軌道交通關鍵工序安全條件驗收的監督控制管理

譚 坤 陳杰剛 湯新輝

(1.長沙縣公路質量監督管理和檢測站，湖南 長沙 410100； 2.長沙市住房和城鄉建設委員會，湖南 長沙 410010； 3.長沙市建筑工程安全監察站,湖南 長沙 410000)

1 研究背景

關鍵工序是指在工序轉換交接中，影響危險性較大的分部分項工程施工安全、質量的控制性節點和部位。為促使軌道交通工程的關鍵工序施工更合理、順利地進行，對其前置的安全條件進行驗收把關顯得尤為重要。近年來，全國軌道交通工程呈現井噴式發展，安全生產形勢越來越嚴峻，安全監督面臨前所未有的挑戰，為有效控制安全生產事故和社會影響較大的安全生產事件的發生，本人從安全監督管理的角度出發，概括出了軌道交通工程中關鍵工序包括深基坑開挖、盾構始發和到達、盾構穿越特殊地段、聯絡橫通道施工等，建立了“建設單位組織、責任單位審查自驗、專家評估把關、政府程序監督”的關鍵工序安全條件驗收制度,界定了各參建責任單位的工作范圍，明確了各方主體責任，從而可有效防范安全生產事故的發生。

2 關鍵工序安全條件驗收的組織形式

關鍵工序安全條件驗收由建設單位組織，驗收小組成員由建設、勘察、設計、施工、監理、第三方監測等單位的項目負責人或上一級單位的技術負責人，以及邀請2名～3名具有相應資格的專家組成，質量安全監督機構對驗收成員、會議程序和過程實施監督。

3 關鍵工序安全條件驗收的程序和要求

施工單位收集整理齊全安全、質量附屬驗收資料，完成施工現場安全生產準備工作和文明施工布置后，提出安全條件驗收申請，經監理單位審核合格后，方能組織召開安全條件驗收會。施工單位介紹即將施工的關鍵工序安全條件驗收的內容，包括相關施工質量保證資料、安全輔助設施、安全應急物資準備等情況，并進行關鍵工序自檢自評，形成施工小結。

監理單位應對關鍵工序驗收內容進行審核檢查，形成條件驗收評估報告，并明確此關鍵工序各安全條件是否已經具備，對尚不具備的條件提出質疑，并請各方責任主體及其專家進行討論研究。

負責本工程勘察、設計、監測、關鍵項目檢測工作等單位的項目負責人應參加關鍵工序安全驗收會議，對所負責的相關內容進行審核，并提出意見。驗收合格后，參會的各方責任主體單位負責人簽章，建設單位負責組織實施。

專家組負責檢查施工方案的落實、專家評審意見的執行等情況，并對實施下一工序條件進行技術評估，形成明確結論。在不影響下道工序施工的前提下，驗收小組提出需整改的問題可委托監理單位督促責任單位進行整改，最后經各方簽章審核即可。在驗收過程中，質量安全監督機構負責監督各項驗收程序是否符合要求。在通過關鍵工序安全條件驗收后3個工作日內，建設單位(也可委托施工單位)將施工小結、監理驗收評估報告、關鍵工序安全條件驗收報告、驗收會議紀要報送質量安全監督機構備案(見圖1)。

未通過關鍵工序安全條件驗收的不得擅自進行下道工序施工。未通過關鍵工序安全條件驗收而擅自進行下道工序施工的，或在下道工序施工中未采納專家評估意見并造成嚴重后果的，質量安全監督機構將按照有關法律法規對責任單位進行不良行為告知或行政處罰建議。

4 關鍵工序安全條件驗收的控制要點

4.1 深基坑工程開挖安全條件驗收

1)工程地質和水文地質勘查報告齊全，基坑圍護結構設計圖紙已通過專家評審，已經審查機構審查，并加蓋審查專用章。2)基坑支護及開挖專項施工方案已經專家論證，并按照專家意見進行修改，編審程序完善，并向管理層和作業層進行了安全技術交底。3)相應的監理細則和旁站方案內容齊全，均已編審完善。4)已按照《城市軌道交通工程周邊環境調查指南》(建質[2012]56號)的要求進行基坑周邊環境調查和核查，調查、核查報告和保護方案已編審，已對周邊建筑和管線進行了標識，有切實可行的保護措施。5)各分包單位資質經過審查且符合規定要求。6)人員、機械、鋼支撐和鋼圍檁(滿足進度的數量和符合設計要求的質量)等構件已準備齊全。7)圍護結構、冠梁與混凝土支撐的質量檢測及驗收情況，滿足設計強度要求。8)基坑施工監測及第三方監測方案編審齊全，現場監測控制點已布置，且已測取初始值。9)臨時立柱已完成。10)降水降壓均滿足設計施工工況，并制定滲水應急處理預案。11)施工現場坑頂排水、截水、硬化已實施。12)建立了土方開挖任務單、支撐架設記錄表等現場管理制度。13)卸土點已落實、途徑手續已辦妥。14)對工程潛在的風險進行辨識和分析，基坑土方開挖應急救援預案有針對性和可操作性，編審完善，并落實了搶險設備、材料和人員。15)相關質量保證資料齊全。

