農村新型社區體育建設標準化研究

劉高志 張繼斌 劉娜娜 王梅霞

摘 要： 以當前山東省內農村新型社區體育設施的配置及使用狀況為分析對象，找出存在的問題，探討體育建設應遵循的原則，從建設規模、體育設施配置及要求、管理、社區體育服務人員4個方面提出建議，為后續農村新型社區體育建設標準的建立提供參考。

關鍵詞： 農村新型社區；體育設施；標準化

中圖分類號：G818 文獻標識碼：A 文章編號：1009-9840（2018）02-0092-03

全民健身計劃的開展及一系列的相關政策法規的頒布，使得健身理念逐步深入人心，很大程度上加速推動了體育健身融入到了群眾的日常生活之中[1～3]。農村新型社區作為全面建設小康社會和城鎮化建設工作的重要組成部分，其配套體育設施的完善與否直接影響大眾開展健身活動的參與度和鍛煉效果[1，4]。與此同時，新一輪的健身計劃中明確地將全民健身公共服務體系建設納入了公共體育服務的重點任務，服務標準的制定也順理成章成為一項必要且重要的工作[5-7]。目前每年雖然有大量的國家或地方體彩公益金資助農村新型社區的體育設施建設工作，但在建設標準和配套方案上還屬空白狀態，因此健全相關體系和標準，提升服務水平，對于全民健身戰略的順利實施具有積極意義。

本文以山東省內農村新型社區在體育設施配置中普遍存在的問題為切入點，重點在建設規模、體育設施配置及要求、管理、社區體育服務人員共4個方面提出相關建議和對策，進而為農村新型社區體育建設相關標準的制定提供有益參考。

1 山東省農村新型社區體育建設現狀

1.1 總體狀況

通過調研山東省內17地市共65個農村新型社區，總結其體育建設基本現狀如下：

1）存在體育設施、場地的數量和規模與小區人口密度不相符情況，個別健身場地和設施建設位置相對居住區域較偏，無法滿足群眾日益增長的鍛煉需求。

2） 均能夠配備室外健身設施、室外籃球場及乒乓球臺等，但室外健身器材的種類和數量不統一，室外籃球場普遍不符合標準籃球場尺寸要求，未配備照明設施或夜間使用時照明度較低。

3）室外健身設施仍占據主導地位，有不到10%的社區配備兒童滑梯，且52%社區未配置相應的室內健身用房和設施。已配備的室內健身用房往往存在不開放、不屬于獨立用房、面積較小及環境較差等情況，室內健身器材配置種類及數量未考慮不同群體需求。

4）社區體育服務人員缺失，調研結果顯示，社區均配備了經過培訓的人員指導群眾的日常健身活動，但取得社會體育指導員證書的僅占54%左右，該部分指導人員主要集中在廣場舞、武術兩種活動上，其他健身活動相關社會體育指導員缺口較大。同時，其他社會工作者、設施設備檢查及管理維護人員等目前基本還處于空白狀態。

1.2 器材主要存在問題

1）室外健身器材均能夠采購通過國體認證NSCC的產品，但仍舊存在以下主要問題：①器材安裝執行標準不嚴格，如：器材立柱未做混凝土地基、地基松動、器材與器材之間或器材與住宅、路邊間距過小，安裝時未標記安裝日期、地埋器材未埋至地埋線等。②器材使用過程中維護保養不到位，導致零部件缺失、松動，存在衣服頭發鉤掛結構，甚至有報廢器材超期服役等現象。

2）室內健身器材主要包括以下幾方面：①易觸及區域存在擠壓卡夾點。②器材座位立桿、把手立桿最小插入深度無法保障。③緊急制動開關不符合要求、制動性能差等。

2 體育場地及設施配置要求

2.1 設施配置及要求

2.1.1 健身場地或場所基本要求

體育場地設施應設置在居住區周邊步行十分鐘可到達區域，并有組織有計劃地向居民開放。

室外場地及設施應遠離路邊、河邊以及懸崖等易發生危險的區域或采取防護措施并設立警示標志。夜間開放使用場地及設施應配備照明設施，光線適宜。

室內健身場所開放期間應符合：1）設施、器械布局合理，方便使用，場所整潔衛生、地面無雜物，器材無灰塵。2）室內光照明亮、柔和，夜間開放場所照明度應不低于80 lx。3）有窗戶或通風排氣裝置，可保證室內通風良好，無異味。4）場地地面硬化、且地面平坦，無明顯凸起與凹陷，有條件可鋪設地毯、塑膠材料或木質厚臺。5）有廢物桶（箱），根據實際使用情況每天至少清理1次。6）配備男女分設的衛生間，整潔衛生、無異味。應由專門負責人員對場所進行每日檢查。7）場所應配有應急照明系統和安全疏散通道。8）配備相應數量的休息座椅。

