人才是科技創(chuàng)新的根本

李洪

全國(guó)政協(xié)委員中國(guó)科協(xié)副主席

黨的十八大以來(lái)，科技創(chuàng)新成為黨和國(guó)家發(fā)展全局的核心之一。隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的大力實(shí)施，我國(guó)開(kāi)啟了建設(shè)世界科技強(qiáng)國(guó)的新征程。今年全國(guó)兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記在參加廣東代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)：“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動(dòng)力。”人才資源開(kāi)發(fā)，被擺在了科技創(chuàng)新最優(yōu)先的位置。

針對(duì)如何進(jìn)一步為科技人才提供更好的工作環(huán)境和成長(zhǎng)空間，全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)科協(xié)副主席、中國(guó)運(yùn)載火箭技術(shù)研究院原院長(zhǎng)李洪認(rèn)為，首先，要為科技人才發(fā)展創(chuàng)造事業(yè)平臺(tái)。一方面，在國(guó)家重點(diǎn)工程項(xiàng)目中大膽使用和培養(yǎng)人才，注重發(fā)揮年輕科技人才的創(chuàng)造力，有意識(shí)地實(shí)施新老搭配、以老帶新。同時(shí)，實(shí)施項(xiàng)目制的科研管理模式，促進(jìn)權(quán)責(zé)利的統(tǒng)一。在科技創(chuàng)新和工程實(shí)踐中，為科技人才創(chuàng)造更好的環(huán)境條件和資源保障。

另一方面，近年來(lái)，軍民融合推動(dòng)了商業(yè)航天的發(fā)展。由此證明，將科技創(chuàng)新與商業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化結(jié)合，將市場(chǎng)需求和工程技術(shù)有機(jī)結(jié)合的發(fā)展模式，有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。因此，開(kāi)拓類(lèi)似領(lǐng)域的軍民融合產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，不僅能促進(jìn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)一體化，還能提高人才活力和研制效率，也有利于打造高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。

其次，改進(jìn)和創(chuàng)新人才評(píng)價(jià)機(jī)制。《政府工作報(bào)告》指出：“績(jī)效評(píng)價(jià)要加快從重過(guò)程向重結(jié)果轉(zhuǎn)變。賦予創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和領(lǐng)軍人才更大的人財(cái)物支配和技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)。對(duì)承擔(dān)重大科技攻關(guān)任務(wù)的科技人員，采取靈活的薪酬制度和獎(jiǎng)勵(lì)措施。探索賦予科技人員科技成果所有權(quán)和長(zhǎng)期使用權(quán)。”

對(duì)此，李洪認(rèn)為，科研院所、企業(yè)是激發(fā)和培養(yǎng)科技人才創(chuàng)造力的主體。在對(duì)科技人才進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，應(yīng)遵循《關(guān)于分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，“按照既出成果、又出人才的要求，在各類(lèi)工程項(xiàng)目、科技計(jì)劃、機(jī)構(gòu)平臺(tái)等評(píng)審評(píng)估中加強(qiáng)人才評(píng)價(jià)，完善在重大科研、工程項(xiàng)目實(shí)施、急難險(xiǎn)重工作中的評(píng)價(jià)、識(shí)別人才機(jī)制，”建立并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)制度。

最后，加快培養(yǎng)科技領(lǐng)軍人才和青年科技人才。科研院所、企業(yè)可以“千人計(jì)劃”“萬(wàn)人計(jì)劃”等國(guó)家重大科技人才工程為參考，策劃實(shí)施科學(xué)的人才培養(yǎng)計(jì)劃，為人才成長(zhǎng)提供良好的平臺(tái)，加速人才成長(zhǎng)成才。

李洪表示，科技人才是科技創(chuàng)新的根本。在企業(yè)自身進(jìn)行體制機(jī)制改革的同時(shí)，科技人才的培養(yǎng)和成長(zhǎng)，也需要國(guó)家和地方政策的幫助和支持。他建議：

一、推動(dòng)國(guó)家重大工程立項(xiàng)，帶動(dòng)科技創(chuàng)新與科技人才發(fā)展，培養(yǎng)科技前沿的優(yōu)秀科技人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，大力推進(jìn)科技強(qiáng)國(guó)建設(shè)，發(fā)揮重大工程研制對(duì)科技創(chuàng)新的輻射作用。

二、提高科技人才的收入水平，在重大科技專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施特殊津貼制度，充分認(rèn)可人才在承擔(dān)國(guó)家重大工程項(xiàng)目中創(chuàng)造的價(jià)值。針對(duì)北京等一線(xiàn)城市房?jī)r(jià)高企，對(duì)人才吸引力下降等問(wèn)題，希望政府在保障性住房建設(shè)上、舊區(qū)改造等方面給予政策支持。

三、加大國(guó)防科技工業(yè)企業(yè)內(nèi)部改革，增加組織內(nèi)生動(dòng)力，落實(shí)國(guó)家的關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制的改革，分類(lèi)推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革等指導(dǎo)意見(jiàn)，突出價(jià)值創(chuàng)造導(dǎo)向，激發(fā)組織和人才的活力和創(chuàng)造力。