水利涉農(nóng)資金移動(dòng)智能終端系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)

摘 要：《水利涉農(nóng)（惠民政策項(xiàng)目）資金移動(dòng)智能終端監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)》軟件是在現(xiàn)有《貴州省水利廳涉農(nóng)（惠民政策項(xiàng)目）資金監(jiān)管系統(tǒng)》上對(duì)查詢方式進(jìn)行擴(kuò)展到移動(dòng)智能終端。移動(dòng)智能終端通過短信系統(tǒng)進(jìn)入可查詢到涉農(nóng)（惠民政策項(xiàng)目）資金相關(guān)數(shù)據(jù)，需指定手機(jī)號(hào)碼才可進(jìn)行查詢，以保證數(shù)據(jù)的安全性。

關(guān)鍵詞：水利涉農(nóng)（惠民政策項(xiàng)目）；資金移動(dòng)智能；終端監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)

隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)政策的調(diào)整，涉農(nóng)項(xiàng)目專項(xiàng)資金逐年增多，資金監(jiān)管難度大，從已實(shí)施的項(xiàng)目看，項(xiàng)目建、管不匹配、可持續(xù)性差。如何運(yùn)行好、使用好、管理好各項(xiàng)資金，確保各級(jí)投入不折不扣地落實(shí)到位，使廣大農(nóng)民群眾能真正受益，是值得深入研究、探討的課題。參照《中央政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理辦法》《貴州省政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定及指導(dǎo)思想，《水利涉農(nóng)（惠民政策項(xiàng)目）資金移動(dòng)智能終端監(jiān)督監(jiān)察系統(tǒng)》軟件（以下簡稱《移動(dòng)監(jiān)督系統(tǒng)》）是在現(xiàn)有《貴州省水利廳涉農(nóng)（惠民政策項(xiàng)目）資金監(jiān)管系統(tǒng)》上對(duì)查詢方式進(jìn)行擴(kuò)展到移動(dòng)智能終端[1]。

一、關(guān)鍵技術(shù)

選擇適當(dāng)?shù)南到y(tǒng)或工具軟件，根據(jù)特定應(yīng)用程序的標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)需求以及軟件開發(fā)的特點(diǎn)，確定科學(xué)適當(dāng)?shù)拈_發(fā)規(guī)劃。

首先，使用基于.Net Framework 3.5框架的Visual Studio 2010作為應(yīng)用軟件開發(fā)工具，VS2010具有系統(tǒng)成熟、運(yùn)行速度快、開發(fā)快捷、便于部署、協(xié)同開發(fā)便捷、安全性高、擴(kuò)展性好、支持三層/多層架構(gòu)及運(yùn)行穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)，是目前主流的B/S開發(fā)平臺(tái)。

其次，ext js主要用于創(chuàng)建前端用戶界面，其是一個(gè)獨(dú)立于后臺(tái)技術(shù)的前端開源Ajax框架，具有豐富的功能和性能。ext js可以用于開發(fā)RIA或富客戶機(jī)的Ajax應(yīng)用程序，主要用于創(chuàng)建前端用戶界面，并且可以在與后臺(tái)技術(shù)無關(guān)的前端Ajax框架中使用ext js。例如，用多種開發(fā)語言開發(fā)的應(yīng)用程序中使用ext js.net、PHP等。ext js是一種特殊的JavaScript客戶端技術(shù)，從ui接口上的CSS樣式應(yīng)用程序到數(shù)據(jù)解析中的異常處理。ext的ui組件模型和開發(fā)理念基于Yahoo組件庫yui和swing的Java平臺(tái)，屏蔽了開發(fā)人員對(duì)跨瀏覽器的大量處理。ext比開發(fā)人員直接為DOM、W3C對(duì)象模型開發(fā)ui組件更容易。

再次，Android SDK技術(shù)，指的是Android專屬的軟件開發(fā)工具包。被軟件開發(fā)工程師用于為特定的軟件包、軟件框架、硬件平臺(tái)、操作系統(tǒng)等建立應(yīng)用軟件的開發(fā)工具的集合。

