畜禽糞便收集服務專業合作社發展研究

摘 要：農業專業合作社的規范化發展是完善農業服務體系、實現農業快速發展的重要手段，是農業經濟發展的重要基石，而且是實施鄉村振興戰略中必不可少的環節。本文以畜禽糞便收集服務專業合作社為例，探討專業合作社的發展軌跡，對畜禽糞便收集服務專業合作社如何在市場需求下快速調整，實現農戶與專業合作社的雙方共贏具有現實意義，對其他農業專業合作社發展具有重要的借鑒意義。

關鍵詞：農業專業合作社；畜禽糞便收集服務；運行機制

2018年“中央一號文件”提出鞏固和完善農村基本經營制度，發展多種形式適度規模經營，加強合作社綜合改革，將農民合作社作為發展農業的重要載體，實現農業提質增效。梁巧[1]指出合作社是一種具有企業和共同體雙重屬性的社會經濟組織。合作社這一組織的結構特殊性導致對其本質有不同的認識。鄧衡山等[2]

提出合作社最基本的特征是“所有者與惠顧者統一”，即為合作社的本質規定。鄧衡山等[3]進一步提出真正的合作社必須具備以下2個重要條件：首先合作社是一個正式組織，其次盈余以惠顧額返還為主且大部分惠顧者都擁有合作社事務的決策權。徐旭初[4]基于國內文獻的討論，提出合作社是社員共有資產的剩余決策權和所有權的治理結構，與其他經濟組織的根本區別即其社員身份同一性，這是合作社重要的本質特征。劉西川等[5]從合作社社員的行為策略出發，認為合作社本質是要素契約與商品契約相互治理的一種混合形式。眾多學者從不同角度提出對合作社的本質看法，筆者認為，從經濟學意義上，合作社只要給所在社員帶來收益即為有效的經濟組織。該文將從了解的畜禽糞便收集服務專業合作社為例，分析合作社的運作以及發展畜禽糞便收集服務專業合作社的重要現實意義。

一、畜禽糞便收集服務專業合作社發展概況

（一）合作社的發展

下面以四川省邛崍市冉義鎮潔環合作社、寶林鎮云正合作社為例進行分析。2個合作社位于邛崍市，該市是全國重要的生豬調出地區，年出欄生豬超過140萬頭，畜禽養殖業是當地重要的農業支柱性產業，有巨大的經濟效益。令人羨慕的經濟效益背后是畜禽養殖業破壞環境的問題，潔環、云正合作社應運而生，以解決畜禽養殖業污染問題為目的，創新畜禽糞便循環利用模式，為鄉村振興奠定基礎，對改善農村環境具有重要的現實意義。

潔環合作社創設于2015年9月7日，成立之初共有5位合作社成員、3臺小規模抽糞車。云正合作社的代社長最早于2008年從事畜禽養殖業畜禽糞便收集工作，在2015年政府大力支持下成立合作社，開始專業化從事畜禽糞便服務工作。合作社管理簡單，有意愿加入合作社的農戶只需自行帶抽糞車加入，合作社為社員提供有需求的種植戶信息，提供抽糞相關工作的技術指導，提供部分用車零配件替換服務，社員只需按照一定標準繳納社費，合作社為社員解決工作中上線、下線服務。

（二）政府政策支撐

政府在合作社成立環節發揮了重要作用。為解決畜禽養殖業環境污染問題，引入PPP模式，加大政策扶持，整合1 900萬元，撬動社會投入2 400萬元，啟動養殖污染專項治理行動。首先，強制養殖戶修建蓄糞池，給予修建補貼80元/m3；

其次，對購買抽糞設備的人員補貼額度高達2萬元，同時對規模使用糞肥的種植戶進行8元/m3的補貼，三管齊下，大力治理困擾農村生態文明建設的畜禽污染

問題。

二、畜禽糞便收集服務專業合作社運作狀況

（一）合作社產生背景

供需理論是新事物成長與發展的重要推動力，市場需求促成了畜禽糞便收集服務專業化運營。對于養殖戶來說，養殖過程中產生的糞污是養殖戶擴大規模發展首先要解決的問題，過去養殖產生的污染排放物是讓種植戶自行前來收取的，但是污染物產生周期和種植戶用肥周期不相匹配。畜禽糞便收集服務專業合作社的產生與運營，極大地提高了糞污的處理效率，合作社定期收走糞污，減輕蓄糞池壓力，為養殖戶擴大生產規模解決后顧之憂。對于種植戶來說，使用有機糞肥一直以來是傳統農業的重要選擇。但是，早期種植戶以個體為單位前往養殖戶養殖地收集糞肥時，部分時候糞肥固體含量與作物所需不相適應，而且由于糞肥資源免費，無法與種植戶討價還價使其提供優質糞肥。

（二）合作社運行機制

合作社運作模式如圖1所示，合作社擁有雙重身份，首先是污染排放物的處理中轉組織，其次是有機糞肥運輸者。合作社成員從事抽糞工作，首先需要到養殖戶的蓄糞池抽取糞肥，使用抽糞車進行運輸，將糞肥運輸至種植戶的土地處，通過軟管澆灌作物。養殖戶通常修建有沼氣池、蓄糞池儲存糞污，在池中加入秸稈、鋸末屑、蘑菇渣等，按適當比例混合，充分發酵。等待糞肥發酵需要時間，但是蓄糞池的容量趕不上糞肥的排放量，養殖戶及時聯系合作社，約定時間抽取糞肥。合作社會根據種植戶當季分類作物生長階段，向合作社提出需要固濕占比不同的糞肥，如果澆灌面積過大，距離較遠，需要提前與合作社預約澆灌糞肥時間，給合作社充分時間聯系符合要求的糞肥。

