“絲綢之路經濟帶”沿線小城鎮的產業定位

摘要：隨著“絲綢之路經濟帶”的提出，如何廓清其沿線小城鎮產業定位，成為政府、企業和學術界關注的焦點。鑒于產業定位對小城鎮發展的重要性，文中以瀛湖鎮為例，利用灰色關聯度模型，探討陜西“絲綢之路經濟帶”沿線重點小鎮的產業定位。結果顯示：瀛湖鎮3大產業對鎮域生產總值的影響程度不同，其中第三產業影響最大，第二產業影響最小，并且第三產業對鎮域生產總值的影響程度遠遠大于第一、第二產業；在此基礎上，指出瀛湖鎮應以旅游產業為主導，扶持發展關聯產業，積極發展配套產業，構建優勢突出、聯動發展的產業體系。關鍵詞：小城鎮；產業結構；灰色關聯度分析；旅游產業

中圖分類號：F 061.5文獻標識碼：A文章編號：1672-7312（2018）01-0137-05

Abstract：Along with the advance of “Silk Road Economic Belt”，how to make a clean idea on the positioning of the small towns industry become a concern for government，enterprise，and academia.In view of the importance of the industry orientation to the development of small towns，this paper took YingHu Town as an example，using the gray relational degree model，to discuss the industrial orientation of the key towns along the Silk Road Economic Zone in Shaanxi.The result shows that the impacts of the three major industries on the region’s GDP are different.The third industry has the greatest impact on the region’s GDP，which is far greater than the agriculture and industry，and industry has the least impact.The paper point out that YingHu town should take the tourism as the leading industry，support the development of related industries and auxiliary industries，and construct the industrial system with prominent advantages and linkage development.Key words：smalltown；industrial structure；grey relational analysis；tourism

0引言2013年“絲綢之路經濟帶”這一戰略的提出，促進了鎮域經濟的快速發展，促進沿線小城鎮新的發展。2014年陜西省有128個鎮被列入國家重點鎮，陜西堅持“做強縣城、做大集鎮”的思路，截止2015年底，陜西培育省級重點示范鎮35個，文化旅游名鎮31個。雖然小城鎮產業結構優化得到了提升，但是陜西省小城鎮還普遍存在產業支撐能力不足，配套基礎設施、公共服務滯后等問題[1]。如何準確定位小城鎮發展的關聯產業，促進產業結構合理化調整，成為落實“絲綢之路經濟帶”戰略的關鍵問題。國內學者就小城鎮的發展提出了“小城鎮，大問題”的著名論斷[2]。國外學者將小城鎮發展模式分為自由市場模式、工業化模式、旅游型模式3類[3]，而國內學者從小城鎮的功能定位及發展模式出發將其分為農業帶動型、工業助推型、文化旅游帶動型、商貿市場帶動型[4-5]。文中的研究對象瀛湖鎮屬于文化旅游帶動型，國內對小城鎮旅游發展模式已經取得了一定研究成果。例如，夏正超基于理論分析，從旅游需求的拉動力、旅游供應的吸引力、旅游中介的促進力及旅游發展的支持力4方面，建立了旅游小城鎮發展動力系統[6]。王兆峰等研究發現張家界旅游和小城鎮建設是相互促進的耦合發展關系[7]。從小城鎮產業集聚角度，姬肅林等結合“小城鎮、大戰略”，建議新疆發揮“絲綢之路經濟帶”核心區建設的聯動效應，讓主導產業成為小城鎮的增長極，在區域空間內產生集聚經濟[8]。劉向舒等利用計算機仿真技術，搭建Star Logo仿真平臺，建模與仿真西部小城鎮的產業集聚情況，明晰西部小城鎮建設的進程和路徑[9]。從小城鎮產業布局角度，李曉翠在構建我國新型小城鎮產業布局評價指標體系中，引入經濟支撐、社會發展、資源環境和區域協同這4大維度，并利用模糊綜合價計量模型以對湖北省為例進行評價[10]。甄為佳從吉林小城鎮建設現狀切入，歸納出目前我國小城鎮建設主要存在的4方面問題：基礎設施薄弱、管理水平較低、產業支撐不足、法規制度欠缺[11]。現有研究主要集中于小城鎮發展的動力機制、小城鎮產業集聚與布局結構以及小城鎮現存問題及影響因素等方面，但以“絲綢之路經濟帶”為背景，分析西部沿線小城鎮產業結構、產業定位的研究較少。文中聚焦“絲綢之路經濟帶”沿線文化旅游帶動型小城鎮——瀛湖鎮，利用灰色關聯模型，定位城鎮發展的關聯產業，促進小城鎮發展、產業結構優化升級具有現實意義。