最后，數(shù)據(jù)庫技術(shù)。SQL server 2008是一個(gè)可信、高效、智能的數(shù)據(jù)平臺(tái)，在關(guān)鍵領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì)。SQL server 2008是Microsoft數(shù)據(jù)平臺(tái)愿景的重要組成部分，旨在滿足管理和使用數(shù)據(jù)的當(dāng)前和未來需求。SQL server 2008是一個(gè)主要的產(chǎn)品版本，具有許多新功能和關(guān)鍵改進(jìn)，使其成為迄今為止最強(qiáng)大和最全面的SQL server版本[2]。

二、研究開發(fā)方案

（一）系統(tǒng)支撐環(huán)境

1.網(wǎng)絡(luò)化和信息化的IT技術(shù)

項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)取決于系統(tǒng)的可靠性和價(jià)值。為此，系統(tǒng)應(yīng)能夠接受現(xiàn)有和將來的系統(tǒng)硬件和軟件的擴(kuò)展，并保持現(xiàn)有系統(tǒng)平臺(tái)的完整性和相關(guān)性，以有效保護(hù)現(xiàn)有投資。同時(shí)，系統(tǒng)必須遵循產(chǎn)品設(shè)計(jì)指南和方法，以經(jīng)過驗(yàn)證和可靠的技術(shù)為基礎(chǔ)。這些指南必須從更高的起點(diǎn)開始，以開發(fā)適應(yīng)未來技術(shù)趨勢(shì)的系統(tǒng)，而不是舊式技術(shù)。當(dāng)然，為了確保系統(tǒng)的安全性和機(jī)密性，防止信息的濫用和對(duì)機(jī)密信息的非法訪問，需要安全有效的通信機(jī)制、認(rèn)證等[3]。

2.客戶對(duì)象

為本項(xiàng)目系統(tǒng)的各用戶角色提供簡單、快捷的客戶應(yīng)用，包括多級(jí)單位、監(jiān)管部門、管理人員以及其他關(guān)聯(lián)應(yīng)用系統(tǒng)等，使他們通過移動(dòng)智能終端在簡單的用戶接口界面完成數(shù)據(jù)輸入、輸出，完成《移動(dòng)監(jiān)督系統(tǒng)》和《貴州省水利廳涉農(nóng)（惠民政策項(xiàng)目）資金監(jiān)管系統(tǒng)》的數(shù)據(jù)共通，從而構(gòu)成整個(gè)客戶體系應(yīng)用。

3.系統(tǒng)平臺(tái)

一是系統(tǒng)支持平臺(tái)。應(yīng)用程序支持層主要使系統(tǒng)維護(hù)變得容易，實(shí)現(xiàn)了可靠性和可擴(kuò)展性優(yōu)異的集中管理[1]。另外，監(jiān)視和調(diào)整系統(tǒng)資源（硬件構(gòu)成和軟件構(gòu)成），根據(jù)用戶的訪問壓力進(jìn)行，確保界面之間的相互連接性。二是系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)。系統(tǒng)基礎(chǔ)平臺(tái)主要保證系統(tǒng)的維護(hù)性和管理性。三是系統(tǒng)管理。使用網(wǎng)絡(luò)管理工具管理系統(tǒng)資源。四是安全管理。向系統(tǒng)提供安全、可靠的運(yùn)用環(huán)境，防止或降低系統(tǒng)被攻擊的可能性，保護(hù)系統(tǒng)免受非法入侵和攻擊，確保在線對(duì)話過程的安全。五是數(shù)據(jù)庫。支持系統(tǒng)應(yīng)用相關(guān)數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)、處理、備份和表達(dá)，為應(yīng)用程序提供應(yīng)用開發(fā)界面。六是中間件層。系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)器主要實(shí)現(xiàn)客戶端會(huì)話管理、數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)用連接、事務(wù)處理等功能。選擇IIS作為主要應(yīng)用程序服務(wù)平臺(tái)。七是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層。網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施層是系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境，包括計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)等硬件環(huán)境?；A(chǔ)設(shè)施在很大程度上取決于信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，這里將不作詳細(xì)描述[4]。

