長江流域設施蔬菜產業發展現狀與思考

別之龍

長江流域是我國重要的蔬菜優勢主產區，根據全國蔬菜產業發展規劃（2011-2020 年）[1]，長江流域冬春蔬菜是全國六大蔬菜區域之一，涵蓋四川、重慶、湖北、湖南、江西、浙江、上海和江蘇中南部、安徽南部，同時部分省份的區域還屬于云貴高原夏秋蔬菜優勢區，涵蓋地域包括云南、貴州和鄂西、湘西、渝東南與渝東北地區。長江流域除了在冬春蔬菜和高原夏秋蔬菜上具有優勢外，同時也是我國重要的設施蔬菜主產區，長江流域的設施蔬菜播種面積約占全國設施蔬菜的20%。根據全國設施蔬菜重點區域發展規劃 （2015-2020年）[2]，長江流域設施蔬菜又分為長江流域上游亞熱帶亞區、長江流域中游亞熱帶亞區和長江流域下游亞熱帶亞區，其中長江流域上游亞熱帶亞區包括四川、重慶、云南北部、貴州4省（市），長江流域中游亞熱帶亞區包括湖北、湖南、江西3省，長江流域下游亞熱帶亞區包括上海、浙江、江蘇南部、安徽南部、福建北部5省（市）。2016年全國蔬菜播種面積2548.8 萬 hm2，產量 91 834.9 萬 t，總產值首次突破2萬億元大關，設施蔬菜的播種面積、產量、產值分別占21.5%、30.5%和62.7%[3]。

近年來長江流域各省區設施蔬菜發展迅速，但產業發展中也暴露出不少問題，農業部2015年制定了 《到2020年化肥使用量零增長行動方案》和《到2020年農藥使用量零增長行動方案》，科技部2016年啟動了“化學肥料和農藥減施增效綜合技術研發”專項，率先啟動了設施蔬菜化肥農藥減施增效技術集成研究與示范項目，長江流域設施蔬菜產業發展近年有何特點？產業發展又面臨什么突出問題？下一步應該如何發展？本文主要針對上述問題進行探討。

1 長江流域設施蔬菜產區的氣候特征和災害天氣分析

長江流域設施蔬菜產區地處北緯 27°～32°， 東經 98°～122°，秦嶺-淮河以南、南嶺-武夷山以北、四川西部-云貴高原以東的長江流域各地；無霜期200～320 d。光資源較為豐富，但分布不均勻，日照時數差異較大，大部地區冬季寡照，年日照時數1 000～2 300 h，年日照百分率30%～65%；熱資源豐富，年太陽總輻射 3 350～5 020 MJ/m2，年平均氣溫10～20℃； 降水量 800～2 000 mm，屬亞熱帶季風氣候區，大部分地區地處0℃等溫線以南，5℃等溫線以北；冬季低溫寡照、夏季高溫高濕是本區域的典型氣候特征[2]。

長江流域蔬菜生產中遇到的災害性天氣包括冬季雪災，如冬春季節低溫陰雨、霜凍，夏季高溫、干旱、暴雨、洪澇災害，臺風或局部性大風災害，冰雹等，近年來災害性天氣頻發，如2008年1月10日至2月5日，南方地區遭遇了長時間的低溫雨雪冰凍天氣，2018年1月，南方多省份又出現2～3次大雪天氣，導致大棚設施垮塌損毀嚴重，給設施蔬菜產業帶來巨大損失。

2 長江流域設施蔬菜產業發展的特點

2.1 設施栽培面積穩定增長,區域化和規模化生產突出

近年來長江流域各省份的設施蔬菜栽培都得到了長足發展，如江蘇省2015年設施蔬菜的面積達80萬hm2，占耕地面積的17%以上，占比居全國第1[4]。安徽省2014年設施蔬菜播種面積為29.59萬hm2，占全省蔬菜總面積28.6%，與2010年相比增長47.95%[5]。浙江省2015年設施蔬菜面積11.333萬hm2[6]。湖北省2015年設施蔬菜基地規模10.87萬hm2，占全省蔬菜基地面積的19.4%，與2012年相比增幅26.4%[7]。上海市 “十一五”期間開始大力推進設施菜田建設，至“十二五”末，上海共投入建設資金37.4億元，推進菜田建設1.473萬hm2，其中設施蔬菜0.546萬hm2[8]。各省市設施蔬菜面積穩步增長的同時，設施蔬菜生產的區域化布局和規模化生產能力得到進一步加強，一批百畝成片、千畝成片的設施蔬菜基地不斷涌現，如江蘇省2014年擁有百畝以上設施園藝生產基地 3 000個，1 000畝（66.7 hm2） 以上 400 個，1 萬畝（666.7 hm2）以上 82 個，10 萬畝（6 666.7 hm2）以上的縣（市）有15個，其中6個超1.33萬hm2[9]。武漢市2013年投資建設的7萬畝設施蔬菜基地基本都是千畝成片。