4.2 盾構始發(到達)

1)工程地質和水文地質勘查報告、施工圖紙和施工合同文件齊全。2)制定盾構施工方案并組織專家論證，并按照專家意見進行修改，編審程序完善，且向管理層和作業層進行了安全技術交底。3)已按照《城市軌道交通工程周邊環境調查指南》(建質[2012]56號)的要求進行區間沿線的環境調查和核查，調查、核查報告和保護方案已編審，已對周邊建筑和管線進行了標識，有切實可行的保護措施。4)工作井已通過結構驗收，其標高、軸線、強度等各項技術參數符合設計和規范要求，端頭井結構尺寸和洞門中心已復核且符合設計要求。5)端頭井土體加固的質量檢測及驗收情況,各項加固指標滿足盾構施工要求。6)洞門探孔、泄壓孔已施設，未發現異常情況。7)盾構設備選型、進場驗收情況均符合要求。8)盾構基座、反力架已經驗收，強度和剛度滿足施工工況。9)洞門密封裝置符合要求,始發盾構組裝后經調試和驗收合格。10)門吊等起重設備安裝、檢測、驗收、使用登記相關手續已辦理。11)人員、機械、材料(管片生產和現場存儲量滿足施工進度要求)等已準備齊全。12)周邊環境監測控制點已按方案布置完成，且已測取初始值。13)現場臨時用電滿足規范要求，消防安全管理到位，配備了消防設備。14)對工程潛在的風險進行辨識和分析，有針對性和可操作性，編審完善了應急救援預案，并落實了搶險設備、材料和人員。

4.3 盾構穿越特殊地段

1)對特殊地段的地質進行了鉆探補勘，工程地質和水文地質勘查報告、施工圖紙和施工合同文件齊全。2)制定盾構穿越特殊地段施工方案并組織專家論證，并按照專家意見進行修改，編審程序完善，且向管理層和作業層進行了安全技術交底。3)對盾構穿越特殊地段潛在的風險進行了辨識和分析，編制了風險評估報告，編審完成風險處置措施，有針對性和可操作性。4)已對穿越特殊地段進行環境調查和核查，對周邊建筑和管線進行了標識，有切實可行的保護措施。5)已對特殊地段的加固處理或結構處理進行了檢測和驗收,各項加固指標滿足盾構穿越要求。6)對已施工段的盾構掘進參數進行了分析、調整和優化，并取得了通過特殊地段的經驗參考值。7)對地表及建筑物等沉降進行了評估，周邊環境監測控制點已按方案布置完成，且已測取初始值。8)現場臨時用電滿足規范要求，消防安全管理到位，配備了消防設備。9)編審完善了應急救援預案，并落實了搶險設備、材料和人員。

4.4 聯絡橫通道施工

1)具備經審查合格的施工圖紙，已經完成勘察和設計交底。2)聯絡橫通道開挖、變形控制已制定施工方案并組織專家論證，采取了相應安全措施，監理細則和旁站方案已編審完善。3)聯絡通道洞口超前加固措施已完成，各項加固指標滿足施工要求。4)探孔、泄壓孔已施設，未發現異常情況并滿足開挖要求。5)防護門已安裝并啟閉靈活，施工操作平臺已搭設牢固，驗收合格。6)人員、機械、材料(初襯錨桿、鋼拱架、鋼筋網等符合設計要求)、勞保用品等已準備齊全。7)周邊環境監測控制點已按方案布置完成，且已測取初始值。8)暗挖現場臨時用電滿足規范要求，消防安全管理到位，并配備了消防設備。9)對暗挖潛在的風險進行了辨識和分析，有針對性和可操作性，編審完善了應急救援預案，并落實了搶險設備、材料和人員。10)設備、材料、勞保用品等進場報驗合格。11)環境保護、通風、降塵、防有害氣體等措施滿足要求。

5 結語

關鍵工序安全條件驗收作為控制施工安全的重要環節與步驟，監督人員應充分理解和監督把關，并督促各責任主體在工序施工前對其進行充分的安全技術把關，這樣可以有效控制軌道交通工程的施工安全和質量，從而避免生產安全事故的發生。

參考文獻：

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