4.系統(tǒng)結(jié)構(gòu)

一是總體業(yè)務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)。從建設(shè)內(nèi)容看，《移動(dòng)監(jiān)督系統(tǒng)》實(shí)際上包括移動(dòng)監(jiān)督支持應(yīng)用程序系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫平臺(tái)和應(yīng)用程序開發(fā)平臺(tái)、應(yīng)用程序模板、業(yè)務(wù)中間件和基本中間件組成的應(yīng)用程序支持平臺(tái)。為了提高平臺(tái)架構(gòu)的清晰度，項(xiàng)目可以分為4個(gè)層次，從上述定義的技術(shù)參考模型和系統(tǒng)架構(gòu)要求構(gòu)成系統(tǒng)的邏輯元素開始。

二是軟件體系結(jié)構(gòu)。軟件結(jié)構(gòu)是軟件開發(fā)的一個(gè)重要指標(biāo)。軟件的科學(xué)體系結(jié)構(gòu)必須確保應(yīng)用程序是可擴(kuò)展、可擴(kuò)展和可管理的，并且必須符合國際先進(jìn)系統(tǒng)。系統(tǒng)軟件體系結(jié)構(gòu)包括訪問級(jí)別、主要應(yīng)用程序級(jí)別、應(yīng)用程序支持級(jí)別和數(shù)據(jù)級(jí)別。整個(gè)系統(tǒng)為多層結(jié)構(gòu)，主要分為四層。首先，訪問層為用戶提供了多種訪問方式，包括個(gè)性化服務(wù)、門戶、單點(diǎn)登錄和信息服務(wù)，是業(yè)務(wù)邏輯全局結(jié)構(gòu)中的訪問級(jí)別。其次，應(yīng)用程序?qū)拥闹饕獙邮菓?yīng)用程序在系統(tǒng)上的邏輯處理，包括與軟件功能層次結(jié)構(gòu)中的企業(yè)系統(tǒng)相對(duì)應(yīng)的每個(gè)應(yīng)用程序系統(tǒng)，將根據(jù)拍賣條件和結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則進(jìn)行選擇。net framework 3.5技術(shù)系統(tǒng)是此項(xiàng)目的主要技術(shù)指南。在應(yīng)用程序支持級(jí)別為企業(yè)中的每個(gè)系統(tǒng)調(diào)用創(chuàng)建和裝配模板和公共組件。主應(yīng)用程序?qū)訉?duì)應(yīng)于整個(gè)邏輯服務(wù)結(jié)構(gòu)中的應(yīng)用程序和服務(wù)層的服務(wù)組件。再次，內(nèi)容交付基層是應(yīng)用程序基礎(chǔ)架構(gòu)的關(guān)鍵組成部分，是應(yīng)用程序基礎(chǔ)架構(gòu)的關(guān)鍵資料，其功能和服務(wù)大大擴(kuò)展了應(yīng)用程序服務(wù)器的基礎(chǔ)架構(gòu)和核心功能，為快速構(gòu)建、組合和集成復(fù)雜、獨(dú)立的企業(yè)系統(tǒng)奠定了基礎(chǔ)。負(fù)載層級(jí)是負(fù)載支援平臺(tái)，可將基本服務(wù)層級(jí)元件套用至整個(gè)服務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)。最后，數(shù)據(jù)層是一個(gè)全系統(tǒng)的數(shù)據(jù)中心。數(shù)據(jù)是一個(gè)廣泛的概念，可以是關(guān)系數(shù)據(jù)庫、文檔數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)文件，并且可以在結(jié)構(gòu)上異構(gòu)分布。數(shù)據(jù)層是業(yè)務(wù)邏輯結(jié)構(gòu)中的資源層數(shù)據(jù)庫平臺(tái)。當(dāng)有網(wǎng)絡(luò)連通時(shí)，《移動(dòng)監(jiān)督系統(tǒng)》直接連接服務(wù)器數(shù)據(jù)庫，并自動(dòng)下載最新的數(shù)據(jù)至本地?cái)?shù)據(jù)庫；當(dāng)無網(wǎng)絡(luò)鏈接時(shí)，《移動(dòng)監(jiān)督系統(tǒng)》切換調(diào)用本地?cái)?shù)據(jù)庫。系統(tǒng)是一個(gè)多層分布式系統(tǒng)，因此，系統(tǒng)的控制和通信機(jī)制必須具備適當(dāng)?shù)囊螅☉?yīng)用程序安全管理。

