貴陽市烏當區氣象為農服務現狀及對策

摘 要：通過對貴州省貴陽市烏當區氣象局為農服務現狀的分析，深入剖析烏當區當前氣象為農服務工作中凸顯的幾點問題，并以現代農業發展過程中對氣象的要求為依據對做好氣象為農服務工作提出建議，以切實提高氣象為農服務能力。

關鍵詞：氣象為農服務；現狀；對策；防災減災

烏當區位于貴州省貴陽市區東北部，全區行政區域總面積為686 km2。地勢整體呈現出北高南低的趨勢，平均海拔為1 242 m，其中水田鎮安多村云霧山北峰的海拔最高為1 659 m，百宜鎮拐九村姜家渡南明河區域的海拔最低為872 m。貴陽市烏當區主要以山地、壩地及丘陵為主，地質構造主要為喀斯特地貌。貴陽市烏當區年平均氣溫為14.9 ℃，位于亞熱帶季風濕潤氣候區，其高原型氣候特征比較明顯，氣候突出表現為光、水、熱資源同季，冬無嚴寒、夏無酷暑，并且垂直氣候差異比較明顯。受到烏當區地形地貌特征、氣候特征及人為因素等多種因素的影響，導致該地區干旱、冰雹、倒春寒、凝凍等氣象災害多發。

目前，全球溫度快速升高，干旱、低溫凍害、洪澇等災害的發生頻率更是居高不下，對農業生產產生的影響更是不容忽視。本文將結合“三農”項目建設，通過總結多年氣象服務工作，針對貴陽市烏當區氣象為農服務工作現狀及其凸顯的問題等進行分析，進而提供具有參考性的服務建議。

一、氣象為農服務現狀

近些年來，貴陽市烏當區相關政府與領導部門充分意識到做好氣象為農服務工作在農業生產及經濟發展中的重要作用，并為氣象為農服務工作提供了大力支持。該區氣象部門也積極調整農業產業結構，并逐漸拓寬服務領域，切實增強服務能力，使氣象為農服務工作取得了一定的成效。

（一）建立氣象為農服務長效機制

目前，貴陽市烏當區已經基本建立起氣象為農服務長效機制，而且相關政府也大力支持農村氣象災害防御體系建設及農業氣象服務體系建設。具體來看，相關政府部門出臺了氣象災害防御規劃、應急準備工作認證管理辦法及與農業、民政、水務等部門簽訂了合作協議，成立了氣象災害防御領導小組；2017年由貴陽市烏當區政府更新完善了“三個叫應”服務機制，聯和貴陽市烏當區農業局成立了農業氣象專家聯盟小組，每年定期開展各類災害性天氣應急演練；貴陽市烏當區建立了手機短信發布平臺，開通了“烏當氣象”微信公眾號，建立了國家突發事件預警信息發布平臺，貴陽市烏當區政府應急辦多次組織氣象部門對區國土、民政、消防等部門對該平臺的操作使用進行培訓，實現了多個部門的有效對接；還形成了以政府為主導，各部門相互聯動及社會共同參與的氣象災害應急管理體系，進而明顯提高了災害處理能力及應急保障能力。

（二）氣象為農服務能力明顯增強

首先，建成區域自動站單要素3個、兩要素8個、五要素1個、六要素6個、水田鎮土壤水分監測站站1個以及下壩鎮櫻桃農情實景觀測1個。全區布設到村的氣象電子顯示屏16塊，主要分布鄉鎮的大型市場、鎮政府等地。其次，全區8個鄉鎮中羊昌鎮、新場鎮設立鄉鎮氣象工作站；積極開展地質災害隱患點統計并整理歸檔，全區共76個行政村有滑坡、崩塌等災害隱患點33個；2017年累計組建120名氣象信息員隊伍，實現了自然行政村全覆蓋，已成為基層防災減災體系中的重要組成部分；之后，到2017年貴陽市烏當區建成5個人影高炮防雹、增雨作業點，氣象防災減災能力明顯增強；還以縣域主導產業轉型組織為依據開展有關水稻、玉米、油菜等經濟作物的生育狀況物候期、產量、病蟲害觀測及服務，每個關鍵農事季節開展農業專題氣象服務，并督促鄉鎮信息員及時將服務產品分發到廣大農戶手里，確保服務產品的質量及傳播的時效性；有結合貴陽市烏當區實際情況制定的農業氣象服務指標及一般性農產品的較短時間的觀測資料積累。

二、氣象為農服務工作處凸顯的幾點問題

（一）缺乏健全的服務機制

近些年來，政府大力支持氣象工作，但是氣象部門屬于垂直性的管理部門，當地政府無權對其資金與人員進行管理。然而，氣象為農服務屬于服務于地方政務的業務項目，受到資金的限制，使氣象為農服務工作的深入開展受到一定程度的限制。另外，地方政府部門與垂直部門之間缺少聯動，對氣象為農服務也會產生一定的影響。