2.2 園藝設施類型多樣,設施結構以塑料大棚和中棚為主

長江流域設施蔬菜生產中的園藝設施類型包括塑料大棚、塑料中棚、小拱棚、連棟溫室和日光溫室，其中塑料大棚和塑料中棚是目前長江流域設施蔬菜栽培的主要棚型結構，以安徽省為例，塑料大棚和塑料中棚的面積占設施蔬菜栽培總面積的96.88%[5]。日光溫室主要分布在淮河以北地區，集中在安徽北部和江蘇北部地區。

按照設施骨架材料結構來分，主要有鋼管結構、竹木結構以及水泥骨架結構，近年來新建的設施蔬菜基地大棚基本都是鋼管結構，如武漢市2013年啟動了7萬畝設施蔬菜大棚基地建設，專門出臺了單棟鋼架大棚建設技術規范和微灌工程建設技術規范，其中單棟鋼架大棚的跨度為6 m或8 m，棚型結構采用 GP-C625、GP-C825、GPC832，6 m跨度塑料大棚推薦的棚體長度為30 m，8 m跨度塑料大棚推薦的棚體長度為41.5 m，并對大棚的頂高、肩高、拱桿間距、縱拉桿的數量、鋼管和連接件的材質和壁厚等進行了明確規定，設施蔬菜基地微灌工程建設技術規范明確了設施蔬菜基地微灌工程的設計、施工及驗收技術要求。

2.3 設施栽培目的多樣,以設施春季提早和秋季延后栽培為主

長江流域設施蔬菜栽培包括春季提早栽培、越夏遮陽栽培、秋季延后栽培和冬季越冬栽培4種類型，其中春季提早栽培和秋季延后栽培是長江流域設施蔬菜栽培最主要的類型，冬季越冬栽培主要集中在有日光溫室的地區如安徽北部和江蘇北部，此外就是冬季氣候比較溫暖的地區如浙江蒼南等地，采用遮陽網用于越夏栽培和育苗也很普遍。近年來部分高山蔬菜產區利用大棚設施進行避雨栽培，并得到迅速發展，如湖北長陽、夷陵等地高山大棚避雨栽培成效顯著，特別是利用大棚開展高山番茄避雨栽培，可有效降低病害的發生，番茄采收期較露地栽培可延長1個月以上。

長江流域設施蔬菜栽培除了部分連棟溫室冬季加溫外，其余設施都是不加溫生產，春季提前主要采用多膜覆蓋保溫，主要包括雙膜覆蓋、三膜覆蓋、四膜覆蓋，個別地區還用五膜覆蓋，秋季延后栽培時多采取雙膜覆蓋或三膜覆蓋避免霜凍為害。

2.4 設施蔬菜生產種類繁多,周年茬口模式多樣

長江流域設施蔬菜栽培的種類繁多，主要包括茄果類（番茄、辣椒、茄子），瓜類（黃瓜、西葫蘆、苦瓜、絲瓜、西瓜、甜瓜、小南瓜、冬瓜等）、綠葉菜類（生菜、油麥菜、莧菜、蕹菜、芹菜、葉用甘薯、萵筍、菜心、菠菜、茼蒿、藜蒿等）、甘藍類 （花菜、松花菜等）、白菜類 （小白菜、快生菜等）、豆類（菜豆、豇豆）、水生蔬菜（蓮藕、慈姑、荸薺、水芹等），其中茄果類、瓜類、綠葉蔬菜和白菜類是主要的設施栽培種類，由于南方居民喜歡食用青菜，因此葉菜類（包括綠色蔬菜和白菜類）的設施栽培是南方地區大中城市設施蔬菜生產的重要特點。