我們?yōu)閿?shù)據(jù)共享系統(tǒng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的軟件體系結(jié)構(gòu)是基于應(yīng)用支持平臺(tái)的組件開發(fā)平臺(tái)和基本業(yè)務(wù)組件集，層次清晰、邏輯合理、性質(zhì)先進(jìn)，可擴(kuò)展性、可管理性和可擴(kuò)展性強(qiáng)，完全能夠滿足招標(biāo)信息系統(tǒng)和未來業(yè)務(wù)發(fā)展的要求。

三是總體業(yè)務(wù)邏輯架構(gòu)。整個(gè)業(yè)務(wù)邏輯體系結(jié)構(gòu)由訪問、服務(wù)和資源級(jí)別組成。整個(gè)體系結(jié)構(gòu)集中化：應(yīng)用程序和服務(wù)級(jí)別、資源級(jí)別、訪問級(jí)別，并為所有級(jí)別的客戶提供個(gè)性化、高質(zhì)量的服務(wù)[5]。

（二）網(wǎng)絡(luò)解決方案

1.網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)描述

為保障服務(wù)器和數(shù)據(jù)安全性，需在路由器下安裝硬件防火墻，抵御來自互聯(lián)網(wǎng)的攻擊。機(jī)房提供1 000 Mbps高速以太網(wǎng)連接，保證客戶端的快速響應(yīng)。應(yīng)用服務(wù)器空間100 G以上，數(shù)據(jù)服務(wù)器空間200 G以上，日志空間50 G以上[6]。

每臺(tái)服務(wù)器必須至少有2個(gè)硬驅(qū)，其中2個(gè)必須是raid-1鏡像卷，以保護(hù)系統(tǒng)和引導(dǎo)卷。對(duì)于備份和文件服務(wù)器，raid-5卷必須用于保護(hù)數(shù)據(jù)，因?yàn)槠渲邪匾獢?shù)據(jù)。

2.安全性解決方案

該系統(tǒng)具有2個(gè)級(jí)別的安全系統(tǒng)，可保護(hù)系統(tǒng)并防止惡意攻擊。第一層稱為基于角色的安全性，該層控制用戶對(duì)應(yīng)用程序資源操作的訪問，對(duì)每個(gè)操作員分配一個(gè)獨(dú)立的秘鑰，設(shè)置操作權(quán)限。通過《貴州省涉農(nóng)（惠民政策項(xiàng)目）資金監(jiān)管系統(tǒng)》輸入手機(jī)號(hào)才能進(jìn)入系統(tǒng)查看數(shù)據(jù)。各級(jí)根據(jù)各級(jí)設(shè)定的手機(jī)號(hào)碼及權(quán)限，查看本單位能查看的項(xiàng)目、資金等信息。第二層稱為代碼訪問的安全性，這層不僅控制代碼對(duì)資源的訪問，還將控制代碼執(zhí)行特權(quán)操作的權(quán)限。比如，XSS安全防護(hù)、表單自動(dòng)驗(yàn)證、強(qiáng)制數(shù)據(jù)類型轉(zhuǎn)換、輸入數(shù)據(jù)過濾、表單令牌驗(yàn)證、防SQL注入和圖像上傳檢測(cè)。同時(shí)提供數(shù)據(jù)傳輸加密服務(wù)，包括安全的數(shù)據(jù)編碼和解碼[7]。

