杞縣農民專業合作社財務管理現狀及對策

摘 要：結合農民專業合作社財務管理的理論依據，本文分析河南省杞縣農民專業合作社的財務管理現狀，探究農民專業合作社財務管理存在的問題，并提出強化農民專業合作社財務管理的建議，以期能夠提高杞縣農民專業合作社的財務管理水平。

關鍵詞：農民專業合作社；財務管理；杞縣

河南省杞縣是一個農業大縣，總面積1 243 km2，全縣轄21個鄉鎮、1個集聚區，596個行政村，1 063個自然村，總人口105萬人，農業人口95萬人，耕地面積913 km2。近幾年，隨著農業產業結構的調整，新一輪農村土地制度的改革，杞縣農民專業合作社呈現蓬勃發展態勢，目前全縣在工商部門注冊的農民專業合作社有4 494個，主要產業有種植業、畜牧業、服務業和其他行業，其中國家級示范社4家，省級示范社5家，市級示范社29家。針對這樣龐大的經濟主體，規范的財務管理是其健康發展的關鍵。

一、農民專業合作社財務管理的理論依據

為規范農民專業合作社的會計工作，保護農民合作社及其成員的合法權益，杞縣農業經濟管理指導站要求各農民專業合作社財務管理必須按照財政部依據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國農民專業合作社法》等國家法律、行政法規制定的《農民專業合作社財務管理制度》執行。

二、農民專業合作社財務管理現狀

目前，全縣大部分合作社都能按照《農民專業合作社財務管理制度》規定和會計業務的需要，配備了比較專業的會計人員，設置了會計賬簿、會計科目，編制會計報表，部分不具備條件的委托了專業的代理記賬機構。會計核算以人民幣“元”為記賬單位，采用權責發生制原則，借貸記賬法，一個會計年度自公歷1月1日至12月31日止，杞縣農村經濟經營管理指導站經常派專業技術人員到合作社現場進行指導，及時解決和糾正合作社財務工作中的錯誤和疑難問題[1]。

三、農民專業合作社財務管理存在的問題

（一）原始憑證不完備

農民專業合作社服務的對象大部分是農民，文化層次差別較大，有些連名字都不會寫，還有一些是滿不在乎，需要簽字的原始票據不正規，如收購成員農產品的票據，還有一些必要的辦公費用，一些商家為少繳稅故意不給發票，或要票抬高價格，致使合作社原始票據不正規、不完備。

（二）貨幣資金內部控制制度不完善

由于合作社的辦公人員大部分不是專職人員，所以賬務管理往往存在一些漏洞，如坐支現金量大，現金和會計對賬不及時，銀行未達賬項不能及時調整等。

（三）存貨的管理不規范

合作社的存貨包括種子、化肥、農藥、飼料等，這些是農產品成本的重要組成部分，因此正確核算成本非常關鍵。但是，一些合作社存在貨物入庫時不能按原則要求記賬，漏記費用成本，出庫時又不能選用規定的計價法，隨意變動價格，致使存貨成本不真實，倉管人員和財務人員不能及時定時對賬，致使一些存貨損毀或丟失。

（四）固定資產的核算不規范

固定資產的增加與減少應根據具體情況如實入賬價值，并設立固定資產臺賬，建立固定的固定資產折舊制度，定期進行固定資產盤點，做到賬實相符。但是，有些合作社卻不能進行固定資產明細核算，不按照正確的折舊方法計提折舊，致使固定資產實際價值與賬面價值不符。還有一些合作社將成員以土地經營權入股的股權計入了固定資產賬戶，筆者認為計入無形資產賬戶更為合理。

（五）成員賬戶核算不詳細

成員賬戶是核算成員出資情況、成員與合作社在一個會計年度內交易量、交易額情況以及成員在本社年終分紅情況的一本明細賬，牽涉到每個成員的根本利益，對社員與合作社的每筆交易都應認真記錄，不但要記錄成員購買合作社農資的交易量，而且要記錄成員銷售給合作社農產品的交易量，而有些合作社只記錄前一項而不錄記后一項。還有一些種植專業合作社收購成員農產品過于頻繁，會計人員嫌麻煩，估計記錄成員賬戶明細賬。為避免在繁多的農產品收購中出現交易額漏記現象，筆者經過反復推敲研究，先后指導杞縣眾鑫農產品合作社、長友生態種植專業合作社、大豐收農作物種植專業合作社建立了電子版賬戶明細賬，并陸續在全縣其他合作社推廣應用。

（六）合作社生產成本核算混亂

由于一些合作社財務人員業務素質低，他們有的不懂得成本核算，不管是哪種產品的費用，都直接記支出，不設生產成本科目和生產成本明細科目，這樣不便于各種農產品的明細核算，對管理者來說無法準確決策下一年的種植計劃。還有的計入到了生產成本，但是對于一些跨年度作物的生產成本期末不懂得怎樣結轉，如大蒜、小麥、部分蔬菜等。

四、強化農民專業合作社財務管理的建議

（一）貫徹落實相關制度

繼續認真貫徹落實《農民專業合作社財務管理制度》，使合作社財務會計制度在每個合作社都能得到應用和普及，全縣合作社財務管理都能實現規范化、制度化、一體化，把全縣合作社財務管理提高到一個新水平。

（二）開展培訓

近年來，盡管組織合作社管理人員、財務人員多批次參加河南省農業廳、開封市農林局舉辦的農民專業合作社管理知識、財務管理知識培訓班，但由于時間有限、人員有限，遠遠滿足不了實際工作需求。要想在全縣普遍完善農民專業合作社財務制度，必須加大培訓力度，增加培訓時間、培訓人員，讓每個合作社財務人員都能牢固掌握農民專業合作社會計制度。

（三）廣招人才

隨著農村經濟體制的不斷革新，國家對農民專業合作社的管理要求越來越規范，舊的管理理念已跟不上時代的要求，尤其是財務管理，對農民專業合作社的經濟決策起著至關重要作用。所以，要鼓勵農民專業合作社主動吸收和接納一些懂管理、懂技術的年輕人才，充實到農民專業合作社財務管理隊伍中。

（四）推進農民專業合作社財務會計制度電子化記賬

由于合作社大部分處于發展初期，自有資金不足，導致有的合作社沒有電腦，有電腦的不舍得購買合作社財務軟件。目前，全縣4 494家農民專業合作社無一家使用電子記賬。如今已是信息化時代，方便快捷的工作方式已成為潮流，舊的手工記賬已凸顯不足，希望管理部門先行試用電子記賬，以推進全縣農民專業合作社財務邁向一個新階段。

參考文獻：

[1]文書幫.農民專業合作社財務會計制度（試行）[EB/OL].（2016-08-11）[2018-01-06].http：//www.wenshubang.com/zhidu/85430.html.