1區域產業發展現狀瀛湖鎮位于安康城區西南14 km處，是全國重點鎮、市級副中心鎮、旅游重點鎮，總面積232 km2，區域優勢十分顯著，處于“國家4A級”瀛湖風景區核心地段。安康市在2015年的政府報告中重點強調了旅游產業、生態產業的發展對區域經濟發展的重要性。瀛湖鎮所在漢濱區政府，更是以瀛湖建設為核心，打造漢濱旅游產業“升級版”，促進相關產業群快速發展。

由圖1可知，從漢濱區3大產業占比看，第一產值在7年中增速非常緩慢，并且在區域生產總值中的占比逐年減小，由2009年的15.3%下降到2015年的9.7%.而第二產業卻發展勢頭強勁，無論是第二產業生產總值還是在3大產業中所占的比重，均是處于攀升階段，由2009年的31.89億元（占比32.5%）增長到2015年的105.87億元（占比45%）。2009—2012年第三產業產值增速穩中趨緩，隨著2013年“絲綢之路經濟帶”戰略的提出，第三產業在2014年出現轉機，產值占比基本與上一年度持平。總體看來，3大產業比重由2009年的15.3∶32.5∶52.2，調整到2015年的9.7∶45∶45.3，呈現出工業與第三產業并重的產業結構。

由于2015年第二、第三產業占比都在45%左右，文中從業人員數進行對比分析發現第二產業從業人員人數在3次經濟普查這10年間穩步勻速攀升，從2004年29 744人增長到2013年48 525人（如圖2所示）。由于近年來漢濱區第三產業發展勢頭強勁，其從業人數從2004第一次經濟普查到2013年第三次經濟普查截止，其從業人數有了顯著的增加，尤其是2008—2013年期間，從業人員增長近1倍，由67 939人增長到2013年126 870人。

從漢濱區工業企業法人個數、從業人員、主營業務收入的地區分布情況來看，在漢濱區392個工業企業法人中，瀛湖鎮只占8個；工業從業人員總數14 914人，瀛湖鎮只有67人；主營業務收入554萬元，僅占全區的0.2%，排名墊底。由此看來，瀛湖鎮工業發展并不占優勢。

2瀛湖鎮產業結構灰色關聯分析

2.1分析原理灰色關聯分析通過關聯度計算確定影響目標值的主要因素，并對各影響素做出評價的一種分析方法；灰色系統作為一種“貧”信息系統，彌補了傳統統計方法中樣本需求量大、計算量大的不足[12]。關聯度分析是灰色系統分析的基本方法，是對兩因素間關聯度大小的測量，若兩因素相對變化基本一致，則兩者關聯度大，即影響力大；反之，兩者關聯度小，影響力則小[13]。灰色關聯分析的模型構建及分析步驟如下。

2.1.1原始數據無量綱化處理由于數據量綱受系統中各因素的制約，可能造成數據缺乏可比性。因此，需要對原始數據進行無量綱化和規一化處理，使之化為數量級大體相近的無量綱數據。設參考序列和比較序列分別如下

