榆林市馬鈴薯產業發展現狀及對策

摘 要：陜西省榆林市作為我國馬鈴薯種植面積最大的5個市區之一，近年來穩步推進生產基地建設，推動馬鈴薯良種繁育，積極推進馬鈴薯主糧化產業發展，有力促進了區域農業結構調整，確保了當地糧食安全，增加了農民收入。鑒于此，本文就榆林市馬鈴薯產業發展現狀及存在的問題進行分析，并提出今后的發展對策，以期促進榆林市馬鈴薯產業的進一步發展。

關鍵詞：馬鈴薯；主食化；產業化；榆林市

一、榆林市馬鈴薯產業發展現狀

陜西省榆林市是我國馬鈴薯的優生區和高產區，常年播種面積穩定在20萬hm2以上，占全省馬鈴薯播種面積的2/3。近年來，積極推進馬鈴薯主糧化產業發展，對促進農業結構調整、確保糧食安全、增加農民收入發揮著深遠意義[1]。

（一）生產基地建設穩步推進

榆林市馬鈴薯基地建設按照北部早熟外銷和加工型專用薯為主，西、南部鮮食菜用型和淀粉加工品種為主，優生區生產基地初具規模。2016年，全市馬鈴薯播種面積17.97萬hm2，鮮薯總產量266.0萬t，折合糧食產量53.2萬t，占全市糧食總產量的33.3%，成為全國馬鈴薯種植面積最大的5個市區之一；全市馬鈴薯產業總產值37億元左右，農民人均馬鈴薯收入達800多元。

（二）良種繁育體系逐步完善

榆林市積極探索馬鈴薯良種繁供體系建設，組織實施了馬鈴薯良種繁供“一畝田”工程。5 a來，全市累計投入資金

5 000多萬元，累計實施面積2.05萬hm2。

（三）主糧化加工起步良好

全市有上規模的馬鈴薯加工企業11家，年加工轉化能力50萬t，主要生產淀粉、粉條、粉皮、粉絲等產品，響應國家馬鈴薯主食化發展戰略，定邊縣一家企業2015年投資建設年產10萬t馬鈴薯主食產品加工生產線，產品包括馬鈴薯全粉、復配粉、沖調羹、米粉及雜糧粉、薯條、薯泥等，項目總計4.9億元。

二、存在的問題

雖然榆林市馬鈴薯產業發展勢頭較好，但是存在產量水平低等“三低三滯后”問題。

（一）產量水平低

由于旱地比例大、輪作倒茬不合理、病蟲害防控不到位，全市馬鈴薯平均產量1 t/667 m2左右，比貴州畢節、甘肅定西等全國馬鈴薯生產大市低10%左右，與世界發達國家存在更大差距。

（二）病蟲害防控形勢嚴峻

生產中片面強調單一高產，忽視了對病蟲害的合理控制，進而導致瘡痂病、黑痣病等土傳病害滋生蔓延，產量和質量受到嚴重影響，全市每年因病蟲危害導致減產達30%以上。

（三）精深加工能力不強

榆林市缺乏從事馬鈴薯精淀粉、變性淀粉、全粉生產的大型企業，產品停留在普通淀粉、粉條、粉絲等初級加工上，轉化能力明顯不足，附加值明顯偏低。

（四）儲存能力不足

鮮薯儲藏大都以農戶自儲為主，損失率達15%～30%，榆林市鮮薯上市時間集中，市場營銷體系不健全，造成“旺季滯銷，淡季斷貨”的市場尷尬局面。

三、推進榆林市馬鈴薯產業發展的措施

近年來，榆林市周邊的內蒙古、甘肅等省區均出臺了一系列促進馬鈴薯產業發展的優惠政策，相比之下，榆林市馬鈴薯種植面積一直徘徊在18.67萬～

20.00萬hm2，配套產業也停滯不前。為此，應盡快從以下方面入手，做大做強馬鈴薯產業。

（一）加大馬鈴薯良種繁育體系建設力度

推動馬鈴薯產業發展，良種研發要先行。一是積極開展現有主推替代品種的選育和引進試驗示范工作。二是實施馬鈴薯良種繁供“一畝田”工程，強化種薯生產監管，逐步構建監管嚴密、布局合理、科學有效的脫毒種薯繁供體系。三是加強種薯生產企業資質的審核認定，對種薯生產全過程進行監督，建立檢疫申報、檢查制度，確保生產用種安全[2]。

（二）加強馬鈴薯病蟲害防控力度

針對近年來馬鈴薯早晚疫病依舊猖獗、土傳病害逐步蔓延的現狀，各級政府應組建市、縣、生產基地三級聯動的馬鈴薯病蟲害遠程信息監測平臺，加大監測密度，實現病蟲監測信息化、可視化，以確保病蟲預警信息的準確性。

（三）提高馬鈴薯產業化發展水平

“加工”是推進馬鈴薯產業發展的主要抓手。一是支持現有小型馬鈴薯加工企業在排污等方面加強技術改造，淘汰落后產能。二是對從事精深加工的馬鈴薯企業，在新產品開發、技術創新等環節進行重點扶持，加快推進馬鈴薯主食產品產業化開發。三是以主食化加工企業為重點，通過內引外聯，加大招商引資力度。

（四）強化馬鈴薯市場營銷工作

營銷是提升產品市場競爭力和產品增值的重要環節。一是利用“線上線下”兩個銷售市場，推廣農產品電子商務。發揮當地榆林商會、聯誼會的橋梁和紐帶作用，構建營銷網絡。二是推廣“產前簽訂單、產中推技術、產后抓營銷”的市場經營模式，建立馬鈴薯營銷專業隊伍，做好產地市場與銷售市場之間的連接、合作[3]。三是積極開展榆林市馬鈴薯區域公共品牌打造和企業自身品牌建設，大力開發鮮薯半成品加工和“凈薯”產品加工，加速馬鈴薯農超對接步伐，促進馬鈴薯鮮薯及加工產品銷售。

參考文獻：

[1]魏延安.關于做大做強陜北馬鈴薯產業的幾點建議[A]//馬鈴薯產業與糧食安全，2009.

[2]李勤志.我國馬鈴薯產業的經濟分析[D].武漢：華中農業大學，2005.

[3]朱渭峰.定西市馬鈴薯產業開發中政府行為研究[D].蘭州：蘭州大學，2009.