2017 年中國社會保障十大新聞

人社部社保中心

NO1 十九大報告提出“加強社會保障體系建設”

2017年10月18日至10月24日，中國共產黨第十九次全國代表大會召開。習近平總書記在十九大報告中提出，按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系；全面實施全民參保計劃；完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌；完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度；完善失業、工傷保險制度；建立全國統一的社會保險公共服務平臺。

NO2 跨省異地就醫住院費用直接結算

2017年，跨省異地就醫直接結算工作取得突破性進展。截至2017年12月31日，在全國所有省級平臺、所有統籌地區均已實現與國家異地就醫結算系統對接的基礎上，全國跨省定點醫療機構已有8499家，90%以上的三級定點醫療機構已聯接入網，超過80%的區縣至少有一家定點醫療機構可以提供跨省異地就醫住院醫療費用直接結算服務。跨省就醫直接結算省去了參保人員“墊資”和“跑腿”的麻煩，讓百姓有了更多獲得感、幸福感、安全感。

NO3 全國社保卡持卡人數超過10億人

2017年5月25日，人社部副部長游鈞將第十億張社保卡交到河北省邯鄲市館陶縣壽東村16歲學生寧潔手中，全國統一標準的社保卡持卡人數邁過10億門檻。截至2017年11月底，全國社保卡持卡人數超過10.7億人。“十三五”期間社保卡將覆蓋90%的人口，最終實現人手一卡。

NO4 “互聯網+人社”2020行動計劃深入推進

2017年6月22日，全國“互聯網＋人社”推進座談會在杭州市召開。會上提出，實施“互聯網+人社”2020行動計劃，要樹立創新變革的互聯網思維，發揮互聯網對人社各項業務工作的引領促進作用，推動業務形態的創新和發展。積極推動各項業務的跨界，促進系統內、部門間及與社會機構的融合，構建分享、互聯、眾創、包容、協作的開放體系。同時，會上還宣布啟動全國社會保險大數據應用創新大賽。此外，首屆全國人社信息化創新應用展也在杭州舉行。

NO5 劃轉部分國有資本充實社保基金

2017年11月9日，國務院印發《劃轉部分國有資本充實社保基金實施方案》，明確劃轉比例統一為企業國有股權的10%，并要求2017年選擇部分中央企業和部分省份開展試點。

NO6 國家醫保目錄更新，藥品準入開展首次“國家談判”

2017年2月21日，人社部印發《國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄(2017年版)》。西藥、中成藥部分共收載藥品2535個，較2009年版目錄新增339個，增幅約15%。其中西藥1297個，中成藥1238個。更多的藥品得到報銷，減輕了參保人負擔，提高了患者對新藥的可及性，同時也有利于制藥企業和醫療機構的創新和發展。2017年7月13日，人社部印發《關于將36種藥品納入國家基本醫療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄乙類范圍的通知》，醫保藥品準入開展首次國家談判，將36種談判藥品納入藥品目錄乙類范圍，與2016年平均零售價相比，藥品平均降幅達44%，最高達70%，大部分進口藥品談判后的支付標準低于周邊國際市場價格，大大減輕了患者的醫療費用負擔。

NO7 全民參保計劃攻堅

2017年3月20日, 人社部辦公廳印發《關于全面實施全民參保登記工作的通知》。截至2017年12月15日，31個省份和新疆生產建設兵團基本完成了全民參保登記數據比對、入戶調查和數據上報工作，省級登記數據庫全部建立，國家庫已有12.5億人的基礎信息，占人口庫的比例超過90%。

NO8 失業保險支持參保職工提升職業技能

2017年5月15日，人社部、財政部印發《關于失業保險支持參保職工提升職業技能有關問題的通知》，明確了參保職工技能提升補貼申領條件、審核程序、補貼標準、資金使用、工作要求等內容。這項政策是增強失業保險促進就業作用的重要舉措。

NO9 長期護理保險制度試點全面啟動

人社部在2016年選擇15個城市、2個重點聯系省份開展長期護理保險試點，2017年試點工作全面推開。截至2017年底，吉林、山東兩個重點聯系省份已印發文件在全省推開試點，15個試點城市全部出臺文件啟動試點，13個試點城市已正式開始支付待遇。全國參加長期護理保險制度的人數已經超過3800萬人，制度運行總體平穩，成效初步顯現。

NO10 工傷保險制度建設邁出新步伐

2017年6月至8月，人社部相繼印發《關于工傷保險基金省級統籌的指導意見》《關于工傷保險待遇調整和確定機制的指導意見》《工傷預防費使用管理暫行辦法》。上述文件要求在2020年底前工傷保險基金全面實現省級統籌；工傷保險待遇調整原則上每兩年至少調整一次；工傷預防費用于工傷事故和職業病預防宣傳和培訓。