試論創新基層黨建工作面臨的問題及對策

王妹瑤

摘 要：基層黨建工作是承接黨組織任務的最中間力量。基于此，本文提出了新時期，基層黨建組織面臨著一些問題，使得創新基層黨建工作與各級黨委的工作要求存在著差距，同時還提出了創新基層黨建工作問題的解決對策，包括創新基層黨建工作的觀念、內容、機制、工作思路等。通過論述以上對策，來為基層黨建工作人員提供一些參考。

關鍵詞：基層黨建工作；十九大；黨建活動

引言：黨的十九大以來，中央提出了“兩個堅持”黨建工作的基本思想，為新時期，創新基層黨建工作指明了發展方向。在基層黨建工作不斷創新發展的過程中，仍舊存在一些問題，影響了基層黨建工作的質量。為此，基層黨組織要堅持以習近平同志為核心的黨中央領導，貫徹落實新時期黨建工作的要求，進而實現基層黨建工作的創新發展。

1 創新基層黨建工作面臨的問題

1.1 部分黨員黨建工作意識薄弱

在一些基層部門，黨建工作都是由行政人員代職，個別行政人員缺乏黨建黨務工作的認識，再加上培訓課程數量有限，導致負責黨建工作的人員對工作缺乏重要性認識，相較于主干業務，對黨建工作就不主動、不熱情，影響了黨建工作的開展質量[1]。

1.2 黨建的工作內容缺乏實效

一些黨員缺乏對黨建工作的認識，在面對黨建活動時候，采取應付、馬虎等態度來參加黨建活動，這樣一來，就使得黨建工作缺乏新意，再加上黨員的流動性較大，個別黨員不能按時參加黨建活動，導致黨支部無法發揮應有的作用，進而弱化了基層黨建工作的效果，組織能力和號召能力下降，無法發揮凝聚黨組織與群眾的作用。

1.3 黨建工作的制度執行缺乏約束

為加強基層黨建工作的質量，基層黨組織先后頒布了《黨支部工作暫行條例》、《關于嚴格學習制度的若干規定》等章程規定，尤其是開展保證黨員思想先進性的工作中，又下發了《關于保持黨員先進性若干措施》，來作為規劃基層黨支部各項工作的行動指南。但在實際工作中，一些黨組織缺乏配套的管理意見及監督機制，導致規章制度無法落實，影響了基層黨建工作的開展質量。

2 創新基層黨建工作問題的解決對策

2.1 創新基層黨建工作觀念

提升對黨建工作的重要性認知。基層黨建部門要不斷學習新時期黨建工作的內容及要求，提升自身的思想，認識到黨建工作的重要性，來克服基層黨建工作“難做”的意識，促進黨建工作發展進步。同時，相關人員要提升黨建工作意義的高度，將其視為鞏固我黨執政地位的基礎，來做好新時期的黨建工作；

（2）確保黨建工作融入進基層。針對基層黨建工作出現的新問題、新情況想，基層黨組織要創新觀念，轉變以往的“黨建工作抓黨建”的思想，來樹立“黨建工作走基層”的新工作理念，做到黨建工作良性循環，促進黨建工作發展進步。同時，要充分發揮“黨組織的影響力”，創造性的開展黨建工作。這就要求，所有的黨支部要規劃思路，明確目標，充分發揮我黨的思想先進優勢、組織優勢，來不斷吸引群眾、組織群眾、引導群眾，進而發揮基層黨組織凝聚群眾的重要作用。以汝陽縣黨支部為例，為學習貫徹十九大精神，汝陽縣黨支部緊扣當前黨建工作重點，開展以“逐村觀摩、整鄉推進、全縣提升”現場觀摩活動，調動鄉鎮黨委、村級黨組織，同時動員各級黨組織制訂學習方案，并檢驗工作實效。此外，還主抓機關、企業等領域的黨建工作，來加大黨建外宣工作的力度，營造濃厚黨建氛圍。

