淺談檔案在構建和諧社會中的作用

張玲

構建和諧社會是黨和國家從全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面出發提出的一項重大任務，是我們黨順應歷史發展變化，推進中國特色社會主義事業作出的重大戰略舉措，也是全國人民的共同心愿。檔案是發展先進生產力的工具和載體，是認識和把握事物發展規律的鑰匙。檔案作為一種歷史記錄，它承載著人類文明的優秀成果，與人類文明的產生、發展相伴隨，并隨著社會文明程度的提高和對檔案利用的增長，越來越深入地滲透到社會活動的方方面面。每個檔案工作者都應主動發揮自身優勢，把最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發點和落腳點，充分整合資源，協調關系，積極參與，加強宣傳，在社會發展中不斷創新檔案工作，才能更好地貢獻構建和諧社會，充分發揮檔案工作應有的作用。

1 檔案在和諧社會建設中的憑證作用。

檔案是國家機構、社會組織以及個人在社會活動中直接形成的具有保存價值的不同形式的歷史記錄，記載了人們在各種活動中用文字、語言、圖象等方式形成的信息材料，記錄了整個國家在政治、經濟、文化、科學技術、教育、衛生等各行各業方方面面的情況，記載著人們改造客觀世界和主觀世界的特定實踐活動的過程。檔案工作是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業，是黨和國家各項建設事業必不可少的環節，是構建社會主義和諧社會活動的真實記錄，它具有憑證作用和參考作用。

2加強檔案資源建設，構建和諧社會服務平臺

構建和諧社會、強化政府公共服務功能，離不開以檔案資源建設來失去和保障服務創新。近年來，國務院和地方政府大力推行政府信息的公開，個人查閱檔案利用率近年來呈直線上升之勢。利用者一方面是工作查考，另一方面是個人查找工齡檔案、婚姻檔案、公證檔案、知青檔案、房地產檔案等。但在開發利用檔案信息的過程中，普遍存在館藏結構單一、資源相對不足的缺陷。現狀是，仍有許多與公眾利益相關的檔案尚未接收進館。因此，檔案部門應著手研究調整優化館藏結構，加強檔案征集向渠道，建立公共檔案資源網絡，以資源共享的辦法來彌補資源配置的缺陷，最終達到構建和諧社會服務平臺的目標。

3主動參與社會資源整合，為構建和諧社會提供物質保障

檔案工作是一項基本性極強的工作，其主體是檔，即國家機構、社會組織以及個人在社會活動中直接形成的具有保存價值的不同形式的歷史記錄，它作為社會共享的知識資源，無疑是社會前進和發展中不可或缺的富貴財富，構建和諧社會離不開這些富貴的文化資源，充分發揮檔案的社會服務功能對構建社會主義和諧社會將起著積極的失去作用。因此，構建社會主義和諧社會離不開檔案事業的發展，而檔案事業與其他社會事業的同步、協調發展，也是和諧社會的重要體現之一。

4大力推進檔案信息化建設

隨著電子計算機和現代通信技術等各種科技手段在社會生活的廣泛運用，人類社會步入了嶄新的信息化時代，其顯著標志就是幾乎所有信息都可以轉化為可被計算機識別和處理的電子文檔，這給檔案工作帶來了巨大的挑戰。為了應對挑戰，使檔案工作與社會同步、協調發展，加強檔案信息化建設、構建信息化檔案管理系統也就尤為歷史發展的必然。建設信息化檔案管理系統的階段性目標是使信息傳遞網絡化、信息檢索智能化、用戶使用共享化，即以數字化信息為檔案管理內容，以計算機應用為管理手段，以網絡傳遞為利用方式的一種新型檔案管理體系。當前，檔案部門應當依托電子政務工程，把現行公開文件信息化納入檔案信息化建設，加快檔案數字化加工步伐，有計劃、有步驟地建設公開文件目錄信息和全文信息數據庫，逐步實現公開文件計算機查詢、觸摸屏自助查詢和網上查詢，同時，加強區域公開文件信息共享建設，構建共享信息網絡。

5加強檔案隊伍建設，提高檔案工作者的整體素質

人才是任何工作的決定因素。對檔案工作者而言，不僅要有良好的思想政治素質，還必須具有良好的文化素養、科技知識和一定的外語能力，除了要在工作實踐中一邊工作一邊學習提高外，還必須要有計劃、有目的地提高，否則其業務水平、知識結構和陳舊觀念必然不能適應飛速發展的數字化信息資源的開發利用的要求。與此同時，加快引進高素質人才，把具有活力、刻苦學習，能及時掌握最新科技手段、方法、富有創新精神的人才充實到檔案工作隊伍中來。

檔案工作是構建社會主義和諧社會的基礎工作，面廣量大，觸角深，檔案既是構建和諧社會實踐活動的真實記錄與反映，又是和諧社會建設的參謀與助手。檔案及檔案工作的性能和地位決定了其在構建社會主義和諧社會中具有不可替代的特殊作用。構建和諧社會，涉及經濟、政治、文化 和社會協調等各個方面， 我們要轉變觀念，拓寬視野，不斷提高服務能力，積極做好檔案工作，使檔案事業更好地為其他各項社會事業服務。始終堅持以人為本的指導方針，充分發揮檔案作用，以保障檔案事業在構建和諧社會的正確軌道內順利發展。

（作者單位：山東濰坊高密人民醫院）