黔東南：綠水青山繪新景

文_當代貴州融媒體記者 / 凌忠云

改革開放40年來，黔東南州施秉、麻江、黃平、鎮遠等縣積極搶抓發展機遇，改善城鄉面貌、建設美麗鄉村、實施產業扶貧、發展文化旅游，守住發展和生態“兩條底線”，用好民族文化和生態環境“兩個寶貝”，實現“顏值更高、氣質更佳”。

今年是改革開放40周年，也是黔東南州施秉、麻江、鎮遠等6縣脫貧出列之年。近年來，全州以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，秉承“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，守住發展和生態“兩條底線”，用好民族文化和生態環境“兩個寶貝”，著力打好產業扶貧硬仗，讓黔東南的“顏值更高、氣質更佳”。

管好一座城 改變一縣人

改革開放前，施秉縣城十分狹小、破舊。改革開放以來，施秉積極搶抓發展機遇，開展了多項基礎設施建設，城鄉面貌得到極大改善。

2015年9月，施秉提出了“五強夢”，即旅游發展、城市建設發展、高效農業發展、新興工業發展、民生事業發展迅速強起來，定下了實現“一年一變化、三年大變化、五年新跨越”的奮斗目標。

2016年10月，施秉又提出建設“國際慢城”式特色旅游小鎮新城和爭創國家衛生縣城的目標。兩年來，全縣實施了“天改地”“白改黑”、河濱休閑公園、縣城綠化亮化美化等一大批重點工程，建成在全省甚至全國獨具特色的水車旅游小鎮，實現了居民推開窗戶看到花園、走出家門就是公園，活力新城美如畫、休閑健身多去處的“施秉之變”，一系列舉措贏得群眾的贊譽和支持。

縣城變美了，但是還達不到“國際慢城”和國家衛生縣城的標準。為此，施秉縣委、縣政府決定實施公共服務領域供給側結構性改革，在全省率先探索推行“垃圾不落地”城市管理模式，取消了縣城區所有的垃圾桶，全面推行垃圾巡回收集、分類收集機制，施秉縣城也成為全省唯一不設垃圾桶的城鎮。

“管好一座城，改變一縣人”，通過實施“垃圾不落地”，施秉縣城的文明程度進一步提升，城市的“顏值”“氣質”不斷被刷新。而“垃圾不落地”這一城市管理模式，也得到了黔東南州委主要領導的充分肯定，并在全州范圍內推廣。

建設一個村 帶動一方人

2013年以前，位于麻江縣宣威鎮翁保村的烏羊麻苗寨和當地大多數村寨一樣，交通閉塞，群眾思想落后，沒有支柱產業，有貧困人口22戶99人，貧困發生率為31.4%。

2014年6月，麻江縣實施美麗鄉村建設，先后整合資金2000余萬元，全力把烏羊麻打造成為全省休閑農業與鄉村旅游示范點。

2015年5月1日，烏羊麻風情苗寨開門迎客，吸引了凱里、都勻、貴陽等周邊城市游客前來游玩，周末游開展得紅紅火火。

鄉村旅游給村民帶來了商機，外出務工人員紛紛返鄉創業。一時間，農家樂、民居旅館、特色小吃店等如雨后春筍般涌現，村莊到處呈現出生機盎然的創業景象。

為了讓烏羊麻鄉村旅游產業持續有效發展，麻江縣組建烏羊麻組管委，在景區建立功能型黨小組，對景區景點實行網格化管理，充分發揮農村黨員在美麗鄉村建設中的先鋒模范作用。同時成立烏羊麻旅游開發合作社，發展社員72人，通過“公司+合作社+村集體+農戶”的發展模式，將藍莓、草莓種植，農家樂餐飲與住宿等捆綁發展，形成產業協同、互相促進、循環發展的良好格局。

麻江縣宣威鎮翁保村烏羊麻苗寨成立旅游開發合作社，通過“公司+合作社+村集體+農戶”的發展模式，將藍莓、草莓種植，農家樂餐飲與住宿等捆綁發展，吸引大批游客前往。圖為孩子在烏羊麻苗寨草莓種植大棚內體驗采摘樂趣。（陳碧酉/攝）

