新型城鎮化與土地集約利用的時空演變及關系探析

曾娟

摘要：本文在對新型城鎮化與土地集約利用有關概念及理論基礎分析上，通過建立新型城鎮化與土地集約利用協調發展的評價指標體系，對其時空演變的規律關系進行研究基礎上，以為相關研究及實踐提供意見支持。

關鍵詞：新型城鎮化；土地；集約利用；時空演變；關系

城鎮化發展與土地資源減少是我國城市化建設面臨的重要問題。針對城鎮化發展中土地資源減少以及生態環境平衡破壞嚴重、城市化進程減慢等一系列問題，為解決城鎮化發展與土地資源減少之間的矛盾，緩解土地資源減少帶來的一系列生態環境以及城市化進程減慢等問題，新型城鎮化概念逐漸被提出，為城鎮化發展提供了新的思路和方向。值得注意的是，在新型城鎮化發展思路下，由于各種因素制約，仍然存在著土地資源集約利用的矛盾問題，成為當前研究和關注的重點。

一、新型城鎮化與土地集約利用有關概念和理論基礎分析

新型城鎮化發展中，注重城鄉一體化與公共服務的均等化發展和實現，以實現人口、資源以及生態環境的可持續發展為目的，具有城鄉統籌、產城互動以及節約集約、生態宜居的基本特征，它不以犧牲以農業、農村、農民為中心的三農利益以及糧食安全、生態環境等為基礎，著力于工業反哺農業、城市支持農村的發展模式，是在城鎮化發展基礎上形成的一種新的、推進城鎮化建設可持續發展的思路模式。新型城鎮化是以城鎮化水平以及基本的公共服務、基礎設施、資源環境作為主要的考核指標，同時也是實現新型城鎮化發展水平評價的基本依據。

新型城鎮化思路的產生，源于城鎮化的快速發展要求通過土地的集約利用，以實現城鎮化過程中糧食安全等需求的滿足，但是在實際的發展過程中，隨著城鄉一體化建設的加快，處于城鄉二元體制下的進程農民對農村土地權利關系的依附性仍然比較突出，并且城市反哺農村過程中出現的農業人才以及技術、資本短缺等問題顯著，而農村勞動力的析出對土地流轉以及規模化經營的帶動較小，都是十分突出的問題。另一方面，土地非集約利用下引起的糧食安全以及農村民生問題弊端等問題，對城鎮化發展產生的反作用影響，使得新型城鎮化的思路和理論逐漸產生。

根據上述不難看出，新型城鎮化與土地集約利用之間是一種相互促進的良性內生關系，而這種關系是在時空演變中通過不斷的反饋調整與協調平衡實現的，這也是新型城鎮化與土地集約利用的時空演變關系結果。

二、新型城鎮化與土地集約利用的時空演變與關系分析

根據上述對新型城鎮化及土地集約利用理論概念與關系的分析，在以新型城鎮化與土地集約利用協調發展為目的的基礎上，建立相對獨立的兩個指標體系，然后通過協調度模型實現二者之間協調發展程度的分析評價，結合現有理論研究成果，從系統性、獨立性、典型性和易操作性等原則出發。

根據新型城鎮化與土地集約利用協調發展評價體系，在通過熵權TOPSIS模型與回歸分析模型綜合評價與分析基礎上，形成如下（1）所示的新型城鎮化與土地集約利用協調發展評價模型，其中，T為綜合發展指數，C表示協調度，而D則為協調發展度。以實現對所構建指標突襲的整體發展水平以及子系統協調性、整體協調發展水平的評價反映。

上示評價模型中，F（x）、G（y）表示的是子系統x與y的發展指數，計算方式分別為

和

，而wi、w'i表示子系統內的指標權重，rij、r'ij表示無量綱化指標值，α、β表示系統綜合評價中子系統權重值，k屬于調節系數，取值范圍一般在[2，5]之間。

此外，結合區域協調發展重心變化，對協調發展的重心轉移變化規律可以通過下式（2）進行表示，其中，X與Y為區域協調發展度的重心經緯度坐標，而xk、yk、Dk則為子區域k的幾何中心經緯度坐標以及協調發展度。

最后，在進行新型城鎮化與土地集約利用協調發展評價中，對協調發展等級以及類型的劃分評價，需要從新型城鎮化與土地集約利用發展差距最小以及我國社會經濟發展階段等綜合因素環境下進行考慮，由此根據協調發展等級劃分以及協調發展類型劃分標準的有關研究成果，采用均勻分布函數法實現相應的等級與類型劃分標準，其中，新型城鎮化與土地集約利用之間存在協調但不發展的關系，為低水平同步類型；而呈現發展但不協調的關系，則為非同步類型；協調且發展關系，屬于高水平同步類型。

根據上述方法，以我國廣東地區的近10年的新型城鎮化與土地集約利用發展有關統計數據為例，通過代入分析，最終可得出新型城鎮化與土地集約利用之間呈現較強的正相關性變化，這與新型城鎮化建設下戶籍制度以及城鎮基本公共服務的改善，使得農村剩余勞動力進城落戶轉變下，耕地流轉加快以及城鎮化建設對土地的集約利用有效減少土地侵占、土地集約利用對產能提升和勞動力釋放、生態用地占用減少等城鎮化進程變化有一定的關系。此外，上述新型城鎮化與土地集約利用相關性的中度結果，也在一定程度上說明二者之間的非互充分條件關系，還會受到勞動力轉移等多項復雜因素影響。

三、結語

總之，通過對新型城鎮化與土地集約利用的時空演變及關系研究，能夠為我國新型城鎮化建設與土地集約利用之間的協調發展決策提供相應的依據支撐，在推動我國社會經濟綜合發展與生態環境資源平衡方面，有著積極作用和意義。

參考文獻：

[1]張勇.安徽池州市城鎮建設用地與農村居民點的脫鉤變化研究[J].上海國土資源，2015，36（02）：18-23.

[2]馬德君，王科涵，胡繼亮.西北民族地區城鎮化與土地集約利用耦合度分析[J].財經科學，2014（03）：131-140.