我國林業技術推廣存在的問題及對策

摘 要：林業技術推廣是提高林業資源建設效率、效果的主要手段。然而，受到諸多客觀因素和主觀因素的影響，目前我國林業技術推廣還存在一些問題，如林業技術人員及林農綜合素質較低、技術推廣缺乏資金支持、推廣體系有待完善等。只有正視實際工作中存在的問題，才能更好地解決問題，提高林業技術推廣效果。基于此，本文分析我國林業技術推廣存在的問題，并提出具體的解決策略。

關鍵詞：林業；技術推廣；推廣模式

一、林業技術推廣的重要意義

（一）林業技術推廣是建設生態林業的基礎

在生態林業建設理念下，要遵循生態學原理，運用系統工程學方法建立一個科學、可循環的林業生產系統，在該系統中自然資源可以得到充分、重復利用。然而，要想成功建立這一理想的生產系統，必須要有先進的技術手段作為支持，對各生產要素進行整合、優化資源配置、提高信息傳遞效率等。因此，生態林業的建設要以林業技術推廣為基礎。

（二）林業技術推廣可以促進科研成果的轉化

在某種程度上講，科研成果只是一種潛在的生產力，如果未轉化為真正的生產力，便無法體現其真正的科研價值及經濟價值。而促進科研成果轉化的最佳方法就是技術推廣，通過專業的推廣人員及機構對科研成果進行宣傳、示范、推廣，大范圍地應用于生產實踐，才能產生巨大的經濟效應。因此，林業技術推廣是促進科研成果轉化為生產力的重要手段。

（三）林業技術推廣是建設高效林業的重要保障

高效林業生產是黨的十八大精神的重要抓手，高效林業的建設目標是優化林業樹種結構、增加森林面積、加強林業經營管理、提高林業經濟效益等，同時大力發展森林生態旅游，增強我國公民的生態意識、環保意識。在這個過程中，林業技術推廣有計劃、有組織地向林農宣傳林業科技及生態知識，提高林農在林業生產中的專業能力，增強其保護生態環境的意識與自覺性。因此，林業技術推廣是建設高效林業的重要保障。

二、我國林業技術推廣存在的問題

（一）缺乏健全的林業技術推廣制度

目前，我國林業技術推廣模式以簡單的三級推廣為主，無論是制度的完整性還是可操作性均有待提升。制度的缺失會直接影響林業技術推廣的效果，具體表現在以下幾個方面。首先，林業技術推廣制度與我國市場經濟發展不協調，傳統經濟體制對林業推廣部門的影響仍然根深蒂固，政府部門也未結合當地的實際情況加大改革力度，導致林業技術推廣流于形式。其次，機構設置有待健全。很多地區的林業部門僅在基層設置一個林業站，技術推廣僅靠林業站的幾個工作人員負責，而工作內容則包括推廣教育、推廣服務及推廣評價，工作內容繁雜而人員配置少直接影響推廣效

果[1]。最后，部門間缺乏合作。林業技術的推廣需要多個單位進行跨部門合作，多個部門共同合作、互相協調才能取得更好的效果。然而，實際情況往往是林業部門“單打獨斗”，林業技術推廣效果不盡人意。

（二）相關人員綜合素質水平低

人員綜合素質水平低主要表現在兩方面，一方面是林業技術推廣人員的專業能力、綜合素質有待提升。相比其他部門，林業部門的薪資福利、工作環境不具備優勢，因此很多優秀人才不愿從事相關工作。并且國家針對現有的林業技術人員缺乏配套的技術培訓制度，林業技術員缺乏了解先進知識、提升專業技能的渠道，長此以往導致林業技術人員整體素質相對較低。另一方面，廣大林區群眾對于林業技術的認知水平相對較低。作為林業技術推廣的主要對象，林農的技術水平、專業知識能力直接影響推廣效果。而隨著我國城市化進程的不斷加快，導致農村地區的精壯勞動力大量向城市遷徙，從某種程度上影響了林業技術的推廣。并且林農接受林業技術知識的渠道很窄，再加上文化程度低，對新鮮事物抱有抵觸心理，直接影響了林業技術的推廣效果[2]。

（三）資金投入不足

資金是林業技術推廣的重要保障，是林業科研成果轉化為生產力的重要條件。然而，我國林業發展受傳統計劃經濟體制的影響，資金來源多靠政府撥款，缺乏資金的支持對于林業技術的推廣是一大障礙。一方面，科研人員得不到資金的支持會影響其科研成果的推廣；另一方面，基層技術人員的薪資福利處于較低水平，會導致工作人員工作態度消極，人才流動性大[3]。并且林業技術推廣的相關設施、設備也無法得到及時更新，甚至缺乏必要的推廣儀器及設備等，這些均會影響林業技術的推廣效率及效果。

