新型師生關系：法律的視角

文/鄭 杰（著名學校管理咨詢專家，教師培訓專家）

并不是說師生間的全部關系都是法律關系，僅僅是說，師生間的法律關系是我們看待師生關系的一個維度。在師生間除了存在著法律關系之外，還存在著如情感關系、道德關系、心理關系等諸多的關系，只是在轉型期，人們原已熟悉、習慣了的生活方式發生了根本變化，存在與觀念、生活與信仰、曾有的交往方式與現有的交往方式激烈碰撞，使人們陷入迷惘、痛苦、焦慮之中。而要重新達到一種新的平衡狀態，光靠過去的情感關系、道德關系、心理關系等來調整不良師生關系，已經十分困難了，也許我們不得不更依賴于法律的強制力。將師生關系納入（而且主要納入）法律視野中去認識、思考和行動，并希望以此為依據建立符合法律關系的“平等”與“公正”，是當前轉型期的新型師生關系建立過程中至關重要的選擇。

在分析師生法律關系時，必須明確的是：教師和學生都是具有兩重性身份的人。一方面，教師和學生都是中國公民；另一方面，由于身份的特殊性，教師除作為普通公民外，還是具有特殊身份的教師；學生除作為普通公民外，還是具有特殊身份的學生。作為公民，教師和學生都享有憲法、一般法律規定的一般公民所享有的權利，同時又必須履行一般公民應盡的義務。作為具有特殊身份的教師和學生，教師又享有《中華人民共和國教育法》所規定的特有權利，必須履行《中華人民共和國教育法》所規定的特定義務；學生也是如此，學生享有《教育法》所規定的特有權利，同時又必須履行《教育法》所規定的特定義務。

作為公民，無論是教師還是學生，在憲法層面上，在由憲法規定和調整的師生法律關系中，法律地位是平等的，即教師和學生都享有憲法規定的基本權利，同時又必須履行憲法規定的基本義務。教師不得侵犯、妨礙學生所享有的憲法規定的基本權利，不得妨礙學生履行憲法規定的基本義務；學生也同樣地不得侵犯、妨礙教師所享有的憲法規定的基本權利，不得妨礙教師履行憲法規定的基本義務。

師生間的關系也即公民間的關系，由憲法規定或調整，因教師和學生都是中華人民共和國公民這一法律事實，而形成憲法法律關系。明了這一點，教師和學生就會尊重對方作為公民所享有的基本權利，就不會侵犯對方所享有的基本權利。有的教師不明了這一點，就時有侵犯學生作為公民所享有的基本權利的違法行為發生，如擅自關押、非法拘禁學生，擅自搜查學生身體等。

在民法的層面上，教師和學生都是平等的民事主體，教師和學生都享有民法所規定的民事權利，同時必須履行民法所規定的民事義務。在由民法調整產生的師生法律關系中，教師不得侵犯學生的財產權、人身權（姓名權、名譽權、生命權、健康權、榮譽權、肖像權、隱私權等）、知識產權等民事權利，教師一旦侵犯了學生作為民事主體的這些民事權利，就必須依法承擔民事責任。同樣地，學生也不得侵犯教師的財產權、人身權、知識產權等民事權利，學生一旦侵犯了教師作為民事主體的這些民事權利，學生或其監護人必須依法承擔民事責任。師生間的關系由民法確認或調整，因教師和學生都是公民，都是平等的民事主體，從而形成教師和學生間作為平等民事主體的民事法律關系。

師生間的法律關系主要由《教育法》來調整，《教育法》是由國家制定或認可并由國家強制力保證實施的調整和規定教育活動和教育關系的系統的規則。這就是說，《教育法》是調整教育活動和教育關系的法律規范的總稱，師生間的教學活動是教育活動，師生在教學活動中形成教育關系，因此，師生間的教學活動、師生間的教育關系是由《教育法》加以確認或調整的。

