基層水利防汛現(xiàn)狀及完善策略

摘要：隨著社會的發(fā)展，我國的各項公共基礎(chǔ)設(shè)施也在進一步完善。基層水利設(shè)施是水利工作的重要組成部分，關(guān)系到社會和農(nóng)業(yè)發(fā)展與人們的切身利益和安全。本文主要從水利防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)現(xiàn)狀出發(fā)，分析基層水利工程的策略。

關(guān)鍵詞：水利防汛；水利；現(xiàn)狀；對應(yīng)策略

中圖分類號： TV87 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.08.033

基層水利站主要包括縣級及以下水利部門，它的主要職能是建設(shè)和管理基層水利設(shè)施，并進行相關(guān)制度的制定和執(zhí)行。防汛工作是基層水利部門的重要工作。隨著科技的發(fā)展，我國糧食產(chǎn)量也在不斷增加，但是自然災(zāi)害會給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成巨大損失，水災(zāi)是農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大隱患。基層水利部門要加強防汛工作，在新形勢下分析防汛有效措施，合理利用水資源，以減少水災(zāi)給農(nóng)業(yè)帶來的災(zāi)害，為人們的生產(chǎn)生活提供更好的服務(wù)和幫助。

1防汛工作的重要性

水災(zāi)是我國的主要自然災(zāi)害之一，我國有眾多河流和湖泊。許多沿海城市水資源比較豐富，給農(nóng)業(yè)發(fā)展和城市建設(shè)帶來便利的同時也帶來洪水威脅。所以做好防汛工作首先是對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的保護，其次能促進社會安定繁榮。我國地形復(fù)雜，氣候多樣，如果沒有做好防汛基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，會導(dǎo)致洪水發(fā)生時損毀大量農(nóng)作物，從而使農(nóng)民失去收入來源。所以要加強基層防汛工作，以減少洪水對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的影響，保證生產(chǎn)安全。

2防汛工作面臨的主要問題

由于水災(zāi)的頻繁和破壞性較大，我國政府對基層水利工程建設(shè)非常重視，已投入大量資金來進行水利工程建設(shè)。政府也加強了技術(shù)投入以改建水利工程設(shè)施，進一步完善防汛工作。防汛工作的主要目的是保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾安全，隨著極端天氣的頻繁出現(xiàn)，防汛工作面臨越來越多的困難。生態(tài)環(huán)境的破壞，使地球溫度不斷升高，地勢也因為地面植物的減少而不斷改變，這些都增加了發(fā)生洪水的可能性，也加大了洪水的破壞性，進而使防汛工作面臨巨大壓力。

3基層水利防汛工作的現(xiàn)狀

3.1工程質(zhì)量問題

隨著國家對基層水利工程的關(guān)注和重視，政府對水利工程的投入也在不斷加大，水利工程建設(shè)單位有了很好的發(fā)展機會。然而，項目是有限的，市場上競爭激烈，為了擴大企業(yè)工程占有率，一些單位會采用不合理手段獲得水利工程建設(shè)機會。如果是低價競爭獲得水利工程建設(shè)，那么在水利工程建設(shè)中為了保障企業(yè)本身的利益就會減少工程建設(shè)成本，最終導(dǎo)致水利工程質(zhì)量不過關(guān)。

3.2防洪意識淡薄

由于洪水的發(fā)生沒有規(guī)律性，有可能幾十年不會出現(xiàn)，這樣水利部門對防汛工作會有一定的松懈性。但是洪水具有突發(fā)性，所以水利部門不能松懈，否則會因為準備不充分而造成巨大的損失。

3.3重建設(shè)輕管理

目前的普遍情況是基層水利部門重建設(shè)，輕管理。很多人認為只要把水利工程質(zhì)量建設(shè)好，就可以進行洪水的有效防范。實際上水利工程的質(zhì)量只是防汛工作的前提和保障，為了加強防汛工作的開展，還要做好管理工作。

4做好基層水利防汛工作的措施

4.1把控基層水利工程建設(shè)設(shè)施的質(zhì)量

政府部門除了要對基層水利工程建設(shè)進行資金投入，還要對水利工程建設(shè)單位進行考察和對比，經(jīng)過嚴格考核選擇最佳的承包建設(shè)單位。在項目正式建設(shè)前要與承包單位簽訂明確協(xié)議，以保證水利工程建設(shè)質(zhì)量。

4.2做好物資儲備工作

物資儲備除了能保證平時的常規(guī)預(yù)防外，最重要的是發(fā)生重大洪水時可以保證大量物資的供應(yīng)。首先需要投入一定的資金購買物資，其次要定期對物資進行清點和維修，尋找適合的物資供應(yīng)資源，為大型洪水災(zāi)害做好準備。

4.3時刻保持防洪的警惕性

洪水災(zāi)害的出現(xiàn)是突發(fā)的，所以要保持洪水防范的警惕性。平時要做好災(zāi)害意識的防范宣傳，通過微信、電視、標語、宣傳手冊等進行宣傳。另外，還要做好災(zāi)害預(yù)防的演練工作，將防汛工作落實到位，以鍛煉工作人員在突發(fā)情況下的應(yīng)對能力。

4.4加強基層水利工程建設(shè)的管理

水利部門負責人除了要注重基層水利工程的質(zhì)量建設(shè)，還要加強水利工程的管理，建立相關(guān)制度以保證工作可以有條不紊的進行。

4.5加強防汛工作人員的培訓(xùn)工作

為了加強防汛工作人員的工作效率，必須對其加強培訓(xùn)。可以邀請水利防汛領(lǐng)域的專家開展技能培訓(xùn)，以提高防汛工作人員的技能水平。同時，在部門內(nèi)部建立績效考核和競賽，以提高防汛工作人員的工作水平。通過不定期演練，以實際操作來考驗培訓(xùn)成果。

5 結(jié)語

基層水利防汛工作關(guān)系到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和人民群眾的人身安全，但是目前的基層水利防汛工作還存在許多不足。基層水利部門要根據(jù)實際情況，找到適合自己的提高基層水利防汛工作的策略，以減少災(zāi)害帶來的損失。

參考文獻

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作者簡介：朱洪戩，本科學(xué)歷，工程師，研究方向：水利防汛建設(shè)。