試析營改增對廣電行業(yè)的影響與對策

苑玉鳳

摘要：本篇文章首先對落實“營改增”政策的主要作用進行闡述，從稅務方面、管理方面以及稅率方面等多個方面入手，對“營改增”對廣電行業(yè)的影響進行解析，并以此為依據(jù)，提出廣電行業(yè)應對“營改增”的優(yōu)化措施。希望通過本文的闡述，可以給相關領域提供些許的參考。

關鍵詞：營改增；廣電行業(yè)；影響；對策

近幾年來，隨著我國社會經(jīng)濟的全面發(fā)展，我國稅務體系改革進步逐漸加快。鑒于當前我國稅務體系中存在的問題，兩種稅務的同時落實，不但會給我國市場經(jīng)濟發(fā)展帶來了約制，同時給我國經(jīng)濟體系優(yōu)化增添了難度。所以，要想對稅務框架進行修整，迎合我國市場經(jīng)濟發(fā)展需求，落實“營改增”政策是非常必要的。在2012年初期，我國正式將“營改增”政策運用到交通以及服務等領域中，在獲取一定成果之后，“營改增”政策的運營范疇得到了擴充。在2016年，“營改增”政策開始在我國全國范疇內(nèi)全面推廣。在“營改增”背景作用下，廣電行業(yè)增值稅銷項稅額得到了提高，其給廣電行業(yè)的今后發(fā)展帶來了影響。下面，本文將進一步對“營改增”對廣電行業(yè)的影響與對策進行闡述和分析。

一、落實“營改增”政策的主要作用

（一）防止重復納稅現(xiàn)象出現(xiàn)

在2009年，我國正式對增值稅實施改革之后，允許各個企業(yè)在進行增值稅支付時，可以對其相關業(yè)務中增值稅額進行抵扣，借助稅務改革，給企業(yè)整體稅負的緩解提供了條件。然而，這種稅務改革主體一般以制造業(yè)為主，針對服務領域來說，依舊需要進行營業(yè)稅的繳納。針對營業(yè)稅來說，其主要是對服務領域中所有營業(yè)數(shù)額進行納稅，不可實現(xiàn)抵消，這就給重復納稅現(xiàn)象出現(xiàn)營造了條件。結(jié)合國際相關法律體系來說，大多數(shù)征收增值稅的國家，往往對產(chǎn)品營銷以及勞務等方面進行征稅，這給我國“營改增”政策的落實提供了條件，對優(yōu)化我國稅務體系提供了便利。通過落實“營改增”政策，可以實現(xiàn)部分稅額的抵消，防止重復納稅現(xiàn)象出現(xiàn)，給緩解企業(yè)整體稅負提供了條件[1]。

（二）推動我國社會經(jīng)濟體系改革

最初，“營改增”政策只是在交通以及服務領域中應用，在這兩個領域中獲取一定成果之后，“營改增”政策的試運營范疇得到了擴充。如果從產(chǎn)業(yè)框架發(fā)展以及修整的角度來說，假設把第三產(chǎn)業(yè)從“營改增”政策落實范疇中撤除，將會給我國服務領域的今后發(fā)展帶來一定影響。所以，為了實現(xiàn)我國產(chǎn)業(yè)框架的優(yōu)化和改革，就要從“營改增”設計方面，將我國全面促進現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心和信念進行突顯。交通和服務領域作為我國主要產(chǎn)業(yè)之一，借助“營改增”政策，可以實現(xiàn)我國服務水平的全面提升，以此吸引更多富有豐富經(jīng)驗的企業(yè)參與到其中，從而給我國經(jīng)濟體系的改革的優(yōu)化提供條件。

二、“營改增”對廣電行業(yè)的影響

（一）稅務方面

眾所周知，廣電行業(yè)在效益獲取方面，往往以廣告效益為主，這也是廣電行業(yè)在開展營銷廣告業(yè)務時，獲取的主要經(jīng)濟效益，其中涉及了廣告創(chuàng)造的全部資源和成本。為了減少廣告成本給廣電企業(yè)提供的壞賬，大多數(shù)廣電企業(yè)在開展廣告效益核算工作時，一般對廣告真實播出頻率和數(shù)量來進行核算。針對部分已經(jīng)規(guī)劃播放周期，但是還沒有進行播放的廣告來說，不僅不能獲取廣告創(chuàng)造的效益，同時部分收取廣告款項，但是沒有播出的廣告，均不能納入到本期成本中。部分在代理環(huán)節(jié)中存在的商業(yè)折扣，在對這些折扣進行消除之后，才能將其納入到廣告效益中，從而給廣電行業(yè)核算稅務額度增添了難度。

（二）管理方面

首先，廣電行業(yè)各個領域的集團企業(yè)作為下屬子公司的上級機構(gòu)，不管是在運營方面，還是在技術、管理等方面，都提供了保證。所以，集團企業(yè)在投放大量的運營成本以及稅務成本時，需要由各個子公司一同分擔，但是因為廣電用戶在網(wǎng)絡資源以及電視資源應用方面，含有較強的不明確性，導致集團企業(yè)無法把投資、運營、稅務等成本進行精準分配。其次，廣電行業(yè)中所有產(chǎn)業(yè)一般呈現(xiàn)出網(wǎng)狀結(jié)構(gòu)，這給進項稅額抵扣不平均現(xiàn)象出現(xiàn)提供了條件。因為廣電行業(yè)受到網(wǎng)狀產(chǎn)業(yè)框架的影響，部分子公司及項稅額無法實現(xiàn)抵扣，而部分子公司進項稅額出現(xiàn)長時間留抵情況，進而加劇了集團企業(yè)的稅負[2]。最后，要想實現(xiàn)進項稅額的抵扣，就要出具增值稅專用發(fā)票，因為廣電行業(yè)并非所有業(yè)務都可以開據(jù)增值稅專用發(fā)票，給集團企業(yè)落實分擔以及進項稅額調(diào)配工作的落實增添了難度。