在師生間的教育法律關系中，任何一方的權利在一定方面、一定意義上都是對對方權利的限制，都是對對方義務的設定。如《教育法》第42條規定，學生（受教育者）有“在學業成績和品行上獲得公正評價”的權利。學生的該項權利即是對教師“評定學生的品行和學業成績”（《教師法》第7條第3款）權利的限制，或者說是對教師義務的設定，二者結合起來看，教師一方面有“評定學生的品行和學業成績”的權利；另一方面，教師必須履行“對學生學業成績和品行進行公正評價”的義務。教師不履行公正評價的義務，即是對學生合法權益的侵犯，則學生有“提出申訴或者依法提起訴訟”的權利。又如《教育法》第42條規定，學生（受教育者）有“參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教育教學設施、設備、圖書資料”的權利，學生的該項權利意味著教師在行使“進行教育教學活動”（《教育育法》第7條第1款）的權利時，有義務讓學生參加教育教學計劃安排的各種活動，使用教學設施、設備、圖書資料。

在師生間的教育法律關系中，任何一方的義務，在一定意義上、一定方面都是對方的權利，又是對對方權利的擴大。如《教育法》第43條規定，學生（受教育者）有“尊敬師長”的義務，學生的這項義務即意味著教師有受學生尊敬的權利。又如，《教師法》第8條規定教師應當履行下列義務：“（一）遵守憲法、法律和職業道德，為人師表；（二）貫徹國家的教育方針，遵守規章制度，執行學校的教學計劃，履行教師聘約，完成教育教學工作任務；（三）對學生進行憲法所規定的基本原則的教育和愛國主義、民族團結的教育，法制教育以及思想道德、文化、科學技術教育，組織、帶領學生開展有益的社會活動；（四）關心、愛護全體學生，尊重學生人格，促進學生在品德、智力、體質等方面全面發展；（五）制止有害于學生的行為或者其他侵犯學生合法權益的行為，批評和抵制有害于學生健康成長的現象；（六）不斷提高思想政治覺悟和教育教學業務水平。”《教師法》規定的教師的上述義務，在一定意義上說就是學生的權利，這是因為，教師如果不履行或者不嚴格履行上述義務，則學生就不可能從教師那里受到良好的教育，學生也就難以通過教師的教育教學活動得到健康全面的發展。學生不僅有受教育的權利，而且有受良好教育的權利。

因而，在師生教育法律關系中，當教師不履行或不嚴格認真履行教師義務時，學生有權利要求教師履行教師應履行的義務。又比如，《中華人民共和國義務教育法實施細則》第22條規定：“學校和教師不得對學生實施體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的行為；對品行有缺陷、學習有困難的兒童、少年應當給予幫助，不得歧視。”由該規范所調整而形成的師生法律關系中，就具有了這樣的內容：教師有實施該規范的義務，而學生則有不受教師體罰、變相體罰或者其他侮辱人格尊嚴的權利；品行有缺陷、學習有困難的兒童、少年有要求獲得幫助的權利，有不受歧視的權利。

教師擔負著《教育法》所賦予他的教育教學的權利和必須履行的義務，教師工作帶有“公務”的屬性。因此，在師生教育法律關系中，在師生之間，帶有指導管理與被指導管理的色彩。雖然如此，師生間的教育法律關系既非雙方權利義務平等的民事關系，又非上下級之間的行政關系，而是一種“傳道授業、教學相長、尊師愛生”的特殊教育關系。在教育法律關系中，教師也只有在《教育法》規定的職權范圍內對學生行使指導管理權，才是合法有效的，否則，即構成對學生的侵權。教師和學生作為公民，其相互間的關系在憲法的層面上，由憲法調整，形成師生間在普通公民基礎上的法律面前平等的憲法法律關系；在民法的層面上，由民法調整，形成師生間平等民事主體基礎上雙方權利義務平等的民事法律關系；在教育法的層面上，由教育法律調整，形成師生之間的教育法律關系。

由于師生法律關系的多重性，要求無論是教師還是學生都應當有以下明確清晰的意識：教師既是公民又是教師；學生既是公民又是學生。就教師和學生都是公民而言，教師應當尊重學生作為公民所享有的憲法規定的基本權利和民法規定的民事主體享有的民事權利；學生應當尊重教師作為公民所享有的憲法規定的基本權利和民法規定的民事主體享有的民事權利。就教師作為教師、學生作為學生而言，教師應當尊重學生所享有的《教育法》規定的權利，在其職責范圍內，行使對學生的指導管理權，幫助指導學生履行《教育法》規定的義務；學生應當尊重教師所享有的《教育法》規定的權利，協助教師履行其義務。

也許我以上的這些論述都不如那些情感、道德或者心理的語言來得動聽和實在，但是，我們必須漸漸地學會使用法律的語言，因為，這將是新的師生關系確立的重要依據。