事業單位財會內控管理中存在的問題及對策

李艷芳

摘要：近年來，在我國經濟快速增長的背景下，使得事業單位對財會內控管理提出了更高的要求，依然采用傳統的內控管理方式，不利于事業單位的發展。基于此，本文以事業單位財會內控管理為主要研究內容，通過對事業單位財會內控管理重要性的介紹，進而對內控管理中存在問題展開了深入探討，并針對問題，提出了相應的優化對策。

關鍵詞：事業單位；財會；內控管理

事業單位作為社會發展中的重要組成部分，直接關系到一個國家的發展。而在事業單位運營的過程中，往往由很多工作構成，財會內控管理是其中較為關鍵的一項工作，確保該項工作正常運行，可以保護國家財產安全，進而推動國家穩定發展。但在實際當中，很多事業單位財會內控管理工作中，都會存在一些問題，受到這些問題的干擾，導致國家財產受到了損失。因此，對事業單位財會內控管理中存在的問題及對策進行研究具有重要意義。

一、事業單位財會內控管理的重要性

（一）提升事業單位資金的應用效率

作為公共性服務機構，事業單位在社會與國家發展的過程中占據重要的地位，確保事業單位有序的運行，可以提升事業單位的公共服務力度，從而為社會與國家的發展奠定良好基礎。而事業單位運行的過程中，往往需要使用大量資金開展各項工作，保證這些資金應用到最佳位置上，將會使資金體現出最大的價值，從而推動事業單位的發展。若對資金進行應用時，沒有開展財會內控管理工作，很容易出現資金亂用的現象，導致資金的應用效率受到影響。并且在一些情況下，還會增加貪污腐敗問題的出現，不利于事業單位的發展。反之，通過財會內部管理能夠最大程度上提升事業單位的財務管理能力，規范資金的應用情況，確保資金的應用效率。

（二）促進事業單位財稅改革

在社會快速發展的背景下，財稅也在不斷地進行改變，使得事業單位財會管理的重點內容出現了改變，逐漸向著優化財會管理機制、明確職責等角度發生變化，從而有效增強了事業單位財會內控管理的效率與質量，并推動事業單位財會工作向著精細化管理的方向發展。當前階段事業單位運行的過程中，能夠通過現代化的手段，針對預算管理、財會管理工作的需求，打造出高質量的內部控制平臺，通過該平臺的管理，可以準確將財會信息記錄下來，從而為其他工作的開展提供了數據支持，確保整個事業單位有序運行[1]。

（三）有利于事業單位的防控風險

事業單位與企業單位性質上雖然具有一定的差異，但在運行當中都會存在一些風險，在這些風險的影響下，將會對事業單位的發展造成一定影響。而開展財會內控該管理工作之后，事業單位可以通過對財會信息的分析，及時掌握單位內部或外界將會產生的風險，并根據風險的引發原因、現象、危害等情況，制定出科學、合理的應對方案，有效的對風險進行控制，最大程度上減少風險對事業單位造成的損失，進而提升事業單位的公共服務力度，并推動其更好的發展。

二、事業單位財會內控管理存在的問題

（一）缺乏完善的內控管理制度

事業單位開展財會內控管理工作時，應具有完善的制度對其進行約束，才會使該項工作更好的開展。而在實際當中可以發現，由于事業單位運行當中，不是為了獲取高額的利益，受到這一因素的影響，導致一部分事業單位忽略了對財會內控管理的重視程度，沒有針對該項工作的要求，制定出相應的管理制度，從而使整個財會內控管理工作當中出現各種不良現象，不僅不利于事業單位自身的發展，更重要是的損害了國家的利益。

（二）內控管理監督缺失

監督作為管理工作當中的一部分，只有通過良好的監督工作，才會確保內控管理工作的效果。但一些事業單位發展的過程中，缺乏對監督工作的重視，沒有建立出專業的監督部門，無法有效的對財會內控管理工作進行監督，導致該項工作的質量不是很高[2]。還有一部分事業單位，雖然構建了相應的監督部門，但對監督人員選擇時，是由單位領導直接決定的，受到人際關系、利益等多種因素的影響，干擾到監督工作的正常運行，使得監督無法發揮出應有的作用。此外，幾乎所有的事業單位都忽略了外部監督，沒有聘請第三方專業的機構對財會內控管理進行監督，從而也會導致該項工作當中出現各種不良現象。