（三）稅率方面

我國相關稅務體系中已經(jīng)明確指出，針對應稅服務年度營銷數(shù)額高度500萬人民幣以上的企業(yè)，除特殊狀況之外，均需要辦理一般納稅人認證資格。然而，如果成為一般納稅人，將無法在轉(zhuǎn)變成小規(guī)模納稅人。通常情況下，小規(guī)模納稅人在進行增值稅納稅時，需要按照稅率3%進行納稅；而一般納稅人身份的企業(yè)，需要按照稅率6%進行增值稅繳納。稅率方面存在較大差異，進而給廣電行業(yè)今后發(fā)展帶來了一定影響。

三、廣電行業(yè)應對“營改增”的優(yōu)化措施

（一）給予稅務改革充分注重

在落實“營改增”政策之后，其將會在廣電行業(yè)中的廣告營銷、電視購物、物資采購以及節(jié)目播放等諸多環(huán)節(jié)均有涉及，是一個較為廣泛的系統(tǒng)體系。所以，在“營改增”背景作用下，不但要對財務部門工作范疇進行規(guī)范，同時還要對其他業(yè)務部門工作內(nèi)容進行掌握，給予稅務改革充分注重，盡可能做到合理分配，和財務部門一同學習稅務知識和專業(yè)技能，結(jié)合稅務改革標準和需求，對政策加以探究，對稅改前后的所有事務進行妥善處理，從而減少“營改增”政策給廣電行業(yè)帶來的影響。

（二）做好增值稅明細賬記錄工作

國稅體系中增值稅申報和增值稅專用發(fā)票申請和管理，不管是在征管標準，還是征管方式方面，都和之前的營業(yè)稅之間存在較大差異，為了緩解自身稅務壓力，廣電企業(yè)需要把是否可以獲取以及開據(jù)增值稅專用發(fā)票當作主體，做好增值稅風險管理工作，加強增值稅專用發(fā)票管理，優(yōu)化增值稅抵扣鏈條，防止不合理進項稅發(fā)票獲取現(xiàn)象出現(xiàn)。廣電行業(yè)還要提升自身職責意識，做好企業(yè)各項效益和稅務的記錄工作，并且監(jiān)管相關工作人員開展增值稅登記管理體系構(gòu)建工作，對增值稅專用發(fā)票獲取、進項稅額抵扣等內(nèi)容給予高度注重[3]。

（三）加強專用發(fā)票管理

在落實“營改增”政策之后，針對一般人納稅身份的廣電企業(yè)而言，稅率由5%轉(zhuǎn)變?yōu)?%，這是由于增值稅中可以實現(xiàn)進項稅額的抵扣。因此，增值稅稅負將會給進項稅額抵扣之間有著必然的關系。增值稅專用發(fā)票管理將會給企業(yè)進項稅額抵扣帶來直接影響，做好落實好增值稅專用發(fā)票是極為必要的。這就需要相關工作人員定期到稅務部門開展發(fā)票申請和驗證工作，從而保證發(fā)票的真實和規(guī)范。

（四）獲取優(yōu)惠政策支持

因為廣電行業(yè)在開展生產(chǎn)運營工作時，自身含有一定的特殊性，和其他企業(yè)進行對比，差異比較大，具體體現(xiàn)在效益、營業(yè)成本以及服務等方面不能實現(xiàn)真實配比，所以，在“營改增”政策的作用下，廣電企業(yè)整體稅負將不能得到減少[4]。因此，這就要求廣電行業(yè)借助國家頒布的相關優(yōu)惠政策，實現(xiàn)自身稅負的減少，在對扶持政策以及過渡性政策有所掌握之后，全面獲取政策支持，從而起到緩解企業(yè)稅務壓力的效果。

四、結(jié)束語

總而言之，隨著“營改增”政策的全面落實，這給廣電行業(yè)的今后發(fā)展帶來了嚴重影響，同時也加劇了廣電企業(yè)的稅負。所以，為了緩解廣電行業(yè)的稅務壓力，就要結(jié)合“營改增”給其帶來的影響，提出相應的油壺對策，給予稅務改革充分注重，定期學習有關知識，加強專用發(fā)票管理，獲取更多優(yōu)惠政策支持，在緩解廣電行業(yè)整體稅負的基礎上，促進廣電事業(yè)的長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]岑偉清.淺談營改增對廣電行業(yè)的財務影響及應對策略[J].中國國際財經(jīng)（中英文），2017，（05）：85-86.

[2]周友祿.淺談廣電行業(yè)“營改增”納稅實務中的幾個問題[J].中國市場，2015，（32）：143-144.

[3]曾春輝.淺談營改增后廣電行業(yè)的收入核算和稅務處理[J].商業(yè)會計，2014，（23）：56-57.

[4]王萍.廣電行業(yè)“營改增”的成本控制策略分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2013，（20）：172.

（作者單位：保定廣播電視臺）