中國農村金融發展的路徑選擇與政策效果研究

徐姍姍

【摘 要】 自改革開放以來我國經濟發展勢頭迅猛，人均收入和GDP也在不斷攀升，但我國的經濟增長的同時也引發了一系列問題，最為典型的就是城市與農村的發展不均衡。由于農業是一個國家的立足之本，如何使農村金融得到長足發展并提高農村人口的收入成為當下值得探究的一個問題。

【關鍵詞】 農村金融 發展 政策 經濟

引 言

金融作為農村經濟發展中最為重要的資本要素配置制度，在農村經濟發展中的重要性不可小覷。然而農村金融一直是我國金融體系的薄弱環節，其與城市金融存在著方方面面的差距和不平衡因素，本文通過對我國農村金融服務基本狀況進行分析，并探究金融體系發展的措施和方法，以供大家參考。

1 我國農村經濟發展的現狀與思考

雖然我國農村居民平均年收入每年都在大幅增長，但與我國城市居民相比，增長速度仍然較為緩慢，致使城鄉收入的差距越來越大，收入增長緩慢不僅限制了農村居民的消費能力，同時也對其儲蓄的積極性造成了不小的影響。雖然每年都在增大建設農村基礎設施的力度，但跟城市相比的差距還是很明顯，保障農業生產和抵抗自然災害的能力不足，許多道路橋梁年久失修，對農產品銷售起到了一定的影響。目前我國人均耕地面積依然很小，許多地方都無法形成規模經營，導致農業生產效率低下，生產成本較高，對自然因素的影響承受能力較小。面對這種困境，許多農村的年輕人為了提高收入逐漸向大城市靠攏，但由于生活在大城市的農村人由于各種原因導致從事的工作薪酬較低，依然無法有效的推動農村經濟的發展。農村金融業務由于農村生產的特點影響，出現資金回收期長、回收風險高和效益低下的現象。

2 我國農村金融發展的路徑選擇

2.1 農村金融發展初期的路徑選擇

從1979-1984年是我國農村金融恢復的重要時期，由于家庭聯產承包責任制的推廣和中國農業銀行的成立，為我國農業金融發展帶來了前進的動力和方向。但由于農業銀行是官辦的銀行，對于市場的調節能力有限，農行旗下的農村信用社在業務開展時出現了不切實際的問題，導致出現嚴重的虧損，由于隸屬于農行體制內，虧損并沒有將這些嚴重的問題暴露出來，導致農村金融發展名不符實，相關業務的開展成效不高。

2.2 農村金融發展的良好環境

我國農村金融發展在1985-1995年逐漸走向了高速軌道，由于這期間我國各大銀行對與農村金融的重視力度不斷增加，1986年我國郵政儲蓄業務在全國逐漸開展，為我國農民增加了一種新的儲存渠道，同時由于農村信用社逐漸脫離于中國農業銀行的襁褓中，開始自主經營自負盈虧，導致了農村信用社內部的積極轉型和大力改革，使其發展逐漸貼合實際，各大商業銀行的加入使得農村金融得到了前所未有的發展勢頭，也為我國經濟增長和人均收入的提升帶來了積極的作用。

2.3 農村金融發展面臨的道路與選擇

隨著我國《國務院關于農村金融體制改革的決定》在1996年的頒布，進一步深化了農村金融體制的改革，增加了農業方面的投入，促進貿、工、農的綜合經營。同時恢復了農村信用社的合作性質，使農村信用社從根本上脫離了中國農業銀行，使其真正的成為了一個合作金融組織。通過中國人民銀行的監督工作，保證了農村信用社各項工作的執行，使其與縣聯社的關系更為緊密。其他各大商業銀行逐漸退出農村金融領域，雖然造成了一定程度的影響，但從長遠角度來說極大的提高了農村金融發展的科學性和專一性。

2.4 農村金融發展的創新之路

2006年至今是農村金融發展的創新時期，由于在金融管理中出現的各種問題，政府對農村金融的扶持制度逐漸增加，相關的扶持力度也明顯提高，并逐漸促成了微型農村金融體系的建成，允許了境外資本、產業和民間資本向農村流入。新型農村金融機構的建立為中國農村金融的發展提供了一個更為有效的方向，增強了正規金融在農村經濟發展中的作用，對農村金融機構的多元化發展提供了保障。

