300 億資金為貴州工業企業“輸血”

文_當代貴州融媒體記者 / 劉悅

貴州省設立工業及省屬國有企業綠色發展基金，是優化政府投資方式，提高財政資金使用效率，持續做優做強工業企業，推動國有企業高質量發展的重大舉措。

10月15日，貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金（以下簡稱基金）啟動會在省政府舉行?；鹂傄幠＿_300億元，重點投向貴州省內具有發展前景、成長性好的工業企業及省屬國有企業。

基金的啟動運營，是優化政府投資方式，提高財政資金使用效率，持續做優做強工業企業，推動國有企業高質量發展的重大舉措，標志著全省工業和國資領域創新財政資金使用、全力助推工業經濟高質量發展邁出了關鍵步伐。

激發貴州工業“造血”功能

2 0 1 6 年工信部發布的《工業綠色發展規劃（2016—2022）》中明確提出“設立工業綠色發展基金，鼓勵社會資本投入綠色制造業”。此次貴州設立工業及省屬國有企業綠色發展基金，對貴州綠色制造發展具有重要作用。

自2010年實施工業強省戰略以來，8年間，貴州省級工業和信息化專項資金共投入93.5億元，但與此同時，企業仍然存在融資渠道狹窄、直接融資比重低、融資成本高等問題。

過去兩年，貴州銀行業金融機構省內工業貸款余額分別為2521億元和2491億元，而同期全省規模以上工業增加值達4032億元和4305億元，從工業投入和產出的角度看，信貸融資總體規模偏小。

“貴州省正處于工業實現提質增效和企業全面轉型升級的關鍵時期，設立300億元規模的基金，就是要更好地發揮政府資金引導作用和放大效應，盡快建立戰略聯動和政銀互動機制，吸引更多的社會資金同比跟進、放大投入政府支持的工業領域和產業?！辟F州省副省長陶長海說。

當前，貴州省正深入推進“千企改造”工程，并加快打造千億元級重點產業集群，針對許多競爭力強、帶動力大的產業項目，只需“臨門一腳”給予“點供”支持，就能快速實現自我造血、煥發生機活力。針對部分國有企業包袱重、負債率高等問題，設立基金對調整財務結構、降低資產負債率、優化融資成本、減少現金周轉及轉貸風險、保障國有企業資金流動性等方面都具有積極作用。

該基金遵循市場原則，但又有別于其他社會上的基金，這支基金是政府主導下的政府引導性基金，通過與多家銀行簽訂深度合作協議，達成戰略聯盟，在項目投資上形成有效互動，對工業項目建設、國有企業改革以及促進實體經濟的發展將起到極大的推動作用。

“政銀牽手”解企業資金難題

基金初步設立的總規模為300億元，由貴州省財政工業專項資金、省屬國有企業資金整合出資、社會資本定向募集三部分組成，委托貴州省黔晟國有資產經營有限責任公司作為出資人代表投入基金。其中，省財政專項出資50億元，分5年到位；省屬國有企業籌資150億元；社會資本定向募集100億元。

基金設立投資決策委員會，常任委員由省經濟和信息化委、省國資委、省財政廳、省黔晟國資公司等共同組成。項目所在地的市（州）分管領導作為投資決策委員會參與人，在投資決策會上發表意見和建議。投資決策委員會可根據項目投資對象情況由省經信委和國資委作為主召集人。

對此，貴州省國資委主任湯向前表示：“省政府建立工業及國企綠色基金，將對解決省屬國有企業的發展、資金困難提供有力支持，對促進國有企業改革發展、結構調整、轉型升級具有重大意義。”

貴州省工業及省屬國有企業綠色發展基金已收集融資需求工業企業411家，項目465個。圖為振華新材料、錦程鋁業等6家企業在啟動現場簽訂合作協議。（貴州省經信委供圖）

據了解，基金已選定多家合作銀行作為合作方，基于“股權投資、債權投資、股債結合、投貸聯動”等投資模式，投資于具有較好的發展前景、成長性好的優質工業及國有企業，改善被投資企業的財務結構，充實被投資企業的流動性。同時，與所選銀行簽訂深度戰略合作協議，同進同退，為基金的投資對象提供信貸服務，實現“股權+債權”的多元化投資模式。

目前，基金已與工、農、中、建、交以及貴州、貴陽7家銀行達成協議，提供高流動性和安全性的存款服務，并承諾為工業基金項目庫中企業提供全口徑融資支持達千億元。

“工業及國企基金與合作銀行形成戰略同盟、相互協助、共同補充，以存款為基礎，帶動貸款，為不同條件與不同需求的企業或項目提供多元化的產品，發揮出財政性資金的杠桿作用。同時，與政府形成戰略互動，充分利用省經信委和省國資委及地方政府的政策優勢和區域優勢，支持基金的高效運營。”貴州省經信委黨組書記、主任，貴州省委國防工委書記何剛說。

聚焦綠色工業

基金堅持高端化、綠色化、集約化的原則，支持貴州實體經濟發展，重點投向于貴州省內具有發展前景、成長性好的優質工業企業及省屬國有企業，推動企業結構調整、轉型升級。低端、粗放、高污染的產業將被“拒之門外”。

基金貼合工業高質量發展要求，更加注重投資行業領域的細分，并且加強對行業的深入研究，挖掘投資機會。

同時，基金大力扶持以工業產業高端化、綠色化、智能化、特色化為方向，重點圍繞“千企改造”工程、“千億產業培育”的產業項目。

“基金在推動能源原材料等傳統產業轉型升級和綠色化改造，加快推進智能制造、新材料等新興產業培育和產業鏈延伸，促進醫藥、特色食品等特色產業做大做強和中小企業的培育中，扮演著十分重要的角色?！焙蝿傉f，“對于項目發展潛力大但企業自身經濟實力小、抗風險能力弱、抵押物不足、難以突破資金緊缺瓶頸的，基金可以創新入門條件，為解決中小企業融資難探索方法?！?/p>

目前，基金已收集融資需求工業企業411家，項目465個，涉及電子信息、醫藥、裝備材料、新材料等13個行業，總融資需求1380.9億元。