昭平縣茶產業一二三產業融合發展先導區建設研究

摘 要：黨的十九大報告中明確提出實施鄉村振興戰略，而產業是鄉村振興的關健。茶產業是廣西壯族自治區昭平縣最大最有特色的產業，本文結合實際，圍繞加快農村一二三產業融合發展這一主題，提出建設昭平縣茶產業一二三產業融合發展先導區，通過降低生產成本、統合三部門產業、加大產業鏈深度、增加資本密集度和產業技術含量，增加農民收入，促進農村農業的發展。

關鍵詞：茶產業；產業融合；先導區

昭平縣位于廣西壯族自治區（以下簡稱“廣西”）東部，隸屬賀州市。昭平縣氣候溫和、雨量充沛、山高霧濃、土壤肥沃且無霜期長，是廣西最適宜種植茶葉的區域，有“中國大陸早春第一茶”之美譽。現有茶園1.43萬hm2，面積和產量位居廣西第一。有機茶種植面積近

0.20萬hm2，9家企業取得中國、歐盟、日本、美國有機茶認證，面積為

233.33 hm2。縣域內野生茶品質繁多，有世界上唯一品種“突肋茶”和廣西群體種中的喬木型和灌木型茶樹品種，老茶樹均在千年以上。獨特的自然生態稟賦，孕育了福壽文化。2017年，昭平縣保有茶園面積1.43萬hm2，全年干茶產量達1.12萬t，

產值達11.25億元，占農業產值的32.16%，農民人均茶葉單項收入達到

2 200元，在全縣國民經濟中占有舉足輕重的地位，也是精準扶貧的主要支柱產業。昭平縣茶產業雖然取得了一定的成績，但茶產業與二三產業融合發展明顯不足，市場疲軟。基于此，本文對建設昭平縣茶產業一二三產業融合發展先導區進行討論，以促進昭平茶產業的發展，真正達到產業富民的最終目的。

一、昭平縣茶產業一二三產業融合發展先導區規劃

昭平縣茶產業一二三產業融合發展先導區規劃核心區包含昭平鎮、走馬鎮、五將鎮3個鄉鎮，茶葉是該區域的主導產業，茶園面積達0.760 4萬hm2，占全縣茶葉種植面積的52.89%。區域內有廣西將軍峰茶業有限公司、廣西億健生態產業有限公司等2家自治區級農業產業化龍頭企業、6家市級農業產業化龍頭企業。自治區級示范區有南山茶海示范區（現代特色農業示范區），市級示范區有故鄉茶博園（現代特色農業示范區），縣級示范區有生態福行茶產業示范區，鄉級示范區有燕子坪茶產業示范區、東潭嶺高山茶示范區、生態合水茶產業示范區，是昭平縣茶產業集群區域。南山茶海景區被評為AAAA級旅游景區，故鄉茶博園被評為AAA級旅游景區和廣西休閑農業與鄉村旅游示范點，還有西坪茶園、龍灣茶園、公荒坪茶園、福行茶園等一批觀光茶園。

二、發展理念和發展目標

（一）發展理念

樹立創新、協調、綠色、開放和共享的發展理念，以生態文明建設為指導，采用現代資本動作模式和工業化理念整合農村產業，設立產業集群，打造深度產業鏈，提高農業深加工能力和產業集群的技術含量，提高產品附加值。通過股權合作與資本運作打造新農村產業體系主體資格，以此為基點，建立覆蓋上中下游全產業鏈的產業集群，完善兼顧各方的茶產業利益分配體系，倒逼帶動農村產業融合服務體系的配套建設，推進農業在供給側實行結構性改革，著力構建農工商全產業鏈融合發展的現代產業體系，推進城鄉一體的農業產業體系，形成農村發展新格局，促進農業增效、農民增收和農村繁榮，為昭平縣經濟增添新的發展引擎，為全面建成小康社會提供重要支撐[1]。

（二）發展目標

到2020年，農村產業融合發展水平要有根本性的提升，要建立產業鏈條完整、經營模式先進、利益分配公平的產城融新格局，農業競爭力明顯提升，農民收入持續增加，農村活力顯著增強。

三、先導區產業融合方式

（一）依托新農村建設推進產業融合

加快農村土地管理制度改革，建設以茶產業為主導，集農產品精深加工、商貿物流、電子商務、農業（茶園）休閑旅游等多業發展的昭平農業產業園區、黃姚農業產業園區、馬江農業產業園區。加強現代生態農業產業化示范區和產業集群專業鎮的建設，響應建設美麗鄉村的號召，依托新農村建設推進農村產業融合發展，調整產業鏈布局，引導二三產業向縣城、重點鄉鎮馬江鎮、黃姚鎮及產業園區集中。

（二）加速農業全產業鏈整合

調整優化農業結構，實施綠色增效示范工程，構建循環發展的新型產業結構，推動綠色農業發展。推進茶產業“將軍峰”品牌培育，打造以“廣西將軍峰茶業集團有限公司”“廣西克魯尼茶葉生物科技有限公司”為代表的一批農產品精深加工領軍企業。建設昭平縣城、黃姚、馬江農業產業園區，構建完整的農產品冷鏈物流體系和升級農產品批發市場的配套建設，推進符合儲運加工布局的市場流通體系建設。

（三）大力發展農業新興業態

實施“互聯網+現代農業”行動計劃，與中國網庫、京東、阿里巴巴等電商平臺合作，培育將軍峰電子商務平臺，扎實推進信息進村入戶和現代農業大數據工程建設，大力發展農村電子商務，利用縣城、黃姚農業產業園倉儲、物流、電商培育基地，推廣線上營銷和線下體驗一體化經營模式，積極探索電商在產業集群中的作用及合作模式，實施“快遞下鄉”工程，完善配送及綜合服務網絡。推進現代信息技術在農業產業化融合過程及集群化過程中的廣泛應用，鼓勵改造物聯網，促進農業產業融合發展。采用大數據、云計算等技術，改進監測統計、分析預警、信息發布等手段，健全農業信息監測預警