設施栽培茬口模式多樣，有1 a 2茬、1 a 3茬、1 a 4茬的，也有全年生產速生葉菜的栽培模式，如武漢市設施蔬菜種植模式主要包括果菜+葉菜 （2～3茬）、全年果菜（2茬）和全年葉菜（5～8茬）3種模式，而荊門市的設施蔬菜種植模式以全年果菜（2茬）和果菜+葉菜（2～3 茬）2 種模式為主。設施蔬菜的周年高效利用很充分，春季間種套作很普遍，如早春設施栽培采用黃瓜套種苦瓜，莧菜套種苦瓜，草莓套種甜瓜等，浙江溫嶺的瓜農通過實踐探索出設施西瓜長季節栽培模式，充分利用了設施栽培可實現春季保溫、夏季避雨、秋季延后的特點，實現了設施西瓜的一種多收，全年可采收西瓜4～6批次，這種栽培模式已經在南方各省區廣為推廣。

2.5 設施蔬菜新型經營主體發展迅速,已成為新建設施蔬菜基地的主力軍

近年來，隨著土地流轉的推進和產業化的加快，設施蔬菜新型經營主體不斷涌現，種植大戶、家庭農場、專業合作社、龍頭企業、農業產業化聯合體等新型經營主體發展迅速，而傳統的小農戶經營模式逐漸減少，特別是在大城市的設施蔬菜生產中，這種趨勢更加明顯，如上海市設施蔬菜組織化經營程度達到了86%[8]，武漢市2013年建設的7萬畝設施蔬菜經營主體全部是新型經營主體。隨著經營的組織化程度提高，銷售方式也發生了變化，由傳統的批發市場銷售轉向批發市場銷售、伙食團體配送、農超對接、社區直銷、電商平臺等多種銷售方式，對于專業合作社和龍頭企業，主要采取統一經營、統分結合和分散承包的方式進行，上海市設施蔬菜的產銷實踐表明，統分結合的方式是目前專業合作社生產效率最高的，這種模式應用了“兩頭統，中間包”的生產經營方式[8]。武漢市設施蔬菜生產基地現在多采用反包倒租的經營模式，實際從事設施蔬菜生產的主體是種植大戶或家庭農場，完全采用自營的企業很少。

2.6 城郊設施蔬菜產業由單純的生產功能向生產采摘觀光多功能融合方向發展

近年來，隨著居民生活水平的提高，對蔬菜等園藝產品的需求也在逐漸發生變化，由單純的蔬菜消費者向蔬菜種植體驗、蔬菜采摘和觀光等方向發展，部分城郊型設施蔬菜園區順應這種需求，轉換經營模式和種植模式，由單純的設施蔬菜生產園區向設施蔬菜生產、采摘、觀光園區方向拓展，有的園區還建有設施果樹、設施花卉基地，有的園區進一步發展畜禽和水產養殖，還有相關的餐飲配套，充分滿足消費者的多元化需求，這類園區在周末和節假日有旺盛需求，特別是大中城市郊區，成為市民休閑觀光的好去處，主要采摘的設施蔬菜種類包括茄果類、瓜類等，如櫻桃番茄、西瓜、甜瓜、草莓是最受市民歡迎的采摘種類。

雪災后垮塌的大棚

3 長江流域設施蔬菜產業發展的突出問題

3.1 園藝設施比較簡易,抗災生產能力弱

盡管塑料大棚和塑料中棚已經成為長江流域設施蔬菜生產的主要結構，但應該看到，很多地區的園藝設施比較簡易，為了節省成本，部分地區的塑料大棚和中棚的材料還是水泥骨架和竹木結構，鋼架結構的塑料大棚和中棚比例有待進一步提升。即便是鋼架結構的塑料大棚，很多地區的設施蔬菜基地在建設時對棚型結構、鋼材和連接件的質量標準、建設安裝和驗收等缺乏質量監控，園藝設施的荷載無法滿足標準塑料大棚的要求，導致設施大棚的抗災能力降低。2008年初和2018年初的2次雪災導致南方多個省份的大棚設施垮塌，暴露出很多地區在設施棚型結構選擇和設施建設質量上存在的諸多問題，特別是很多新型經營主體在建設塑料大棚時使用沒有采取熱浸鍍鋅、質量低劣的鋼管材料和不符合質量要求的連接件，安裝時隨意增大拱桿之間的間距、減少縱向系桿的數量、沒有斜撐、大棚過長等。有的設施蔬菜基地建設選址不當，如有的基地建設在容易發生風災的地區，有的選址在地下水位高的田塊且并沒有采取有關的措施，大棚中間的排水溝過淺，園區排水系統不暢，在夏季暴雨時出現澇漬災害等。有些新建的設施蔬菜基地棚型結構不合理，大棚的肩高過低，無法實現機械化耕作，有的大棚棚門設置過小，“路難走、門難進、邊難耕、頭難掉”是很多設施蔬菜基地的寫照，制約了設施蔬菜生產機械化的推進。