移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)項(xiàng)目的安全性是決定系統(tǒng)生命力的決定性因素，是保證系統(tǒng)實(shí)用性的基礎(chǔ)。根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)的要求，結(jié)合國家安全、保密、公安、保密等部門的相關(guān)法律要求，充分考慮行業(yè)系統(tǒng)安全等級(jí)和應(yīng)用安全要求提出了包括物理安全性、網(wǎng)絡(luò)安全性、應(yīng)用程序安全性、系統(tǒng)安全性和安全性管理在內(nèi)的科學(xué)安全性支持系統(tǒng)，其中包括訪問層、應(yīng)用程序?qū)印⒎?wù)層和資源層。戴爾設(shè)計(jì)的系統(tǒng)安全系統(tǒng)包括物理安全措施、網(wǎng)絡(luò)安全措施、系統(tǒng)安全措施、安全措施和安全管理措施，每項(xiàng)安全措施都根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)因素制定了不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略多級(jí)系統(tǒng)，安全系統(tǒng)為系統(tǒng)構(gòu)建了安全性高、可靠性高、可管理性高的數(shù)據(jù)平臺(tái)[8]。

三、結(jié)語

《貴州省水利廳涉農(nóng)（惠民政策項(xiàng)目）資金監(jiān)管系統(tǒng)》為充分利用“制度加科技”預(yù)防腐敗工作提供了新的技術(shù)手段，體現(xiàn)了時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，符合中央水利建設(shè)要求，堅(jiān)持反腐敗建設(shè)的特點(diǎn)和紀(jì)律，目前具有水利建設(shè)特點(diǎn)的反腐敗工作體系已成為反腐敗的有效武器。系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了剛性約束、公開透明、標(biāo)準(zhǔn)化管理、動(dòng)態(tài)監(jiān)控、精細(xì)化管理和管理監(jiān)督一體化，著力解決了制度的執(zhí)行力問題，信息不對(duì)稱、“暗箱操作”等問題，行政管理中自由裁量權(quán)過大的問題，監(jiān)督不全面、不及時(shí)、不深入的問題，管理手段落后的問題，紀(jì)檢監(jiān)察與政府職能部門兩張皮的問題等。

本系統(tǒng)只針對(duì)安卓2.0（Android2.0）以上或者蘋果IOS版本移動(dòng)智能終端進(jìn)行開發(fā)。包括Android系統(tǒng)的手機(jī)和Android系統(tǒng)的平板電腦。當(dāng)有網(wǎng)絡(luò)連通時(shí)，直接連接服務(wù)器數(shù)據(jù)庫查看最新的數(shù)據(jù)，并自動(dòng)下載最新的數(shù)據(jù)至本地?cái)?shù)據(jù)庫；當(dāng)無網(wǎng)絡(luò)鏈接時(shí)，切換調(diào)用本地?cái)?shù)據(jù)查看近年水利涉農(nóng)（惠民政策項(xiàng)目）資金數(shù)據(jù)[9]。確保涉農(nóng)（惠民政策項(xiàng)目）資金監(jiān)管者隨時(shí)掌握工程項(xiàng)目情況，達(dá)到有效監(jiān)管的目的。實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)、運(yùn)營效益進(jìn)行評(píng)估，一方面對(duì)建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)管，預(yù)防資金挪用、腐敗的發(fā)生；另一方面，對(duì)項(xiàng)目后期運(yùn)行管理起到監(jiān)督、指導(dǎo)作用，同時(shí)還可以對(duì)項(xiàng)目建管部門的建設(shè)管理水平作出評(píng)估，為后期水利工程項(xiàng)目申請(qǐng)立項(xiàng)提供參考。（基金項(xiàng)目：貴州省水利廳科技專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目資助，項(xiàng)目編號(hào)：KT201603）

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