3 促進農村金融發展相關政策的效果與探究

3.1 政策為農村金融發展做出了保障

由于我國政策上的革新與進步，促進了農村金融組織體系的建立，通過根據農村自身特點來進行發展的規劃，從而保證了供給與需求的平衡。而由于開放性政策引來了許多外來資金的投入，最大限度了保證了農村金融的發展速度，降低了出現融資危機的可能，同時大量資金涌入也提高了農村基礎建設的完善程度，使農村的經濟增長出現多元化。伴隨著農村金融組織體系的不斷完善，其工作范圍逐漸明確，工作重點也得到了各界的支持，相關的功能也在增加，使農村金融的增長更為全面化，通過將各個金融企業與機構的合理引導，保證了市場的良性競爭，同時也使金融體系在政策的引導下更加穩定和高效，對于農村經濟來說，良好的政策不只是帶來了更多的資金流動，也將農村金融的發展逐漸引入了正軌。

3.2 將農村金融與經濟發展之間的沖突和聯系

以往有許多人將農村金融發展和農村經濟發展區分來看，覺得金融發展并不會為經濟發展帶來實質性的幫助，但目前從各種數據來看，農村金融發展與經濟發展的相關系數為0.9940，而農村金融發展與農村人均收入之間的相關系數為0.9875，這些數據推翻了之前的老舊觀念，印證了農村金融發展與經濟發展之間密不可分的關系。但是為了保證金融主體性的作用得到充分的發揮，必須要對相關的農村金融目標和運行機制進行科學的審核和規劃，這樣才能保證農村金融的發展給農村經濟發展提供強有力的幫助，避免出現農村金融增長良好，人均收入卻沒有起色的現象。由于我國目前農村金融發展的方向和性質都比較健康，相關的政策機制也足夠完善，使這兩者之間并沒有發生沖突，反而起到了互相促進、共同進步的作用。

3.3 市場經濟與宏觀調控的積極作用

我國人口數量在全球排名第一，對于如此多的糧食需求，政府一方面要積極的進行農業改革，以提升農產品的種植效率與經濟收益，同時也要在宏觀上進行調控，保證各項生產的完善與共同進步。由于近些年來政策的規劃與實施，使農村經濟結構逐漸轉型，市場經濟成為主體，不可否認農村金融在其中的重要性，今天的農民在小額貸款和大額融資方面都比以往要容易得多，使得農村人逐漸適應了新體制下的金融發展，逐漸形成了更好的經濟意識。許多高質量產品逐漸被許多發達國家所認可和接納，這對于增加農村人均收入來說是一個很好的發展方向。

4 農村產業結構的轉型帶來的新生機

由于我國城市化發展的勢頭較為迅猛，城市內逐漸出現了一種新型的“城市病”，由于城市內的生活節奏過快，個人空間占有量少，人們之間的交流也不頻繁，導致城市人的心理壓力逐漸增加，對身心健康都起到了負面作用，許多城市人逐漸走向農村去尋找清靜與和諧，這促進了許多農村的旅游產業的開發，也為我國農村經濟發展帶來了新的方向。對于農村金融發展來說，不僅要照顧到農副產品的種植和銷售，也要重視地方相關資源的開發，例如自然風光、名勝古跡和人文特色的發展和投入，根據實地考察而進行的特色鄉鎮發展，不僅能增加當地的收入，而且對于當地的文化也是一種宣傳。農村金融的發展一定要切合實際，不能盲目求成，更不能脫離市場經濟的發展規則。我國農村金融的發展幾十年來一直都是緊跟著市場潮流，切合廣大農民的實際需求來進行的，所以目前的大環境促進了農村產業結構轉型，就要抓住這一機遇來進一步增加農民的收入，從而實現城鄉發展一體化。

結 語

綜上所述，農村金融對于農村經濟的發展起到了積極的促進作用，面對目前農村出現的各種問題，相關部門要科學合理的采取對策，依照農村發展的實際需求來完善自身的制度，結合政策來將農民的收入提升上去，從而保證我國農村的金融發展和經濟發展，加速實現城鄉一體化的進程。

【參考文獻】

[1] 吳春芃.農村金融發展的路徑選擇與政策效果[J].時代金融，2017（29）：105+108.

[2] 張濤.我國農村金融發展的路徑思考[J].內蒙古金融研究，2013（04）：30-32.

[3] 張濤.我國農村金融發展的路徑思考[J].當代經濟，2013（06）：39-41.

[4] 干婷，代宏飛.體系創新：中國農村金融發展的路徑選擇[J].經濟視角（下），2011（05）：56-58.