（三）財會內控管理人員綜合素質較低

人員作為財會內控管理工作的主要執行者，確保管理人員具有較高的綜合素質，也會為該項工作的開展奠定良好基礎。但實際當中能夠發現，事業單位中一部分財會內控該管理人員的綜合素質不是很高，具體表現在以下兩個方面。一是管理專業技能的缺失。財會內控管理作為一些復雜的工作，其中通常涉及到財務、管理等多方面的內容，而大多數人員只能掌握財務、或者是管理兩個方面的內容，而缺乏對其他方面的了解，導致人員在實際當中無法發揮出最大的作用。二是思想道德品質不高。一部分人員工作中，不能正確的對待自身的工作，常常會受到外界多種因素的干擾，使其無法按照相關規定開展財會管理工作[3]。

三、事業單位財會內控管理的優化對策

（一）建立完善的內控管理制度

為了進一步提升事業單位財會內控管理的質量，必須要建立出完善的內控管理制度。首先，需要事業單位加強對財會內控管理工作的重視，并以當前現有的管理制度為基礎，不斷對其進行研究，尋找出其中合理的內容與不足之處，對于合理的內容而言，應繼續對其進行應用，而對于不足之處而言，則需要針對其中存在的缺陷進行完善。其次，通過學習與交流的方式，對國外先進的才虧內控管理制度進行借鑒，并根據我國事業單位的發展情況，對其進行一定的修改，使其能夠有效的應用到我國事業單位財會內控管理工作當中[4]。

（二）加強內控管理監督

針對事業單位財會內控管理監督缺失的問題，應采取以下措施：首先，事業單位應以現有的組織結構為基礎，加強對監督部門的構建，并且在對監督人員進行選擇時，應提升對人員綜合素質的關注程度，只有綜合素質較高的人員才可以正式安排到監督崗位中。其次，加強對外界監督的重視程度，并深入到整個監督市場內，尋找出資質條件較高的機構參與到單位的財會內控管理工作當中，通過該機構的監督，強化整個內控管理工作的質量。

（三）打造高質量的財會內控管理隊伍

針對事業單位財會內控管理人員綜合素質較低的問題，采取以下措施：首先，加強對相關人員的引進。引進財會內控管理人員時，不僅要考慮人員的能力水平，而且還要關注人員的價值觀與責任觀，只有兩者都達到相關的要求，才可以將其引進到單位內。并且，在對引進的人員進行應用時，還要加強對這些人員的觀察，若出現多次不良問題，應立即將清理出管理隊伍[5]。其次，加強人才培養力度，及時將世界上先進的理論知識與技術手段向人員進行傳遞，從而使其具備更強的工作能力。同時，在培訓結束后，還應對人員進行考核，通過考核的方式，逐漸清理掉素質較低的人員。如對于一次考核通過的人員來說，可以繼續將其安排到財會內控管理崗位上，并給予一定的資金作為獎勵；對于3次以內通過考核的人員來說，繼續將其安排到財會內控管理崗位上，但不給予資金作為獎勵；而對于3次考核依然沒有通過考核的人員來說，應解除勞務關系。

四、總結

綜上所述，事業單位發展的過程中，財會內控管理依然具有各種各樣的問題，在這些問題的影響下，對事業單位的發展帶來了一定影響。因此，事業單位之后應加強對財會內控管理的重視程度，建立完善的內控管理制度，并加強內控管理監督，同時打造高質量的財會內控管理隊伍，為財會內控管理工作的開展奠定良好基礎。

參考文獻：

[1]唐玉梅，林詩梅，桂燕，等.基層行政事業單位實施內控規范存在的問題及對策研究[J].會計師，2015，17（24）：51-52.

[2]崔會玲.事業單位財會內控管理薄弱環節和優化對策分析[J].財會學習，2017，03（10）：252-252.

[3]彭霞.試論衛生行政事業單位內控制度存在的問題及對策[J].財會學習，2015，14（16）：134-135.

[4]劉延玲.行政事業單位財務內控制度存在的問題及對策分析[J].中國鄉鎮企業會計，2017，04（06）：190-191.

[5]溫玉英.新形勢下加強行政事業單位內控管理的必要性與對策[J].財會學習，2016，12（08）：235-235.

（作者單位：陽泉市財政信息中心）