
規范義務教育學校辦學行為,是當前義務教育改革發展的一項重要任務。落實《標準》,可以更好地幫助學校解決“管什么”“怎么管”的問題。《標準》既提出了“規定動作”,包括必須落實的“正面清單”和不能觸碰的“負面清單”,還提出了倡導性內容。但圍繞“管什么”“怎么管”,當前很多義務教育學校已經制定了學校章程,形成了一套完整的規章制度。如何將《標準》與學校的辦學章程、各項已經運行有效的規章制度有機對接與融合,是一項新的任務要求。

《標準》中的6項管理職責包括“平等對待每位學生、促進學生全面發展、引領教師專業發展、提升教育教學質量、營造和諧安全環境和建設現代學校制度”,幾乎涵蓋了學校內涵發展的各個方面。每項管理職責由若干條細則化的管理任務組成,每個管理任務又由若干管理要求組成,構成了相對完整、逐級細化、可操作、可監測的學校內涵發展指標體系。各地在充分把握國家對義務教育學校管理思想要求的基礎上,可以將每項管理要求逐項分析,層層分解,最終分解成為更為具體、細節化、可操作、可檢測的若干具體要求,使得88條的管理要求構成了一個相對完整的檢測評價體系,為區域考量和評估學校、學校開展自我診斷和評估提供參照依據。

實施《標準》是教育在新時代實現新發展的現實需要。當前,基礎教育面臨諸多挑戰,如地域教育發展不均衡、校際間辦學水平差異大、農村教師隊伍建設是短板、特殊群體教育保障水平不高、教育教學質量不高、學生關注程度不夠等,這些問題歸根到底,就是人民日益增長的美好生活期待和教育發展不平衡不充分的問題。《標準》的出臺非常及時,切中肯綮,提出了科學、規范和可行的解決方案,給予了系統性的回應。《標準》的落地是基于當下教育實際,因而具有重要的現實意義。

近年來,中央和地方對農村教育投入很大,隨著校安工程、全面改薄工程的實施,農村學校在硬件條件上不亞于城鎮學校,但辦學理念和管理水平與城鎮學校仍有較大差距。《管理標準》內容全面,可操作性強,對農村學校管理者而言,是管校治校的兵法秘訣。學校可對照6大管理職責、22項管理任務、88條具體內容,逐一梳理學校管理工作的短板和不足,提升學校治理體系和治理能力現代化水平。