淺談黨建工作的完善與創新

摘 要：目前，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經轉化為人民日益增長的需要與不平衡不充分的發展之間的矛盾。在國有企業中加強黨的建設能夠促進國有企業的平穩發展，有利于緩解和解決人民對美好生活的追求，平衡發展矛盾。黨的十九大報告提出，經濟體制改革必須以完善產權制度和要素市場化配置為重點。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業。現代企業制度是關系到國有企業改革的重要概念，需要進行認真研究。在國有企業黨建工作中加強頂層設計，是國有企業黨建和現代企業制度有機結合的一種途徑。

關鍵詞：國有企業；黨建工作；完善與創新

一、當前國企黨建工作中存在的問題及挑戰

國有企業黨建問題，不是簡單的企業黨建問題，而是涉及黨和國家根本的政治建設問題。目前，國有企業黨建和現代企業制度在銜接上存在一些問題，具體表現為：第一，西方現代企業制度與國有企業黨建工作存在分歧。西方現代企業制度強調法人財產制度，明確職責權限。雖然中國特色的企業制度依靠黨的領導，強調廣大干部職工的利益，但在一定程度上也受其影響，使得黨組織邊緣化。第二，部分國有企業對黨建工作的重視度不夠，認為企業應該以盈利為主，黨建工作暫且擱置一邊。具體表現為黨建活動隨意化、表面化，導致黨組織弱化。第三，國有企業法人治理結構不完善，造成國有股份“一股獨大”，致使企業領導層人員構成不合理，董事會權利過大，黨委會權力被爭奪。針對國有企業黨組織利益協調問題，黨的十九大報告提出：“完善政府、工會、企業共同參與的協商協調機制，構建和諧勞動關系。”面對國有企業出現的黨組織核心作用被“弱化、淡化、虛化、邊緣化”的問題，習近平總書記2009年強調：“黨建工作是國有企業的獨特政治資源，是企業核心競爭力的有機組成部分，是實現企業科學發展的關鍵因素，也是建立中國特色現代企業制度的一個本質特征。”2014 年他再次指出：“國企是國民經濟的重要支柱，在我們黨執政和我國社會主義國家政權的經濟基礎中也是起支柱作用的，必須搞好”2016年全國國有企業黨建工作會議提出：“堅持黨的領導、加強黨的建設，是我國國有企業的光榮傳統，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。”概而言之，中國特色現代國有企業制度的關鍵在于：加強黨組織在國有企業運營中的政治核心地位，保證黨組織發揮政治核心作用，確保黨組織在政治上的領導力。加強黨的領導就是要改進黨的領導方式，增強領導能力。

二、新形勢下國企黨建工作的問題應對策略

要通過統籌國有企業雙重屬性開展黨建工作。國有企業的雙重屬性是經濟屬性和政治屬性。其本質是在黨的領導下建設中國特色社會主義的經濟組織，既有企業的特性，更有政治的屬性，承擔著鞏固中國特色社會主義基本經濟制度的重要使命，承擔著經濟功能與政治功能相統一的特殊責任。國有企業要辯證地對待兩種屬性，遵循企業發展的經濟規律。首先，要明確國有企業的重要地位，意識到國有企業是經濟組織。習近平總書記曾指出，國有企業是中國特色社會主義的堅實支柱。從這一角度來看，國有企業經濟跨越式發展對實現兩個“一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興起著決定性作用。要保證國有企業的支柱地位，就要實現國有企業的良好經營，解決企業生存問題。現代企業制度因其合理分工、高效運營的優勢而沿用至今，其核心是權利相互制衡，又分工協作，所體現的是產權民主的原則。為此，國有企業要毫不動搖地堅持國有企業改革的總思路，按照中央的指示去開展企業工作，貫徹落實國有企業所有權和經營權的“兩權分立”，提高生產經營的能力。第三，做好黨建工作是為了堅定黨對國有企業的領導，也是統籌國有企業政治屬性的體現。國有企業黨委要擺脫日常事務，集中力量做好思想政治工作和組織監督工作，行政人員要提高管理和技術水平，黨員要在自己的崗位上發揮先鋒模范作用。

建構科學合理的管理制度。國有企業內部也需要遵循一定的原則構建科學合理的管理制度。重要的問題要提交黨委會、董事會集體討論和決定，遵循少數服從多數的原則，發揮民主集中制的優勢。堅持黨管干部的原則，在董事會用人之前，把好政治觀、質量關，對不符合用人條件或政治立場不堅定的人員予以排除；組織協調國有企業的管理隊伍的交叉流動，一方面避免企業內部形成小圈子。另一方面通過不同工作崗位的鍛煉，使國有企業管理人員多方面了解企業的發展狀況，鍛煉其工作能力。發揮國有企業黨委會監督作用，加強監督是增強黨組織的政治領導能力的有效途徑。通過“談話”“問責”等方式警醒各級黨組織、企業行政業務人員，既能夠減少貪污腐敗現象的發生，也樹立起了黨委在企業中的執政威嚴。創新黨建工作管理制度。在科學技術方面，可以推進科技優勢，針對企業干部職工年輕化的特點利用信息技術等手段，創新國有企業黨建宣傳方式；在黨務活動方面，不要拘泥于開會、學習等形式，要群策群力，聽取各方意見，圍繞企業工作開展黨務活動，密切聯系生產經營和文化建設。

發揮基層黨組織戰斗堡壘作用。黨的十九大報告提到：“把企業、農村、機關、學校、科研院所、街道社區、社會組織等基層黨組織建設成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強戰斗堡壘。”首先，企業的黨建工作必須要深入到基層，做好以黨的建設為核心的基層工作，提高黨組織的內在戰斗力、執行力和凝聚力；其次是要加強對黨員的培訓和管理，嚴格執行“三會一課”的制度，從而不斷同時提高他們的企業經營管理技能和思想素質；最后要注重經常與黨員同志談話，了解同志們的個別思想、生活和工作情況，不忽視每一位黨員，讓每一個個體都能在集體中發光發熱、發揮價值。注重與企業工作人員的溝通。黨的理念“以人為本”是企業管理的核心，只有注重以人為本，切實為員工謀福利，提高員工的待遇，保護員工的合法權益，才能讓員工真正為企業效力。

三、結語

國有企業的管理工作中最根本的一項便是黨建工作了，黨建工作的意義不僅僅是可以保證企業的發展，從大局上看，國企的黨建工作對國家的經濟發展也有著重要意義。加強國有企業黨建工作，有利于將黨的政治優勢轉化為發展優勢，增強國有企業在復雜多變的經濟環境中的穩定性，既能夠保障國有企業作為國民經濟發展的支柱地位，又能確保黨的領導核心地位。

參考文獻

[1] 成路.淺談如何做好國企黨建工作[J].企業文化旬刊，2017（6）.

[2] 郭延海.新常態下如何加強國企黨建工作[J].卷宗，2017（12）.

（作者單位：廣東省廣晟資產經營有限公司）