赤水創文的“三場提升仗”

文_當代貴州融媒體記者 / 孫蕙

赤水市在創建全國文明城市工作中，集中精力打好城市基礎設施、文明素質、城市管理服務“三場提升仗”，既顧及“里子”，又做足“面子”。

“我志愿投入創建文明城市行動，踐行志愿精神，傳播文明理念，從現在做起……”8月8日上午，赤水市啟動創建“全國文明城市”動員大會暨千人簽名活動。干部職工、志愿者、群眾代表等紛紛來到簽名桌前，寫下自己的名字，表達各自“創建全國文明城市 爭做文明市民”的堅定決心。

2018年，赤水市入列全國文明城市提名，成為貴州新一輪創建國家文明城市的“排頭兵”。

提升文明素質

“貴州赤水不僅風景秀麗，赤水人也很文明、熱心，真是人美景也美！”這是前段時間一名四川游客黃先生在網上發的一個帖子，得到了很多網友跟帖和點贊。

黃先生以這種形式“免費”為赤水市做宣傳，還得從他今年清明假期到赤水市的一次旅游經歷說起。

清明節小長假的第二天，黃先生去五柱峰景區游玩，途中在跳子巖景點休息站上廁所時，不慎將自己的手提袋遺忘在廁所外的石凳子上。而黃先生到蓮花觀景臺時才發現手提袋遺失，此時他已有些疲憊，也不確定落在哪一個景點了。著急無助之際，黃先生發現景區便民咨詢服務站的“黨員服務熱線”，當即抱著試一試的心態撥通了電話，聯系到了景區黨員服務站。經過協調聯系，跳子巖附近的安全員劉幫貴當即按黃先生所說的景點去尋找，最終找到了手提袋并迅速送還給黃先生。

“那時候接過手提袋，看著滿頭大汗的安全員劉幫貴，我內心說不出的感謝。”幾個月過去了，憶及當時的情形，黃先生仍是感激不已。

創建國家文明城市，關鍵在人。將文明行為體現在工作和生活中，赤水市把如何提升生活在這個城市的人的文明素質作為創建文明城市的前提。

充分利用“市民講習所”“農民講習所”及道德講堂等平臺，廣泛開展“提升文明素質 爭做文明市民”的宣講活動，并積極組織開展“創建國家文明城市有獎知識”搶答賽，讓赤水市創建文明城市理念、思想、做法、公民道德規范等深入人心，在全市營造大眾廣泛參與文明創建、社會風氣健康向上的良好氛圍。

創建以人為本，志愿服務更暖心。

走在赤水市大街小巷，身穿黃馬甲、頭戴小黃帽，手拿“文明赤水”小旗幟的志愿者隨處可見，他們有社區居民、有黨員干部，還有離退休人員，每天巡邏在轄區各個路口，開展文明勸導志愿服務等工作。

據了解，為進一步弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿服務精神，今年9月，赤水市組建了10支黨員志愿服務隊伍，近500余名志愿者。同時，還專門成立了由市安監局牽頭，市教育、住建、國土、消防等單位黨員干部職工共計50余人的志愿服務隊。志愿服務活動有文明交通出行勸導、萬醫下基層大型義診、文明旅游等，形式多樣，內容豐富。

完善基礎設施

晚飯后到赤水一中河濱景觀廣場散步，已成為赤水市文華街道退休教師任忠廷和老伴的習慣。

“有花有草有樹，環境優美，尤其是那個才建好的顯示屏，向大家展示的‘魚兒’活靈活現，非常逼真，活了60多歲還沒見過這種設備呢?！泵枋鰪V場中央的顯示屏時，任忠廷顯得很興奮。

河濱景觀廣場互動顯示屏位于三十里河濱大道中段，倚靠揚帆廣場，是市民休閑散步和游客游覽的必經之地。為將河濱中路景觀廣場建設成為具有特色的休閑觀光場所，2017年，赤水市總投資約220萬元，采用進口P7.8e互動地磚屏，打造引領時代科技潮流的人文景觀。顯示屏以逼真的顯示效果展示“魚兒”活靈活現，有一種“人在水上走，魚在腳下游”的非凡體驗。

基礎設施和外部環境是一座城市的“面子”。為提升市民生活品質，赤水市致力城鄉融合發展布局，全面啟動新一輪城市擴容路網建設，開工建設河濱東路、南郊路、文華大道、赤金大道、赤水大道延長線等城市主干道。深入實施城市“五化”工程，完成城區主干道柔性路面改造，建成赤水揚帆市民休閑廣場，建成生活垃圾無害化填埋場和污水處理廠；強化規劃執法，深入推進“整臟治亂”工作。新建20個新村，干線公路、景區沿線的村莊整治和黔北民居改造基本完成，大同鎮大石盤苗寨獲“貴州最具魅力民族村寨”。城鎮建設累計完成投資48.8億元，城鎮化率達到44.6%。

“今年，赤水市加強市政基礎設施建設和維護，現已累計更換亮路設施玉蘭燈燈罩68只，完成赤天化易滑人行道磚改造2500平方米，修剪綠籬15000平方米，除草面積23800平方米，等等?！背嗨形拿鬓k專職副主任穆穎介紹。

加強管理服務

“現在來辦事，不僅工作人員服務貼心，沒想到拿執照也這么快，真沒想到?！?月26日，在赤水市政務服務中心，赤水市居民陳美娟拿著剛剛打印出來、還有些發熱的營業執照，連說了兩個“沒想到”。

陳美娟準備開一家餐館，昨天她才在赤水市信息網上申報了相關材料，今天就到窗口領到了執照，速度之快讓她完全沒有想到。

“做生意，時間就是金錢，當然希望手續辦理越快越好?！标惷谰攴Q，現在的辦證效率讓她十分滿意。

創建全國文明城市，優質、高效、快捷的政務服務是增強城市綜合競爭力的要素之一。

在赤水市啟動的創建“全國文明城市”動員大會暨千人簽名活動中，市民紛紛簽名表決心。（赤水市文明辦供圖）

赤水市圍繞規范行政執法，全面推行“雙隨機、一公開”監管，整合各類市場監督平臺，及時更新錄入信息，確保檢查事項、檢查對象、執法人員全覆蓋。目前，赤水共有執法單位28家，錄入檢查對象60513條、抽查事項840條、執法人員658名，實現動態管理。同時，規范行政行為，簡化辦事程序。全面鋪開“多證合一”改革，在全國范圍內統一實施24項涉企證照事項整合基礎上，根據實際，整合涉企證照事項34項，壓縮審批時限。

“按國務院要求，開辦企業時間由行政許可法和相關法律法規規定的15至30個工作日辦結壓縮到8.5個工作日辦結。赤水市將辦照時限壓縮到平均只要5個工作日，比如不動產登記時限由10個工作日減少到5個工作日。”穆穎介紹，赤水市還通過優化網上辦理模式，積極推進電子證照，能在網上辦理的事項，原則上不要求申請人到現場辦理，并要求申請人辦一件事到實體政務大廳不超過2次，極大改善了辦事程序。

優質的政務服務僅是一個城市規范化、精細化管理的一部分。

按照全市創建全國文明城市總體方案要求，赤水市將全市17個社區劃分為74個網格，責任具體到44名縣級領導、134個責任單位、1380名干部職工，圍繞民生服務、道德建設、環境整治、社會治理等方面工作，真正做到全覆蓋、零死角、無盲區，營造齊抓共管的良好創建局面。