新時期基層央行會計財務工作轉型發展探悉

康藝

【摘要】隨著我國社會的不斷發展進步，基層央行的會計財務工作也不斷面臨著一些新問題、新情況，這些問題解決都必須依賴于“傳統型財務工作”向“決策型財務工作”的發展走勢，以此提升基層央行會計的管理工作，以創新思維、多元化發展、高效性發展為最終目標。該文章通過分析基層央行的會計財務工作轉型發展的背景入手，針對財務狀況和財務制度進行了分析和探究。

【關鍵詞】新時期 基層央行 會計財務工作 轉型發展

隨著這幾年國際經濟發展的瞬息萬變，金融改革措施不斷涌現。尤其人民銀行，在我國的經濟發展中扮演著重要角色。人民也越來越依賴人民銀行，使得人民銀行在我國的社會地位不斷提升。新情況、新政策的出現，迫使國家進行經濟政策改革，以適應當前經濟發展大環境。2012年初我國相關政府部門在人民銀行總行就當前局勢提出了幾點要求，要求緊跟央行步伐，堅持履行職責，并積極適應會計財務工作轉型的新情況。因而。基層央行就此在政策上嚴厲強調并要求嚴格執行，要與時俱進，積極發揮創新思維，推動會計財務工作轉型。

一、基層央行會計財務工作轉型發展背景說明

總行于2013年提出“緊握央行履職要求，持續推動會計財務工作轉型”這一總要求，以最大范圍內保證基層會計財務工作的發展需求。在響應這一總要求的前提下，基層央行于2015年分離了內部管理和金融監管這一機能，并在內部設計專業管理部門且重新規劃了內部設計專業部門的職責。這一定位是依據當前會計財務發展趨勢而針對性提出的想法。然而基層央行會計財務工作在運行時對于互聯網背景下的定位并不準確，且逐漸改變的財政發展趨勢仍對基層央行會計財務工作發展提出各種新要求，為抵抗這些大風險，基層央行必須進行會計財務的工作轉型。

二、基層央行財務工作轉型的緊迫性和重要性

（一）轉型是適應當前會計財務工作形勢的必由之路

黨的十九大召開以來，中央針對財經紀律和財務預算管理提出了新要求。中央各項規定和預案中都對人民銀行財務工作提出了新要求。會計財務工作必須改變傳統放任式管理方式，重點加強資金效率行為，這些都是會計財務工作形勢發展所必須的。

（二）轉型是適應當前會計財務工作發展的新趨勢

轉型發展其中之一就是對人民銀行內部結構進行拆解和分離，其中主要把支付清算以及反洗錢工作從會計財務工作中剝離，使得會計財務工作逐漸向單一工作轉化。與此同時，央行還加強了互聯網技術的運用，ACS數字核算系統操作程序全面上線，各縣銀行會計核算全方位收集。會計財務的操作性工作大量減少。這一工作的剝離和轉型發展是當前財務工作發展的新趨勢。

（三）轉型是當前基層央行工作適應依法履職的新需求

總行在《相關調整中國人民銀行地中心支行內設機構設置的指導意見》白皮書中針對會計財務工作的職責進行了全面闡述，明確指出“主要負責管轄銀行會計信息剖析”。政府相關法律同樣給予人民銀行會計財務管理部門的職責。但現今除了報表預覽外，會計信息剖析職責并未發揮應有的作用，同時所呈報表是否存在虛假信息同樣不得而知，這就是會計財務工作轉型的一個重要原因。

三、基層央行會計財務工作面臨的主要困難

（一）財務體制發展的局限

基層央行工作人員內部結構安排不合理、管理工作不到位，使得擁有專業技術的工作人員并不能發揮自身實力，人才隊伍發展存在局限性；綜合性人才匱乏，降低基層央行財務工作的權威性和專業性；熟練工作人員大都處于中年年齡段，對于大數據背景下的各類電子化操作和智能化發展并不熟悉，降低會計財務工作進度，不利于會計財務工作發展。

（二）知識結構儲備的差別

對基層央行工作人員進行知識調查后發現，多數工作人員知識結構不完整，學習能力差、缺乏學習動力，專業知識儲備不健全等現象十分普遍。工作人員的普遍老化現象，不僅僅指年齡，更是對知識的追求，由于專業知識的匱乏，導致工作人員業務能力下降，業務處理量也在不斷下降。

（三）思想意識停滯不前

基層央行會計財務工作人員對于“會計”這一職業認識不足，以為只需要做賬目即可，但會計財務與經濟聯系，必須與時俱進，適應當前社會需求。財務工作量繁多，各類工作報表、賬目數量眾多，若無清晰的數據處理能力，則會計財務的真實性和權威性難以維系。

四、基層央行會計財務工作轉型的發展措施

（一）加強財務剖析的決策能力

若要促進基層央行會計財務工作轉型，就必須以提升基層央行自身綜合能力為前提，提升會計財務剖析水平，加強政策決定權威性，從而推進央行會計財務工作逐漸走向市場化。此外，還需加強會計財務工作崗位工作人員自身安全意識和轉型意識，能以創新思維和創造力更新思想。為增強基層央行的權威性，務必系統進行市場調查，以真實數據表明剖析工作的準確度，從而加強權威性。

（二）提升基層央行財務工作管理的業務管理水平

基層央行會計財務工作在處理業務時，受傳統思維影響，總存在細致度不夠、系統性較差、創新思維欠缺的情況。對比，首先必須提升基層央行會計財務工作的細致度，從細節入手，從根本上進行工作管理，這樣才能為基層央行轉型提供前提。細節入手，不僅要求會計財務工作人員要足夠的耐心和清晰的思維，還需要加強部門內部管理控制能力，以國外優秀企業為例取其精華棄其糟粕，成立風險討論專業團隊，對資金流動、利用率進行實時檢測，保證基層央行的正常運行。

（三）擴大會計人才隊伍

基層央行之所以存在各種問題，大都與人才匱乏有關。為此，需要加強基層央行的工作人員，尤其在專業知識方面必須擴大建樹，吸納更多的會計專業人才，尤其可以針對各種突發問題和資金流動進行準確盈虧預算，降低基層央行運行風險。此外，對已上崗工作人員進行二次培訓，加強專業知識學習，并培養他們的責任意識和履行職責的意識，為基層央行提供更多高質量人才。

（四）提升財務預算的管理能力

基層央行會計財務預算管理工作是其能否長久運營的關鍵所在。為此加強基層央行的財務預算管理能力尤為重要。在財務預算上，任何與之相關的工作都要逐一進行檢測和落實。此外，要建立健全財務預算管理工作相關制度，以制度為標準，保障工作經費和管理費用的合理消費。提升財務預算管理能力是提升基層央行會計財務工作轉型的另一重要手段。

五、結論

總而言之，新時期基層央行會計財務工作的轉型發展必須進行，這即跟隨時代發展的腳步，又展現了我國強大的經濟實力，能夠跟隨時代腳步及時進行調整和優化。新時期財務工作務必結合十九大議題進行調整，從財務發展角度，加強財務數據剖析能力，提升財務內部管理水平以及決策水平，精細化處理財務預算數據都為基層央行會計財務工作的轉型提供足夠的依據。

參考文獻

[1]張東雷，宋寶志.基層央行會計業務風險及防范對策[N].金融時報，2013年.

[2]新常態下強化基層央行財務管理的主要措施及建議[J].陳桂花.財經界（學術版）.2015（20）.