體系。

（四）積極開發農業多種功能

依托南山茶海AAAA景區、故鄉茶博園AAA景區、“走馬觀畫”景觀帶、桂江生態游等特色旅游品牌和悠久的昭平茶文化，統籌規劃、科學布局，促進農業（茶產業）與旅游、教育、文化、健康養老等產業深度融合。深入開展創建國家級和省級休閑農業與鄉村旅游示范縣、示范點的工作，以發展休閑農業和鄉村旅游振興傳統文化產業發展，積極探索休閑農業綠色體驗模式，建設具有歷史、地域、文化、民族特點的昭平鎮馬圣AAA鄉村旅游示范點.

（五）推進農村產業集群的發展

探索農村產業融合發展與城鄉規劃、土地利用總體規劃銜接的制度安排，統籌考慮規劃全區域的包括農業功能的產業布局。通過對農村閑置宅基地、棄置土地和四荒地的整治，擴大新增的耕地和建設用地規模，優先用于農村產業融合發展。創建新的各級別現代農業示范區，推動現有示范區轉型升級，完善配套服務體系，統籌安排農產品集散中心、物流配送中心和展銷中心的布局，建立一體化的農業產業集群。推進農產品的品牌建設，大力扶持發展各級行政區劃內的特色產業及產品體系，挖掘特色鄉村手工藝品和土特產品，創設鄉村品牌，提高鄉村產品的品牌價值。依托現代農業產業園、農業科研院校和龍頭企業，提高農機裝備水平、推進精深加工、提高農業技術含量，利用智能農業等先進管理模式，創建具有科技創新能力的企業集群。

四、先導區產業融合主體

（一）強化當地農業龍頭企業在產業化過程中的引領示范作用

采取政策指導和制度安排，積極推動龍頭企業對全產業鏈的延伸融合，統籌安排以龍頭企業為核心的配套物流、技術、資本服務體系的建設，打造生產、加工和服務一體化產業集群。

（二）強化農村家庭經營的基礎作用

通過引導和扶持普通農戶發展新型農業，強化特色農業生產，加快農民向新型農民的轉型步伐，到2020年，培育新型職業農民2 000人。鼓勵和吸引具備條件的農戶、大中專院校畢業生、返鄉青年農民工、個體工商戶和市場經紀人等興辦家庭農場。

（三）引導農民合作社有序健康的發展

引導農民合作社進行現代企業制度改造，積極進行資本運作和產業合作，依托資本市場和土地制度改革，從產品合作轉向產業合作、技術合作，進而發展到資本合作，通過引進先進管理模式和經營理念，完成合作社從原始的產品要素合作向創建覆蓋全產業鏈的產業集群轉型。在不具備條件的區域，深入推進示范農民合作社建設，積極發展農林產品的二三級產業配套建設及技術服務、技能培訓的支持體系建設，積極推進生產資料采購和經營、產品銷售等農業生產的上下游配套服務體系建設。

（四）創建、完善多元的農業公共服務機構

多元的農業公共服務機構包括農技推廣和農產品質量安全監管等公益性服務組織，應鼓勵多種投資渠道來參與建設公共服務和社會服務組織，加強多種經濟性質的經營性服務組織的建設，提高這些組織和機構的服務水平，推進創建高水平的現代農業集團化服務企業。

五、先導區利益聯結機制

（一）創新發展訂單農業

引導農業產業化龍頭企業探討新的訂單農業模式，比如，與保險和期貨等金融行業合作開發農業市場金融工具，通過風險轉移和產品標準化、證券化，合理地轉化風險，發現價格，形成穩定的購銷關系[2]。加強制度和資本運作的頂層設計，建立以農業產業主體與農戶合作的標準化流程及法律文書模板，包括金融支持、風險承擔、產品規格和生產標準各個環節的制度設計與安排，打造規范的產業生產基地和農戶利益分享體系，以共同建設特色農業品牌，實現利益共享。

（二）鼓勵發展股份合作

加快推進農村集體產權制度和土地流轉制度的改革，提供農業要素資本化的制度和政策支撐，通過對農戶資源的確權和量化，實現合作社向股權資合企業的轉型，推進農民資源證券化市場建設，實現農村產業資源的配置優化，提高農業產業和農民的收益，推進新農村建設進程。

（三）鼓勵社會資本投入

優化整個農村資本和投資市場環境，通過農業股權化改造和農業產業化融合，把農業資本和投資融入整個社會資本和投資市場，吸引社會資本向農村和農業產業的轉移，積極推進有機農業、生態農業等先進的綠色農業的發展，提高農業的技術含量和附加值。同時，整治農業環境，加強生態恢復，加強基本建設和宏觀政策環境建設，創建良好的農業產業投資環境。

（四）強化農業企業社會責任

采用優惠條件、政策指導等方式，引導從事農村產業融合發展的農業企業在解決當地農民就業、吸收轉型農民的過程中發揮重要作用，引導企業積極支持當地新型農民加入企業的原料基地和服務配套體系建設，帶動當地基礎農戶規模化、標準化經營，提高農民收入水平，增加當地農業收益，提升當地經濟發展水平。

參考文獻：

[1]劉海洋.農村一二三產業融合發展的案例研究[J].經濟縱橫，2016（10）：88-91.

[2]趙海.一二三產業融合模式探討[J].中國農民合作社，2015（6）：43.