科學合理設定推薦條件、標準和參加民主推薦的范圍。組織推薦時要將條件講清楚，讓群眾能自由表達意愿。在討論決定環節應充分發揚民主，實行集體決策；四是提高選人用人過程的透明度，堅持和完善考察預告、任前公示制度，進一步落實干部職工對選人用人的知情權、參與權、選擇權和監督權，認真對待和解決群眾反映的有關問題。

（三）注重教育培訓，規范考核評價

補足精神之“鈣”，鑄就“金剛不壞之身”。加強思想教育，提升干部思想政治素質，是黨的建設的傳統優勢，也是從嚴治吏的基礎工程。一是以學習和吸收中華民族優秀傳統文化為重要基礎，加強道德品行教育，要求干部把加強道德修養作為人生必修課；二是以領導干部為重點對象加強黨紀法治教育，牢固樹立紀律規矩意識，提高法治素養，自覺按原則、按規矩辦事；三是以增強責任感使命感為目標加強政治忠誠教育，引導黨員干部把愛崗、敬業、誠信、奉獻落實到工作的各個環節。四是對干部強有力的紀律約束。發現干部有違反紀律的傾向性問題，及時咬耳扯袖，防止破窗效應；五是加強干部的監督和管理。以明確責任、考核監督、保障服務為重點，通過制定工作標準、簽訂目標責任書等多種形式，明確廣大干部崗位職責和任務目標，通過年度考評兌現獎懲，激發廣大干部干事創業熱情。

四、建立健全基層組織建設

基礎不牢，地動山搖。基層黨支部是黨建工作最廣泛、最前沿的戰斗保壘，擔負著聯系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結群眾，把黨的方針政策落實到基層的重要責任，黨支部的狀況和戰斗力如何，直接關系著黨的執政能力建設和黨的先進性建設。公司黨委抓黨建工作，重點是抓支部建設，可從以下三方面入手：

（一）治書記之庸，發揮黨組織書記是第一責任人作用

書記是黨支部的核心，有了吳仁寶，華西村才成為中國社會主義不倒的紅旗。現在各支部書記多是兼職，將精力更多的投入到行政工作中，公司應本著“調優、配強、激活、用足”的原則，通過民主推薦、組織考察等方式為黨支部書記隊伍充實新鮮血液，把支部書記崗位建設成為使用能人、培養能人、提拔能人的實踐舞臺。

（二）治黨員之懶，發揮黨員先鋒模范作用

當前，絕大多數黨員從內心深處是愿意服務的，但是不知道怎樣服務，甚至不好意思主動服務，表現為思想上懶得去想，行動上懶得去做，組織上讓干啥就干啥，推一推動一動。造成這種現象的一個重要的原因，就是黨員發揮作用的渠道不寬泛，形式不靈活，缺少針對性的、約束性的組織引導。實踐來看，讓黨員亮身份、給黨員交任務、讓黨員做承諾、給黨員定責任是個行之有效的辦法。通過亮身份，強化黨員的黨性意識，讓黨員知道我應該服務；通過交任務，確定黨員的服務對象和工作重點，讓黨員知道我為誰服務；通過做承諾，把服務的內容公示于眾，接受群眾監督，讓黨員知道我服務什么；通過定責任，強化對黨員的約束和監管，讓黨員知道我必須得服務。建立這樣一個較為完整的鏈條，引導黨員開展形式多樣的服務，暢通黨員聯系和服務群眾的渠道，促進黨員先鋒模范作用的發揮。

（三）治支部之弱，發揮黨支部戰斗堡壘作用

由于各種歷史原因，有的支部黨員稀少、有的支部臃腫龐雜，部分行政領導重生產輕黨建工作，諸多原因嚴重削弱黨支部戰斗堡壘作用。治理這些弱勢支部，除了用好支部書記和配好支部班子這些基本因素之外，更重要的是注重分類指導，上級黨組織工作要向下沉，抓落實、抓督促、抓推進。注重直接聯系服務群眾，把直接服務群眾、做群眾工作作為基層黨組織的核心任務和基層干部的基本職責；注重難點、重點突破，創新方式方法，使基層黨組織建設更加富有時代氣息和實際成效。

參考文獻：

[1]宋樹生.關于加強基層黨組織建設的思考[N].黨建網，2012-9-19.

[2] 彭衛東.不斷提高國有企業選人用人水平[N].人民日報，2017-02-14（07）.