2.1.2關聯系數的計算關聯系數γ是反映第i個比較數列Xi與參考數列c在第k期的關聯程度，其計算公式見如下：

γ0i（k）=m+ξM

Δi（k）+ξM，

k=1，2，…，n；i=1，2，…，m（5）其中，m=mini

minkΔi（k）（6）

M=maxi

maxkΔi（k）（7）

式（5）中，m和M分別為最大差值與最小差值；ζ為分辨系數，ζ∈（0，1），一般取0.5；ζ的作用是提高關聯系數間的差異顯著性；Δi（k）為在第k期2個序列的絕對差，即

Δi（k）=|x′0（k）-x′i（k）|（8）

2.1.3計算關聯度關聯度是各時刻關聯系數的平均值，計算公式如下

γ0i=1n

nk=1γ0i（k）

，i = 1，2，…，m（9）

2.2瀛湖鎮產業結構灰色關聯分析

2.2.1原始數據無量綱化處理設瀛湖鎮GDP隨年份變化的數列為參考序列X0；將農業產值、工業產值、第三產值這3種影響因素構成5個比較序列，即X1，X2，X3.2009—2015年的相關數據通過瀛湖鎮統計年鑒收集。對原始數據采用初值化法進行無量綱化處理，得到初始值（見表2）。

因此，關聯度的排序為：γ03>γ01>γ02.結果表明第三產業對區域生產總值影響最大，第二產業影響最小，并且第三產業對區域生產總值的影響程度遠大于第一、第二產業。

2.3第三產業灰色關聯度分析為了明確區域第三產業中各行業的貢獻度，文中以旅游業X1，零售業X2，金融業X3和郵電業X4為比較數列，利用灰色關聯度來度量各行業的貢獻性。第三產業產值隨年份變化的數列作為參考序列X0.原始數據的無量綱化處理結果（見表6）。

關聯度的排序為：γ02>γ01>γ03>γ04，零售業、旅游業、金融業和郵電業與區域第三產業產值關聯度依次減少，但基于對該地區自然稟賦、地理位置以及人均收入等因素的考量，旅游業更適合作為其主導產業，零售、金融、郵電等作為配套產業輔助發展[15]。

3結論及建議文中以瀛湖鎮為例研究“絲綢之路經濟帶”沿線重點鎮的產業定位，選用灰色關聯模型，分析了3大產業產值與瀛湖鎮GDP，以及旅游業等行業與第三產業產值的關聯度。研究結論如下

1）第三產業與GDP關聯度最高，第一產業次之，第二產業最小，并且第三產業與GDP的關聯度遠遠超過第一、第二產業。

2）旅游業、零售業、金融業和郵電業與瀛湖鎮第三產業產值關聯度都很高，其中零售業的關聯度最大。“絲綢之路經濟帶”的提出使瀛湖鎮賦有了特殊的地理位置——絲路沿線小城鎮，再加上得天獨厚的自然稟賦，奠定了瀛湖鎮發展旅游經濟的基礎[15]。結合該地區資源稟賦、發展需求等實際情況，提出以下建議

1）農旅融合。2014年出臺的《安康瀛湖生態旅游區總體規劃2014—2025》明確指出了區域以旅游業為主導產業的優勢地位。瀛湖鎮應以生態觀光、休閑度假和文化旅游為切入口打造產業鏈條，大力發展主導產業，扶持發展關聯產業，積極發展配套產業，構建優勢突出、聯動發展的產業體系，從而帶動整個鎮域的經濟發展。基于“一村一品”的目標定位，豐富農業經營模式，促進“農旅融合”，促進農產品地理標識和綠色品牌發展，形成第一產業、第三產業相融合的現代鎮域混合產業鏈。

2）特色小鎮建設。借鑒杭州特色小鎮建設的成功經驗，通過整合發揮全鎮資源優勢，打造突出瀛湖區域特色的文化生態旅游[16]。把生態旅游作為優先發展產業，突出以旅游帶動茶葉、核桃、鮮果產業發展，形成特色產業和文化旅游的雙輪驅動，創建文旅協同的特色小鎮。

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