圖1 合作社運作模式

合作社參與到糞肥轉化化肥的過程中，實現了資源的循環利用，解決了種植戶和養殖戶規模經營的重要難題。

（三）合作社資金運營機制

據了解，普通農戶加入合作社成為社員，只需向合作社繳納澆灌土地的工作量，以2.5元/667 m2為繳費標準，視為正式合作社成員?，F階段，合作社向種植戶收取費用，以30.0元/667 m2的價格提供土壤澆灌服務。合作社收取2.5元/

667 m2社員費用，為社員提供糞肥供需雙方信息。政府在資源轉化過程中起了重要的推動、監督作用，政府為使用畜禽糞肥灌溉土地的種植戶提供8.0元/

667 m2的補助，補助申請方式需由種植戶自行準備材料，向政府有關部門申報。同時，政府監督管理養殖戶糞污排放情況，核實相關情況。合作社資金運營機制具體如圖2所示。

圖2 資金運營

三、建立畜禽糞便收集服務專業合作社的現實意義

（一）專業合作社是實現農業增效的重要手段

畜禽糞便是重要的農業用肥原料，區別于化肥，農家肥固有的營養成分是農作物長期需要的且不含污染元素。農家肥所含的養分比較全面，肥效穩定且持久。據潔環合作社社長說明，在開展實際灌溉工作時，會根據不同種植農作物不同生長階段施用不同類型的肥料，使用農家肥的種植戶，作物產量得到了有效提升。例如，使用農家肥的洋蔥可以有效增產2 000～2 500 kg，而且農家肥使用成本低于購買化肥及土壤保肥后續投入，可有效降低生產成本。

（二）專業合作社是實現農民增收的有效途徑

對于畜禽糞便收集服務專業合作社社員來說，在熟悉的土地上從事農業生產相關工作，既能免除背井離鄉的痛苦，又能增加收入來源。投入畜禽糞便收集服務工作成本低，工作自由程度較高，可以同時經營農業生產。以云正合作社代社長為例，作為合作社社員不直接參與畜禽糞便收集服務工作，而是購買多輛抽糞車，聘請專業的駕駛員和澆灌人員，自己只需要負責信息和人員管理工作，同時仍然兼顧養殖業，擁有2項工作擴寬了收入渠道，增加了收入。對于其他社員來說，他們過去可能是養殖戶、種植戶、返鄉的務工人員，選擇加入合作社參與畜禽糞便收集服務工作后，明顯收益高于原本的工作收入。經粗略計算，667 m2地灌溉除去成本、人工費用后純利潤不低于10.0元/667 m2，收入非常可觀。

（三）專業合作社是實現農村增綠的重要方式

畜禽糞便收集服務專業合作社在農村環境污染治理過程中發揮了重要作用。農業生產過程中會產生許多環境問題，如種植業方面，農戶會焚燒作物廢棄枝葉，作為提高田地肥力的措施，這樣的行為往往會導致大氣污染、誘發火災等，對生態環境造成重大負擔。在養殖業方面，養殖畜禽產生的污染物容易造成農村水體污染、氣體污染，影響動物的生長發育，降低畜產品品質，影響養殖場周圍的環境質量，周圍居民的身體健康也會受到影響。合作社作為糞肥中轉的重要樞紐，解決了養殖污染物后續處理問題的同時，為種植業提供了高質、高效的糞肥，是污染物轉化為有機肥、變廢為寶的重要助推器，能夠還農村生產、生活環境一片綠色。

四、結語

對于畜禽糞便收集服務專業合作社的發展，未來任重而道遠?，F在市場對于糞肥的需求大于供給，合作社服務范圍不斷擴大，實現“異地循環”，哪里需要服務，合作社跨社合作抽調車輛，組織車隊前往，實施抽糞澆灌作業。通過了解發現，現階段合作社發展存在的最大問題是灌溉忙碌季節，車輛不足，糞肥不足。車輛購置過多，農閑季節車輛閑置，車輛運營成本太高，養殖戶錯季儲存糞肥能力有限，蓄糞池規模過小。當前，政府仍然需要發揮引導、指揮作用，繼續對養殖戶修建蓄糞池給予補助，引導建設糞肥標準化體系，在完全實現市場化前，為畜禽糞便收集服務專業合作社發展奠定基礎。

參考文獻：

[1]梁巧，黃祖輝.關于合作社研究的理論和分析框架：一個綜述[J].經濟學家，2011（12）：77-85.

[2]鄧衡山，王文爛.合作社的本質規定與現實檢視——中國到底有沒有真正的農民合作社？[J].中國農村經濟，2014（7）：15-26，38.

[3]鄧衡山，徐志剛，應瑞瑤，等.真正的農民專業合作社為何在中國難尋？——一個框架性解釋與經驗事實[J].中國農村觀察，2016（4）：72-83.

[4]徐旭初.農民專業合作社發展辨析：一個基于國內文獻的討論[J].中國農村觀察，2012（5）：2-12.

[5]劉西川，徐建奎.再論“中國到底有沒有真正的農民合作社”——對《合作社的本質規定與現實檢視》一文的評論[J].中國農村經濟，2017（7）：72-84.