為新時代陜西追趕超越提供堅強組織保證
——2017年全省組織工作綜述

◎文/秦組研

過去一年，在中組部有力指導和省委堅強領導下，全省組織系統深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認真落實省第十三次黨代會精神，聚焦主責主業，堅持問題導向，突出深、嚴、精、實、用、硬，集中精力抓重點、破難點、舉亮點，推動組織工作不斷取得新進展、新成效。

思想建設筑牢初心

思想建設是黨的基礎性建設，是我們黨的傳家寶。一年來，各級組織部門把政治建設擺在首位，突出抓好思想建設，引導260萬黨員筑牢理想信念宗旨根基，干好本職作表率、攻堅克難打頭陣、服務群眾當先鋒。

理論武裝扎實推進。按照中央“學懂、弄通、做實”和省委“抓首要、大學習、促發展”要求，舉辦全省領導干部學習貫徹黨的十九大精神專題研討班，分期對省委委員和候補委員、市廳級正職和縣（市、區）委書記等進行集中培訓。學員們普遍反映，通過深入學習研討，對新時代新思想新目標新要求的理解和把握進一步深化，“四個意識”“四個自信”不斷增強。圍繞落實“五新”戰略任務、打好三大攻堅戰，舉辦各類培訓班172期，培訓干部9600余人次，各級干部適應新時代、落實新部署、實現新目標的能力不斷提高。

“兩學一做”學習教育進一步深化拓展。堅持深學、真改、實做，抓實黨支部建設這個最重要的基本建設，嚴格落實“三會一課”等組織生活制度，深化基層黨建七項重點任務，推廣黨員先鋒崗、微心愿、整改墻等做法，黨支部教育管理黨員的主體作用不斷強化，廣大黨員干部黨的意識持續增強、政治覺悟進一步提高。

紅色教育固本強基、凝神聚魂。舉辦新提拔省管干部延安精神再教育專題培訓班，對314名市廳級干部和縣（市、區）黨政正職進行集中培訓。采取“課堂教學+現場教學+黨性分析”方式，對400余名處級以上干部進行黨性教育。在延安、照金、馬欄、梁家河等地，一批又一批黨員干部經受黨性鍛煉、受到精神洗禮。

干部隊伍建設持續加強

干部是事業發展的中堅力量。一年來，各級組織部門堅持好干部標準，突出“三項機制”導向，一手抓選種育苗，一手抓田間管理，干部干事創業動力和活力進一步激發。

選拔任用更加規范。制定《進一步規范和加強選人用人工作意見》，完善省管干部任免工作流程，一人一袋、全程記實，干部選拔任用更加規范。嚴格標準程序，嚴肅換屆紀律，圓滿完成十九大代表推選和省第十三次黨代會有關組織工作。扎實推進省人大、省政府、省政協換屆。

“三項機制”深入實施。細化各領域配套措施，堅持嚴考實核，鼓勵激勵5191人，容錯糾錯318人，“能下”調整791人，評選表彰15名優秀縣（市、區）黨政正職，優者上、庸者讓、干者容、劣者汰的導向更加鮮明。

管理監督持續從嚴。扎實做好中央巡視“回頭看”反饋意見整改工作。組織全省4.5萬名處級以上干部報告個人事項，重點查核省管干部268人，隨機抽查211人，取消6人任職資格，對7人進行誡勉。對3895名市管干部進行預審備案，暫緩任用19人，警示震懾作用有效發揮，選人用人風氣更加清朗純凈。

年輕干部培養鍛煉力度進一步加大。赴北大、清華等高校定向招錄選調生308人，為干部隊伍注入了新鮮血液、增添了生機活力。面向省屬高校和在陜部屬高校，遴選使用14名懂專業、會管理的年輕干部擔任省屬高校行政副職。選派138名專業干部、124名優秀年輕干部赴縣（市、區）和省直部門雙向掛職，選派119名干部赴中央部委、發達地區等掛職鍛煉，越來越多的好苗子在吃苦吃勁崗位豐富經歷、砥礪成長。

基層組織建設全面提升

抓好思想建設，引導黨員筑牢理想信念根基。圖為富平縣舉辦“不忘初心，牢記使命”十九大報告誦讀大賽。

一年來，各級組織部門堅持抓重點、強弱項、補短板，推動各領域基層黨建全面提升、全面過硬。

抓黨建促脫貧攻堅不斷深化。把助力脫貧攻堅作為重要政治任務，制定抓黨建促脫貧攻堅工作《指導意見》，推廣“黨支部+X+貧困戶”扶貧模式，集中整頓軟弱渙散村黨組織1348個，選派8724名“第一書記”駐村幫扶。采取請進來、走出去的方式，各級舉辦培訓班400多期，農村干部致富帶富能力進一步提高。出臺《村級黨組織標準化建設辦法》，開展千村示范、萬村達標活動，村級黨組織標準化建設邁出新步伐。

城市基層黨建創新加強。召開全省城市基層黨建工作經驗交流座談會，在西安、寶雞、咸陽、延安進行試點，指導各地建立黨建聯席會議制度，推動街道社區和駐區單位黨組織實現組織共建、活動共聯、資源共享，從單兵突進變為集團作戰。

各領域黨的建設統籌推進。抓好國企黨建32項重點任務落實。加強高校院系黨組織建設，推廣在年級班組、學生公寓建立組織、開展活動的經驗。深入開展評星晉級、爭創雙強活動，非公企業和社會組織黨的組織覆蓋率分別達到74.8%和81.4%。召開省委工作機關貫徹《中國共產黨工作機關條例（試行）》座談會，深化對標定位、晉級爭星活動，機關黨建“燈下黑”問題得到改善。

人才隊伍活力競相迸發

實現追趕超越，關鍵靠人才。一年來，各級組織部門持續深化改革，堅持以用為本，強化服務保障，人才資源動力引擎作用得到有效激發。

體制改革增添活力。出臺《陜西省“十三五”人才發展規劃》《進一步激發人才創新創造創業活力的若干舉措》，制定我省“千人計劃”、高層次人才特支計劃、“三秦學者”創新團隊支持計劃三個《實施辦法》，制約人才發展的堅冰壁壘不斷破除，人才創新創業活力進一步激發。

重點工程廣聚英才。38人入選國家“千人計劃”，41人入選國家“萬人計劃”，入選人數大幅增加。新增“兩院”院士6人。第9批“百人計劃”引進高層次人才265人，選聘“三秦學者”崗位特聘專家37人。舉辦第二屆“絲綢之路青年學者論壇”，與一批青年英才達成意向協議。

搭建平臺發揮作用。設立院士工作室111個，建成國家和省級技能大師工作室20個、高技能人才培養基地14個，新增國家和省級重點實驗室22個，各類人才有了更多施展才華、建功立業的平臺。召開人才助推脫貧攻堅現場推進會，一大批優秀人才到脫貧攻堅一線貢獻智慧力量。

貼心服務拴心留人。成立省高層次人才服務平臺，開通網上網下綠色通道，精準細致為各類高層次人才提供配偶安置、子女教育、醫療保健等方面服務。籌建高層次人才發展促進會，增強聯系服務專家的廣泛性和針對性。

一年來，各級組織部門著力加強自身建設，帶頭推進“兩學一做”學習教育常態化制度化，持續深化“五不”紀律教育，培育踐行“心要靜、腦要動、腰要硬、行要正”部風，“講政治、重公道、業務精、作風好”要求進一步落實，組工隊伍成為全省追趕超越的一支堅實力量。