（二）人員設備與技術力量較為落后

貴陽市烏當區氣象局屬于國家一般站，受貴州省貴陽市氣象局與貴陽市烏當區人民政府雙重領導，局本部在職職工13人，其中中央編制7人，下設人工影響天氣辦公室機構1個，屬于地方編制人員3人，退休人員6人，編制外用工3人。主要負責人影作業、氣象服務、國家站網氣象資料監測等多種業務。縣級氣象部門普遍存在人少事多、一人身兼數職的情況。目前，隨著農業產業化的逐步調整，農業新技術的應用范圍正在逐漸拓展，現代高效農業園區數目增多，出現了大量種養殖大戶，而且農業合作社不斷成立，現有的技術設備、預報預測手段及氣象為農服務的精確性與當前氣象為農服務的新需求存在較大差距。

（三）氣象為農服務產品單一

近些年來，貴陽市烏當區相關氣象部門現有的產品不僅僅包括短期天氣預報及預警，還包括旬報、月報、年報等與農業緊密相關的專題服務，并以此作為各農業部門及民眾了解天氣狀況、合理部署農業生產的一項重要依據。目前，現代農業快速發展，其要求氣象服務產品更加精細，由于目前縣級基本沒有專門的農業氣象服務組織機構，所制作為農服務產品基本為常規氣象服務預報，具有籠統性、產品單一、針對性不強，與農業相關的專業知識缺乏，還不具備田間地塊的實際操作經驗，純粹理論知識再加上預報結論導致形成的服務產品缺乏針對性，而且精細化程度也不高，與實際種植用戶的信息需求存在較大差距[1]。比如，對于廣大種植戶更為關心的氣象災害預報（低溫、冰雹、大風、初霜期等）及病蟲害氣象條件預報較少，不能滿足現代農業對氣象服務的需求。盡管每年都會對周年氣象服務方案進行修訂與完善，但是往往不能推陳出新，以往陳舊的服務方式已經無法與目前農業快速發展的廣泛需求相符合，同時服務精細化程度還不夠高。

三、提升基層農業氣象服務工作質量的措施

（一）完善氣象為農服務機制

在建設氣象為農服務體系上要加大投入力度，采取有效措施積極引進資金，還要建設區域自動站，對農業氣象監測系統、災害預警系統等進行完善。做好LED顯示屏、鄉村大喇叭、預警系統等基礎設施的日常維護及維修工作，以盡可能達到科學防災減災、合理指導農業生產及提高氣象為農服務水平的目的[2]。

（二）注重培養氣象專業人才

農業氣象部門應積極引進素質與專業水平較高的農業氣象人才，以充分發揮農業氣象實驗站的輻射及帶動作用。為使農業氣象人員的專業素質得到提升，貴陽市烏當區氣象部門應積極開展人員培訓工作，將氣候、天氣、農業等與地理、農業科技及科學信息等領域進行融合[3]。

（三）氣象為農服務產品要多樣化并注重科普宣傳

繼續對周年氣象服務方案進行修訂與完善，更要注重創新。氣象為農服務產品要以農業氣象科研項目為切入點，還要具備專業性與針對性，進而與不同需求相符。還要逐步拓寬氣象為農服務渠道，采取直通式的氣象服務方式，不斷拓展氣象服務發布渠道，利用手機、電子顯示屏、氣象預警大喇叭，必要時發動氣象信息員以登門入戶的形式傳播災害性氣象預警信息。利用3.23世界氣象日、5.12防災減災日等活動主題到鄉鎮深入開展多種形式的氣象科普宣傳，現場發放防災減災明白卡，不斷提高居民的氣象防災減災意識及水平，同時了解氣象服務的精細化需求和改進

措施[4]。

四、結語

做好氣象為農服務工作是一項長期而系統的工程，相關部門必須轉變理念，爭取獲取政策及充足的資金支持。此外，還要重視人才與設備的建設，相關工作人員要在不斷的學習過程中結合上級部門指導和本地氣災害性天氣的特點開展氣象服務預報，經常性總結工作中存在的問題，使氣象為農服務能力與水平得到一定提升，進而為農業現代化發展貢獻力量。

參考文獻：

[1]黃英.淺談如何做好靈川縣氣象為農服務工作[J].農業災害研究，2015（11）：59-60，62.

[2]朱紅軍.靈臺縣氣象氣象為農服務現狀及發展對策[J].現代農業科技，2017（16）：208.

[3]鄧陶，盧波，仕施國，等.淮安區氣象為農服務及優化對策[J].安徽農業科學，2016（15）：196-197.

[4]于科輝，于海軍.農業氣象服務建設與思考[J].農技服務，2011（7）：121-122.