個人信息利用好更需保護好

李斌

連日來，個人信息安全問題，再度引發(fā)廣泛關注。一款提供航班動態(tài)服務查詢的APP，因為新增了“可查看同機人主頁”功能，讓使用者感到個人信息暴露于外；工信部“黑名單”顯示，46款APP涉嫌強行捆綁推廣其他應用軟件、未經(jīng)用戶同意收集和使用用戶個人信息；視頻網(wǎng)站A站發(fā)布公告稱，因為遭受黑客攻擊，近千萬條用戶數(shù)據(jù)外泄。這再次警示我們，要處理好數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展中的隱私保護問題。

信息技術(shù)革命方興未艾，個人信息具有很高的商業(yè)價值。從數(shù)字經(jīng)濟規(guī)模躍居全球第二，到手機支付、共享經(jīng)濟、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新業(yè)態(tài)、新模式引領世界潮流，當下中國，數(shù)字經(jīng)濟正成為驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展、引領經(jīng)濟社會革新的加速器。互聯(lián)網(wǎng)大范圍、深層次地拓展了發(fā)展空間，也帶來了隱私保護的風險挑戰(zhàn)。信息技術(shù)推動社會變革與信息安全風險不斷加劇的矛盾這一世界性課題，日益擺在我們面前。可以說，平衡好信息開發(fā)利用與保護個人信息安全的關系，事關每個人的合法權(quán)益，也關乎數(shù)字經(jīng)濟能否真正行穩(wěn)致遠。

個人信息的適度收集、使用，是數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的必然前提，但搜集信息數(shù)據(jù)與建立數(shù)據(jù)信任是同等重要的。這意味著，用戶有決定是否讓渡個人部分信息、讓渡哪些信息的權(quán)利，企業(yè)也有尊重用戶意愿、保護用戶隱私的義務。在網(wǎng)絡安全和個人信息安全的紅線前，誰都不能成脫韁之馬，誰也沒有超越法律的特權(quán)。為圖經(jīng)營之便非法收集用戶信息、挖掘用戶偏好，類似做法猶如沙灘上蓋樓，難以真正支撐數(shù)字經(jīng)濟的大廈。哪些數(shù)據(jù)具有私人性，哪些數(shù)據(jù)具有公共性，哪些信息一次授權(quán)一次使用，哪些信息一次授權(quán)可以自由流動，企業(yè)和用戶的責任如何界定、后果如何分擔，回答好這些問題，還需要政府、企業(yè)和社會凝聚更多智慧、共識和合力。

創(chuàng)新無疆界，但創(chuàng)新有規(guī)矩。不久前召開的全國網(wǎng)信工作會議強調(diào)，行業(yè)、企業(yè)作為關鍵信息基礎設施運營者承擔主體防護責任。這意味著互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不僅要克制謀利沖動、遵守法律規(guī)定，守住不拿用戶隱私信息做交易的底線，更應該在設計新產(chǎn)品和新的商業(yè)模式時，就把隱私保護考慮進去，解決好安全與發(fā)展的關系。沒有隱私保護的創(chuàng)新注定行之不遠，唯有兼顧了信息安全的新產(chǎn)品、新模式，才能經(jīng)得起市場的檢驗。

隱私保護和信息安全僅靠行業(yè)自律和企業(yè)自覺遠遠不夠，還需要相關管理部門加強立法和監(jiān)管。在依法嚴厲打擊網(wǎng)絡黑客、電信網(wǎng)絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為之外，主管部門更應把監(jiān)管關口前移，完善信息采集、存儲、利用、開放的基礎規(guī)則和治理模式。新技術(shù)發(fā)展到哪里，隱私保護和執(zhí)法監(jiān)管就要挺進到哪里。只有真正筑起信息安全的防火墻，才能打牢數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的地基。

誰掌握了互聯(lián)網(wǎng)，誰就把握住了時代主動權(quán)；誰能更好推動契合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展需要的治理變革、社會變革，誰就能更好適應和引領信息化發(fā)展。今天，數(shù)字經(jīng)濟已經(jīng)無處不在，唯有守住信息安全陣腳，我們才能更好把握信息浪潮的發(fā)展機遇，暢享數(shù)字經(jīng)濟的時代紅利。