同時，合作社還有效利用資源，組織群眾入股購買游船，在苗寨的桃花塢碼頭開展“人在畫中游”旅游體驗項目，通過水上運營，當年就實現合作社收入15萬元，入股農戶戶均收入3500元以上。合作社還對無資金入股、無勞力、缺技術的5戶貧困戶進行兜底保障，確保戶均年收入達2000元以上。

如今，烏羊麻的群眾鼓了口袋、富了腦袋，環境至上的觀念在大家心中扎下了根，越來越多的人成為生態環境的自覺維護者。

種好一把米 技術促脫貧

自2016年9月被省委、省政府確定為全省20個極貧鄉鎮之一，黃平縣谷隴鎮便被注入了強大的發展動力。

糯小米是谷隴鎮魚良村的傳統作物，從解放前開始，當地村民每年都堅持種小米。

近些年，很多村民外出到江浙、廣東一帶務工時，順便帶去了家鄉的小米，工友及當地群眾品嘗后，無不稱贊其良好的口感，想要購買。魚良糯小米，逐漸開始名聲在外。

但魚良糯小米的弱點就是產量比較低，按照傳統的方式種植，畝產只有兩三百斤。產量提不上去，農戶就沒有多余的小米出售，經濟效益無法提升。

為解決這一問題，谷隴鎮政府與黔東南州農委聯系希望得到幫助。州農委對此極為重視，立即安排技術骨干進駐魚良村，開展技術攻關。

“我們主要采取起壟和地膜覆蓋的辦法進行技術攻關。”州農委到谷隴鎮任掛職副鎮長的陳杰說，今年春季，他們在魚良村種了200畝糯小米試驗地。

據測算，采用新技術種植的糯小米畝產量達到700多斤，畝產值達3000多元，而糯小米的品質沒有絲毫的改變。

來自黃平縣委改革辦的統計數據顯示，2017年，全縣農業增加值達到17.62億元，比1978年增加了17.34億元；糧食產量10.84萬噸，比1978年增加了3.65萬噸。

靠一種文化 建旅游強縣

“文化旅游”是黔東南的“硬資源”，而鎮遠則是大美黔東南的重要組成部分。改革開放40年，記錄下黔東南日新月異的變化，也記錄下鎮遠蒸蒸日上的發展。

1986年，鎮遠被國務院命名為“中國歷史文化名城”。作為一座擁有2200多年歷史的古城，改革開放初期，鎮遠就把文化旅游作為推動全縣經濟社會快速發展的重要抓手，并在發展中不斷優化升級轉型。

“十二五”時期，鎮遠持續發揮資源優勢，文化旅游帶動效應增強，擁有8個國家級旅游品牌和省、縣級文物古跡160多處。

“十三五”時期，鎮遠進入全國全域旅游示范縣創建之列，明確突出實施“文化旅游強縣”主戰略，提出打造世界文化遺產地的目標。

依托文化“寶貝”和旅游“富礦”，鎮遠牢牢守住發展和生態兩條底線，打響了生態觀光游、休閑度假游、神秘探險游、歷史文化游四大特色旅游品牌。在抓好規劃引領的同時，全面推動“美麗鄉村+旅游產業+優勢產業+特色文化”多元發展模式，全縣鄉村旅游呈現出健康快速發展的喜人勢頭。

統計數據顯示，2010年鎮遠縣旅游接待人次為120萬人，旅游綜合收入為9.2億元；今年截至目前，全縣旅游總人次增長到1070萬人，旅游總收入超90億元，平均每年增長30%左右，整體旅游態勢持續向好發展。

未來五年，鎮遠將按照“拓展、提升、挖掘”的總體要求，強力推進古城景區等四大旅游板塊的項目建設，大力推動“旅游+”融合發展，建成5A級景區1個、4A級景區2個、3A級景區5個，全力創建全域旅游示范區，全力推動申報世界文化遺產。

四十載奮進鑄輝煌，伴隨著改革開放的不斷深入，黔東南經濟社會發展收獲了累累碩果；展望未來，黔東南將以更堅定的自信，演繹新時代的改革故事。