深化產教協同 建設制造強國

◎ 全國政協委員、民建四川省委副主委 蘇 華

中共十八大以來，中國制造用調結構轉方式引領新常態。中國制造業規模躍居世界第一，載人航天、高鐵裝備等一批重大技術裝備取得突破，居世界前列。中國制造正一步一步向“中國創造”“中國質量”“中國品牌”轉變。然而，一連串值得驕傲的成就背后，中國制造從未像今天這樣既充滿希望也充滿尷尬，長板很長，短板太短。中國制造全球70%的手機，使用自主芯片不到3%；2016年世界品牌500強榜單中，美國227個，中國僅36個；核心基礎零部件、戰略性新材料和關鍵技術受制于人，很多企業陷入“要賣包子先種麥子”的被動局面。

習近平總書記強調：“辦好中國的事情，關鍵在黨，關鍵在人，關鍵在人才?！敝挥猩罨a教融合，切實抓好人才與創新這兩個促進中國制造加快發展的源頭活水，才能培養一大批高素質、創新型技術技能人才，完成中國制造由大變強的戰略任務。只有“政府、行業、企業、學?！彼妮嗱寗?，讓行業企業成為職業教育多元辦學格局的重要力量，校企協同育人，才能譜寫出中國制造的和諧樂章。為此建議：

一、推動政府職能轉變，變主導為引導。把產教融合與制定實施產業發展、重大生產力布局同步進行，推動院校專業建設與區域產業轉型升級相適應。加快《職業教育法》修法進程，明確行業企業在職業教育中的主體作用和功能定位，政府根據第三方評價對職業院校撥付生均經費。完善企業技術人員、高技能人才到職業院校擔任專兼職教師的相關政策。將企業開展職業教育的情況納入企業社會責任報告。

二、推動行業權威提升，變指導為評價。建立以行業為主導的職業教育質量第三方評價機制，構建職業教育質量評價體系。將行業調研、行業規劃、職業資格標準、技能等級考核等納入行業協會職能范圍。支持行業組織開展人才需求預測、校企合作對接、教育教學指導等服務。

三、增強企業參與動力，變被動為主動。國家可通過財政支持、減免稅收等措施，鼓勵企業尤其是大型國企率先參與產教融合。推動企業成為職教供給側改革的供給者和職業院校辦學的主體，實現從開放辦學到校企共建生態系統轉變，從訂單模式向共建互動平臺轉變，實現生產過程教學化。大力弘揚胸懷產業報國理想、勇于創新創造的企業家精神。

四、改革院校辦學思路，變獨行為同行。要把企業引入校園、產品引入實訓、工程師引入課堂；要讓教師進入車間、學生進入工段、教學進入現場。通過“三引三進”，形成校企一體、產教協同育人，把教學、實訓、研發相融合，把崇尚勞動、敬業守信、精益求精、敢于創新的工匠精神和立德樹人要求貫穿教育教學全過程，培養職業技能和職業精神高度融合的高素質技術技能人才，造就一批教學名師、技能大師和教育家。

建設制造強國，需要多元主體形成合力，突出行業、企業辦學主體作用，深化教育鏈、人才鏈與產業鏈、創新鏈融合，主動對接和服務動能轉換、產業升級和創新創業，與政府、學校同心同德“大合唱”，激活高素質技術技能人才培養“大棋局”，為涌現更多中國好創造、中國高質量、中國大品牌夯實基礎，為實現兩個一百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢作出新的更大貢獻！