3.2 設施蔬菜生產成本增加,比較種植效益下降

設施蔬菜生產的成本除了大棚設施投入外，還有勞動力和種子、農藥、化肥、農膜等生產資料的投入，這些成本每年都在上漲，其中上漲最快的是勞動力成本，而蔬菜價格并未上漲，導致設施蔬菜生產成本逐年增加，比較種植效益下降。

由于設施蔬菜主要栽培的是茄果類和瓜類，其生長過程中包括整地施肥、育苗、定植、整枝、吊蔓或綁蔓、授粉、疏果、追肥、打藥、采收等工序環節，需要的勞動力較多，生產效率低，人均管理設施果菜類的面積不到1 334 m2，勞動力支出成本在設施蔬菜新型經營主體的生產成本中已經占到一半以上，而且勞動力老齡化嚴重，基本是以60歲左右的農村婦女為主，勞動力已經成為限制設施蔬菜新型經營主體進行產業發展的瓶頸。

3.3 設施蔬菜產品質量安全存在隱患,菜田土壤地力下降

長江流域設施蔬菜生產中冬春低溫寡照容易導致病害的發生，早春采用多膜覆蓋時盡管能提高設施內的溫度有利于蔬菜生長，但又容易導致設施內相對濕度增加；春季提早栽培時蔬菜病害發生比較重；夏季高溫多雨容易導致蔬菜病害和蟲害同時發生；秋季高溫容易誘發蔬菜蟲害的發生，因此在長江流域設施蔬菜生產中病蟲害的防控是一大難點。在湖北省設施蔬菜主產區調研中發現，設施蔬菜新型經營主體普遍重視對病蟲害的防治，對于農藥的選取和使用比較注重，對于化學肥料、農藥等農業投入品的使用有比較完整的生產檔案和出入庫記錄。而在設施蔬菜以散戶生產為主的老產區，菜農對農業投入品的使用管理和生產檔案記錄普遍缺乏認識，主要依賴從農資店或農藥經銷商那里購買農藥進行病蟲害防治，并且普遍重視病蟲害的“治”，而忽視“防”，有的菜農家里既種植設施蔬菜，又種植水稻、棉花、玉米等大田作物，在設施蔬菜病蟲害防治時存在與大田作物農藥混用的問題，設施蔬菜產品質量安全存在隱患；而在肥料購買上，則普遍依賴化學肥料，無論是底肥和追肥都偏愛氮磷鉀含量為15-15-15的復合肥，忽視有機肥的使用，造成土壤普遍酸化板結、土壤次生鹽漬化和土傳病害加重的問題，導致設施蔬菜菜田土壤質量下降，不利于設施蔬菜產業的可持續發展。

4 長江流域設施蔬菜產業發展的建議

4.1 加大對設施蔬菜產業的扶持力度,提高設施蔬菜基地建設標準和建設質量

設施栽培是保障蔬菜產品周年供應、提高蔬菜產品質量安全、抵御自然災害影響的重要手段，也是提高農戶經濟收入、解決農村就業的重要措施，設施蔬菜生產的大棚等設施投入高，應進一步加大對設施蔬菜產業的扶持力度，建議加大對塑料大棚和栽培配套設施、設施蔬菜生產機械、基地溝路渠、采后貯藏和運輸設施、產品質量檢測與溯源系統、物聯網建設等方面的財政補貼力度，在新的設施蔬菜基地建設和老的設施蔬菜基地升級改造上要提高建設標準。新建塑料大棚質量要符合國家標準“種植塑料大棚工程技術規范”（GB/T 51057-2015），塑料大棚主體鋼結構設計使用年限應為10 a，鋼構件材料宜采用普通碳素結構鋼Q235，應采用熱浸鍍鋅處理，專用緊固件應采用普通碳素結構鋼，并經過熱浸鍍鋅處理，塑料大棚鋼結構和專用緊固件鍍鋅外觀質量、厚度應該符合現行國家標準“金屬覆蓋層鋼鐵制品熱浸鍍鋅層技術要求及試驗方法”（GB/T 13912）的規定，卡槽和卡簧正常使用年限應不低于5 a，側面通風口應配置卷膜設備，并應安裝防蟲網。新建塑料大棚的跨度應不小于6 m，肩高應不低于1.6 m，要能適應設施耕整機械的作業要求，塑料大棚的長度不宜小于30 m，也不宜大于100 m，塑料大棚的覆蓋材料應選用透光率高的無滴膜。設施蔬菜基地的溝路渠設施配套，灌溉設施和排灌設施齊全，要實現旱能灌、雨能排。大力加強蔬菜集約化育苗場的建設，重點扶持一批年育苗量達到1 000萬株的育苗場，蔬菜集約化育苗場的建設應符合農業行業標準“蔬菜集約化育苗場建設標準”（NY/T 2442-2013）的要求，育苗溫室應配備完善的加溫和降溫設施，并根據育苗規模的大小配備相關的精量播種機等配套育苗設施。

