道德與法治課在義務教育課程中地位的思考

吳謹

摘 要：道德與法制課程在義務教育階段學生的為人處世思想、行為方式培養與核心價值觀形成等方面起著其它課程無法替代的重要作用，而在我們現行的教育教學實踐中，從課程計劃到課堂落實再到考核評價諸方面并未能充分體現道德與法治課程在義務教育課程中應有的地位。本文試從道德與法治課程計劃到課堂教學落實再到考核評價三個方面就道德與法治課程在義務教育階段課程中的地位做點探討。

關鍵詞：道德與法治;義務教育;課程地位;思考

一、問題的提出

道德與法治課程，現在已經在全國范圍內實行教育部統編的教材教學，其意義之重要，從教育部統編教材的舉措就可以看出來：它是為誰培養人、培養什么樣的人的方向性問題的重要載體，是社會主義核心價值觀培養在義務教育階段的重要體現，也是國家教育方針“德、智、體、美、勞全面發展”的有機體現。然而在某些學校的教育教學實踐中，道德與法治課程的應有地位并未得到充分體現，這主要表現在課堂教學的落實不力與學校考核評價制度的漠視上。

二、存在問題的分析

道德與法治課程在教育方針的表述上是以德育為首，但在教育教教學實踐中，特別是義務教育階段的教學實踐中，它的地位是很尷尬的。這種尷尬局面，有以往教材內容存在空泛的原因，也有各個教育層面認識不到位的因素。致使義務教育階段特別是小學階段的道德與法治課程的教學出現落實不力的情況。這些問題很復雜，這里，我只從以下微觀的三個方面加以分析。

1.課程安排方面：從國家與學校的課程安排標準上看，義務教育階段的道德與法治課程每周都安排了2節課，學校的課程也都配備了相應的科任教師，并且學校也給每位教師配發了要求備寫的教案，還要求科任教師每周周前對其教案進行審閱簽字，審閱通過之后的教案才可進入課堂教學。以上這些措施從課程計劃層面上講，此處出現問題的可能性比較小。

2.課堂教學方面：在筆者所的市，七至九年級的道德與法治學課教學成績，是要納入到市縣兩級的統測范圍里去的，所以，初中階段的道德與法治課，科任老師都把課堂教學看得很重，并且由于該學科的配套練習量很大，因此教師學生在教與學上都不敢有所懈怡，努力保質保量完成。而一至六年級的道德與法治課，由于連學校也不測評的原故，道德與法治課堂常常就變成了語文、數學、外語學科的講授課或者它們的練習課。道德與法治課程的應有地位沒有得到體現。

3.考核評價方面：當前的有些學校，在對教師的年度量化考核中，對學校課程進行打分統計，以此給科任教師排名來分配優秀考核指標。語文、數學、外語課程由于在中考統測中所占分值最多，所以學校量化時給它們每節課給的分數也最多。而其它課程包括道德與法治課程在中考中占分值較少 ，所以學校量化所給的分值也少。比如我所在的這所九年制學校，每年年終量化考核時，初中語文、數學、外語學科每節課計1.5分，小學語文、數學、外語、初中物理、化學每節課計1分，其它課程每節只計0.8分。也就是說道德與法治學科在年終量化考核中的分值最少，該課程的地位也就排在最末之列。

綜上所述，可以明顯看出，道德與法治課程，雖然在課程計劃與教材層面已經有了合理的安排，體現了該課程應有的地位，但在課堂教學落實與考核評價環節，仍然沒有體現出其應有的地位，致使學生出現重智育而輕德育的偏科現象和道德與法治科任老師積年不見考核優秀而影響教學積極性的情況。危害之重，不可謂不大！

三、對如何解決問題的思考

1.學校應開足開齊課程，合理配備科任教師。學校根據課程設置標準，確實要開足開齊課程，不允許墻上一張課表，手中另一張課表，做兩面工作、偷工減料，特別是道德與法治課程，盡量不分配給同班代語文、數學、外語的科任教師給本班上道德與法治課程，以防他們隨意占用，換用課堂，讓道德與法治課程變成另一堂或語文或數學或外語課堂，從而加重學生的學習負擔，消減德育教育的力量與機會。

2.加大教案與課堂的檢查力量。學校教研組要加大對道德與法治課程教案備寫的審核力度;學校教導處應加強對課堂教學落實情況的檢查力度，不應該只滿足于教案備寫了、課堂上有教師、班級的教室日誌填了上課的狀況。學校與教師都要樹立抓課程落實就是抓作風建設，抓課程落實就是抓全面發展的素質教育的觀念。

3.在考核評價上，要一視同仁。語文、數學、外語學科之所以周課時數多，就是因為課程內容比較多，在統考中占分值比例大。這些學科，因周課時數多，所以周課時量分值本來就大，年終考核排名就靠前，優秀的機會也就比別的學科多。如果再有人人為故意提高語文、數學、外語學科的課時分值，降低道德與法治課程等的課時分值，那么年終考核的排名，道德與法治、歷史、地理、生物學科的科任教師，無論成績如何優秀，也將年年與考核優秀無緣。這種狀況，無疑將影響這些學科教師的職稱晉升、教學積極性與生活水平的提高，進而影響國民收入。

總而言之，義務教育階段的道德與法治課程，在當前教育教學實踐中，尚存在著課堂落實不到位，考核評價被漠視而影響教師教學積極性與學生不能全面發展的嚴重問題，希望引起有關部門與人員的重視，讓道德與法治課程在教育教學實踐中真正體現出其應有重要地位。粗淺見解，請方家賜教！