（3）確定“引導思想”的觀念。基層黨組織需要將工作與黨建工作結合，來促進黨組織的發展進步。同時，要充分發揮基層黨組織的政治核心地位，不斷提升組織的形象，做好群眾思想引導工作，提升組織的凝聚力，確保基層黨員的思想純潔性。

2.2 創新基層黨建工作內容

（1）強化基層黨員的思想教育，堅持使用科學理論，來解決黨員的思想問題。通過開展一對一式的思想教育活動，了解全體黨員的思想水平及工作情況，進而加深對黨建工作的理解；

（2）要充分尊重黨員的個人意識，做到“以人為本”，保障黨員的基本權利。充分發揚民主決策的作用，引導黨員發揮自己的觀點，來為黨建工作創新，獻計獻策。同時，基層黨組織還要積極解決黨員的生活和工作困難，定期拜訪黨員，主動發現黨員存在的困難，采取政策扶持、集體幫助的方法，提升黨員的生活質量，進而提升黨員對黨組織的信任度；

（3）黨組織要定期開展“黨員先鋒隊伍”活動，積極挖掘優秀黨員帶頭人，來起到激勵其他基層黨員的作用。一方面，要主抓優秀黨員，通過定期開展思想競賽、座談會等活動，找出思想覺悟高、工作認真的黨員參與到黨建工作中；另一方面，要定期開展思想培訓工作，對全體黨員進行思想再教育，使得他們的思想符合新時期黨建工作的需求。為了進一步加強黨建工作，在組織好各級“兩委”換屆的同時，慶陽市委組織部開展了“雙培雙優”行動，共培訓儲備大學生村級后備干部730名，來著力解決農村黨員隊伍老化和村干部難選問題。同時，還舉辦市級培訓班4期，培訓村黨組織書記、大學生村官和農民黨員287人。此外，慶陽市委組織部還開展了“三帶三增”活動，有效發揮農村黨組織和黨員帶動作用。僅在去年，全市共下撥的2066萬元黨費，全部用來發展村級集體經濟、慰問生活困難黨員。

2.3 創新基層黨建的工作機制

強化黨組織的規章制度建設。基層黨組織要確保每項規章制度落實到實處，來提升黨員對規章制度的重視，需要構建監督機制，做好考核工作。基層黨組織首先要明確考核的項目，按照黨員的實際工作情況，定期開展工作效果檢查，評定分數，計入檔案。同時，基層黨組織還要對黨員的政治思想進行考核，按照黨員參與座談會等黨建活動的積極性與思想知識競賽的表現，給與相應的分數。將三項分數相加，最終為黨員的考核分數。針對標準分數以上的黨員，要進行物質和精神獎勵，并培養分數高的黨員，融入黨建工作中；針對分數低的黨員，要以批評教育為主，做好黨員的交流和溝通，來提升其思想覺悟。

豐富黨建活動的組織形式。首先，黨建活動要體現出“創新”。將原有的集中學習培訓轉變為針對性培訓，主要是拓展培訓的內容和形式。一方面，可以開展文化+培訓的方法，通過“重走長征路”，帶領黨員群體，領略我黨的革命艱辛歷程，幫助黨員樹立艱苦奮斗、勇于拼搏的精神理念；另一方面，可以豐富黨建工作的內容，通過開展了“黨員崗位立功，實現遠大理想”活動，來幫助黨員明確自己的責任，改變以往活動次數、參加人數多少來評判的形式化標準。通過這樣的方法，可以實現黨建工作的形式與內容的創新，進而促進黨建工作發展進步[2]。

3 結論

綜上所述，創新基層黨建工作能夠鞏固黨組織執政基礎。在此基礎上，通過開展一對一式的思想教育活動，了解全體黨員的思想水平及工作情況，進而加深對黨建工作的理解；同時，要定期開展思想培訓工作，對全體黨員進行思想再教育，來使他們的思想符合新時期黨建工作的需求。因此，通過明確新時期黨建工作的內容和要求，能夠促進基層黨建工作的發展進步。

參考文獻：

[1]盧文華.基層黨建主導下社會治理創新研究[D].寧波大學，2017.

[2]趙禎.區域化黨建研究[D].華東師范大學，2017.