4.2 提高設施蔬菜生產機械化的水平,減少勞動力投入

設施蔬菜生產機械化是提高設施蔬菜生產效率和減少勞動力投入的有效措施，實現“機械換人”是設施蔬菜產業發展的必然趨勢，但由于園藝設施結構的空間限制、設施蔬菜生產種類的多樣性、蔬菜生產環節的復雜性，設施蔬菜機械化生產中還面臨著農機與農藝不配套、適合設施蔬菜生產的小型機械少、設施蔬菜各環節機械化水平發展不平衡等突出問題，如江蘇省設施蔬菜耕整、植保機械化水平在75%以上，而種植和采收環節的機械化水平低[4]。武漢市2015年設施蔬菜耕整機械化、種植機械化、采運機械化、灌溉施肥機械化、環境調控機械化的水平分別為 67%、19%、4%、37%、23%[10]。因此加快設施蔬菜生產機械的研發和推廣力度，提升設施蔬菜生產的機械化水平是我國設施蔬菜實現提檔升級的重要任務。

現階段設施蔬菜基地可重點考慮配備符合塑料大棚生產需要的機械化耕整設備、育苗定植機械、水肥一體化機械、植保機械，在設施土壤耕整、施底肥、起壟、鋪設地膜和滴灌帶、定植、灌溉、追肥等環節實現機械化，通過引入新的植保機械提高藥械的工作效率，如江蘇省內主要推廣以田園管理機、微耕機為代表的設施大棚內土壤耕作和管理機，以背負式電動噴霧機、擔架式噴霧機、靜電噴霧器等為代表的大棚適用高效植保機械，以噴灌、滴灌設備為主的自動化灌水設施[9]。武漢市針對設施蔬菜產業重點推廣精密育苗播種機械、多功能管理機械（可耕整、開溝、起壟、鋪膜）、高效植保機械、精量直播機械、移栽機械、產后處理機械 （包括清洗、清選、包裝、冷藏等機械）。

4.3 加快推廣應用設施蔬菜雙減等有關技術,提高設施蔬菜產品質量

以實現設施蔬菜產業的提質增效為目標，加快研發和推廣適合長江流域設施蔬菜生產的技術，包括引進和篩選適合不同季節生產需求的設施蔬菜優良品種，加快推廣應用以設施蔬菜化肥農藥減施為核心的有關技術，包括嫁接育苗技術、多膜覆蓋技術、土壤改良技術（通過秸稈和土壤調理劑等改良土壤、水旱輪作等）、有機肥替代化肥技術、無土栽培技術、水肥一體化技術、熊蜂或蜜蜂授粉技術、設施環境調控技術、病蟲害綠色防控技術（防蟲網隔離、懸掛黃板與藍板、高溫悶棚、性引誘劑、釋放天敵、應用生物農藥和植物源農藥等），建立設施蔬菜農業投入品的登記制度，從源頭上控制化學肥料和化學農藥的使用，大力推進“三品認證”與品牌建設，加強設施蔬菜產品從農田到餐桌的監管力度，推進設施蔬菜產品溯源系統建設，為設施蔬菜產品質量提供可靠保障。根據不同地域的生態氣候特點，結合設施作物種類，制定設施蔬菜標準化種植技術規程和高效種植模式，通過設施蔬菜新型經營主體基地的示范推廣，培訓新型職業農民，提升設施蔬菜主產區的標準化水平。