三、促進林業技術推廣的有效策略

（一）加強資金投入

一方面，要加強基礎設施的建設，提高林業技術推廣的裝備水平。遵循因地制宜的原則按照林業發展的實際需求建設先進的、完善的基礎設施，比如，林業種植資源數據庫、林業科技數據庫、推廣網絡等，將林業技術推廣與網絡信息技術融合在一起，提高林業的科技競爭力。同時，構建林業科技平臺，通過平臺展示最新的林業科研成果、技術交流及產品交易；充分發揮當今社會信息流量大、交換速度快的優勢，通過各種形式為林農及相關企業提供及時準確、系統權威的信息服務；建立現代化的林業示范基地，為林農提供發展樣板，充分發揮示范基地的輻射帶動作用[4]。另一方面，要健全林業技術成果轉化機制，保證市場調查結果與政府行為保持一致，即政府將投資重點放在以生態效益為主的林業推廣項目，而具有明顯經濟效益的技術成果則要通過市場體制進行調節，以使林業企業、林農成為技術推廣的主體[5]。

（二）推行多元化的技術推廣模式

多樣化的林業科技項目需要不同的推廣模式，才能保證其推廣效果。因此，要采用多元化的技術推廣模式，以提高林業技術推廣的針對性、有效性。首先，如果針對公共產品，由于社會所有成員均為受益主體，因此無法應用市場手段進行推廣，需要政府主導、提供資金支持進行推廣，才能將技術的作用充分發揮出來。其次，針對個人性質的林業科技，則由政府宏觀指導，以市場需求為前提，政府可以通過優惠稅收的方式將資金引入林業科技服務行業，以市場體制為前提推廣、應用林業科技，并加強媒體宣傳[6]。最后，針對公共與個人之間的林業科技，則可以采用上述兩種推廣模式相結合的方法，即市場與政府共同參與。因此，介于公共與個人之間的林業技術對于社會大眾有一定利益，但是又存在一定的排他性，所以需要按照市場機制進行交易。所以，采用市場與政府共同參與的推廣辦法可以通過政府向大眾征收一定費用來補償科技用戶，從而建立起良好的經濟循環體系[7]。

（三）加強人才培養

一方面，要加強林業技術推廣人員的培訓教育，提高其專業能力及綜合素質。各級政府要充分重視林業技術推廣工作，增加技術人員的培訓教育投入，為廣大林業技術人員尤其是基層林業技術人員提供更多的學習機會，拓展其接觸新技術、新知識的途徑。并采用科學的激勵機制鼓勵其自主學習，比如，可以將林業技術人員的學習效果與其工作績效相掛鉤，促使其不斷完善自身的知識體系[8]。另一方面，要結合當地的實際情況加強林業培訓，如以自然村為單位開設林業技術培訓班，增設林業技術宣傳欄，并定期更換宣傳內容；加強與傳統媒體合作，使得林農可以通過報紙、電視獲取更多的林業知識等，以提高林農的整體素質[9]。

四、結語

林業技術推廣工作是一項系統性、復雜性、長期性、持續性的工作，受諸多客觀因素、主觀因素的影響，我國林業技術推廣工作還存在諸多問題，導致推廣效果不盡如人意。在后續工作中，林業部門、政府部門及相關企事業單位應積極協調、溝通合作，針對技術推廣中存在的問題提供資金、人才等多方面的支持，進一步完善技術推廣制度，加強技術人員的培訓教育，以提高林業技術推廣的效果及效率，從而實現我國林業的可持續發展。

參考文獻：

[1]石日祥.林業技術推廣在生態林業建設中的問題及其對策[J].農業技術與裝備，2015（12）：32-34.

[2]王志新.推進林業技術推廣體系建設的若干對策措施[J].吉林林業科技，2016（1）：43-47.

[3]王宗星，馮博杰，楊榮亮.浙江省林業技術推廣現狀及發展對策[J].浙江農業科學，2016（4）：620-623.

[4]馮淑娟.我國基層林業技術推廣存在的問題及對策[J].黑龍江科學，2016（10）：84-85.

[5]董曉莉.林業技術推廣對生態林業建設的影響[J].北京農業，2016（6）：98-99.

[6]廖玉明.基層林業技術推廣工作存在的問題和發展對策[J].農業與技術，2016（11）：89-90.

[7]蘭雅麗.生態林業建設中林業技術推廣存在的問題及對策[J].農村經濟與科技，2016（13）：73-74.

[8]劉亞娟.基層林業技術推廣工作質量提升路徑研究[J].綠色科技，2016（13）：73-75.

[9]侯軍岐，楊靜.林業可視化技術推廣路徑選擇研究[J].林業經濟問題，2010（3）：211-214.