4.4 強化設施蔬菜生產的專業化分工,提供社會化服務

隨著我國蔬菜產業由數量型增長向質量型增長轉變，蔬菜生產的專業化分工越來越細，可以考慮將蔬菜生產的工序環節進行分解，改變傳統的一個工人要完成從種到收的全過程，而讓工人專注于做某幾個工序環節，提高工作效率，如荷蘭的溫室番茄生產管理，日常操作包括盤頭、落蔓、打葉、采收等若干工序，不同工人在不同工序上的操作速度相差2～5倍，通過技術培訓、專人專崗和計件付酬等考核機制可以提高工作效率。國內近幾年已經開始了探索，如山東壽光等地的嫁接專業隊伍專門承接蔬菜嫁接業務，一個熟練工人每天可以嫁接黃瓜苗5 000株，嫁接成活率高，又如海南崖城的設施甜瓜種植，當地已出現了專門從事設施甜瓜吊蔓、整枝、授粉、疏果的隊伍，承接任務時按照單株計酬，而針對蔬菜和瓜果采收，也早已形成專業化的隊伍，針對蔬菜病蟲害防治，近年來也已出現了專業化的植保公司。

蔬菜產業的縱深發展，也誕生了很多商機，通過組建專業化的公司或合作社，可以滿足蔬菜專業化分工和社會化服務的需求，近年來各地已經涌現了大棚專業建設公司、蔬菜集約化育苗場、農機專業合作社、植保專業合作社等，對于設施蔬菜的新型經營主體，完全可以考慮將設施蔬菜種植的部分環節交給上述公司或專業合作社來操作，既可提高工作效率，又可保證質量，如蔬菜育苗可以委托給蔬菜集約化育苗場來做，設施大棚的建設可以交給大棚專業建設公司，農機專業合作社可以完成設施蔬菜基地的耕整地、鋪設地膜和滴灌帶工作，植保專業合作社可以完成蔬菜病蟲害防治的工作。有的地方甚至已經出現了專業合作社聯社，即將幾個專業合作社聯合起來聯合承接有關工作。通過細化設施蔬菜有關環節的專業化分工合作來提高設施蔬菜生產的效率是未來的發展趨勢。

4.5 加大設施大棚保險財政支持力度,解除后顧之憂

盡管長江流域采用塑料大棚等園藝設施用于蔬菜生產可以實現保溫、避雨等栽培目的，提高了蔬菜產業應對低溫、霜凍、暴雨的抗災能力，但應該看到，近年來農業自然災害頻繁發生，盡管通過推廣應用標準化的塑料大棚和規范安裝能提高抗災能力，但畢竟塑料大棚設計的風載和雪載取值有限，無法抗擊大的風災和雪災。

調查中發現，暴雪和局部風災是導致塑料大棚等設施垮塌的主要原因，一旦發生就會給設施農業帶來巨大損失，特別是設施蔬菜新型經營主體的生產面積大，遭受損失后若無資金支持，再恢復生產有很大困難。而應對這種大的自然災害只能通過農業保險來解決，近年來部分省區通過參加設施農業保險已經取得了很好的效果，如江蘇省農業保險補貼標準中明確規定，設施農業保險省級財政補貼比例為：蘇南地區20%，蘇中地區30%，蘇北地區50%。2012年江蘇省設施農業保費收入達5.3億元，其中政府補貼4.24億元，農戶自交1.06億元，全省有26.69%設施農業投保了設施農業保險；此外，江蘇省財政2010年開始實施對高效設施農業保險保費獎勵政策，滿足高效設施農業保險的保費收入達到該地區主要種植業保費收入的5%、15%的地市，省財政分別再增加10個百分點、20個百分點保費獎勵，為江蘇省設施農業的快速發展提供了可靠保障[11]。湖北武漢市和咸寧市對設施蔬菜經營主體參加保險也給予了補貼，2018年1月大雪導致大棚垮塌后，保險公司迅速組織賠付，為設施蔬菜經營主體災后恢復生產提供了有力支撐。但目前存在的問題是，設施農業保險還只是應用在部分省區和部分地域，同時還存在設施農業保費過高的問題，單靠設施蔬菜經營主體無法支付高額保費，建議各地加大對設施農業保費的政府補貼力度，將設施農業保費補貼和設施大棚建設補貼一同納入政府財政補貼范疇考慮，為設施蔬菜生產提供可靠保障。

蔬菜嫁接苗集約化生產

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