2.1.2 室外健身設施配置及要求

室外健身器材的材料、結構、表面質量、安裝應符合GB 19272-2011要求。

以最大程度滿足不同年齡、性別的人群的鍛煉需求以及不同鍛煉部位為前提，室外健身器材配置應不少于11件，包括但不限于：告示牌、漫步機、腰背按摩器、坐蹬器、扭腰器、蹺蹺板、彈振壓腿器、太極揉推器、劃船器、仰臥起坐板、棋牌桌。

乒乓球作為國球，由于其對場地要求不高，項目易于開展，參與度與普及程度均較高，應至少配備1副室外乒乓球臺。

籃球運動是結合了跑、跳、身體對抗以及團隊配合等特點的綜合性體育運動項目，吸引了大量的愛好者投身其中，尤其是中青年及青少年，因此社區應配備標準籃球場一處，地面材料采用硅PU或拼裝懸浮地板。考慮到場地的功能多樣性擴展，籃球場地可設置為多功能運動場，如籃球、羽毛球、網球共享一個區域[8]。條件允許的社區可配套籠式多功能運動場。

為避免健身場地的無序占用、“搶地盤”情況出現，社區應單獨配置健身廣場一處，滿足廣場舞、武術、太極、輪滑等廣場類運動形式。

可選配兒童滑梯，滑梯末端地面需配備緩沖墊。

2.1.3 室內健身設施配置及要求

室內健身器材應符合相關國家標準或行業標準要求。

兼顧器材的多樣性及協調性，室內體育器材配置應不少于7件，包括但不限于：心肺練習器任選三種（跑步機、登山機、健身車、橢圓機、劃船機）力量型綜合訓練器，乒乓球臺或臺球桌1副，棋牌桌（不少于2套）。

為避免使用期間相互干擾，心肺練習器、乒乓球臺、棋牌桌應相互獨立布置。

2.2 建設規模

按GB 19272-2011中所要求室外健身器材使用者最大自由空間為1米半徑的圓計算[9]，兼顧室外健身器材本身占據場地面積，室外健身器材場地面積應不小于78 m2；籃球場地（含緩沖區）面積應不小于608 m2；乒乓球場地（含緩沖區）面積應不小于38 m2；通過本次調研，配建的健身廣場實際健身使用面積90%以上在250～300 m2區間，基本滿足相關鍛煉人群需求。綜合，室外健身場地建設規模應不小于1000 m2為宜。

參照室外健身器材自由空間尺寸計算方式，室內健身場所面積應符合：心肺練習器及力量型綜合訓練器所占面積應不小于30 m2，室內乒乓球場地（含緩沖區）或臺球桌面積應不小于38 m2；2個棋牌場地面積應不小于5 m2。綜合，室內健身場所（不含附屬用房，如衛生間、配電室等）建設規模應不小于75 m2為宜。

3 管理

應建立健全安全管理、衛生管理、設施設備的安全檢查、器材維護保養等各項管理制度。

安全管理制度應包含但不限于以下內容：安全管理人員信息、人員崗位職責、事故處理、應急預案以及鍛煉人員須知等。

衛生管理制度應至少包含：衛生負責人員職責以及室外健身場地、室內健身用房、附屬用房衛生要求等內容。

設施設備安全檢查應安排專人負責，以便排除已損壞器材或存在不安全因素器材對使用者造成意外傷害，設施設備安全檢查制度應包含但不限于以下內容：日常自查、月度綜合安全檢查、第三方專業檢測機構的季度巡查的內容、方法和標準，以及隱患整改措施等。

為延長器材使用壽命，提高器材使用率，保障使用人群達到最佳鍛煉效果，健身器材須進行必要的維護保養。器材維護保養制度應明確維護保養時限，并根據不同器材詳細羅列保養部位以及保養準則。由于室內外健身設施使用環境的差別較大，建議室外健身器材每季度維護保養一次，室內健身器材每半年維護保養一次。

4 社區體育服務人員

社區應根據需求配備相應數量的社會體育指導員、社會工作者、設施設備管理人員、器材維護保養人員等。

社會工作者應具備與所從事業務相適應的服務知識、體育知識和工作技能；熟悉農村新型社區相關的法律法規和政策，并具有足夠的體育活動組織協調能力。

社會體育指導員人員應覆蓋社區已存在健身設施和健身活動，并取得國家或有關部門認可的社會體育指導員資格。

設施設備管理人員應掌握相關的基本常識和管理知識，如設施的功能、適用范圍、安全使用壽命、正確使用方法、一般的機械電器常識、相關的注意事項和安全

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警示要求等，并能按要求進行日常自查和月度綜合安全檢查，做好記錄。

器材維護保養人員應熟悉相關產品標準，并能嚴格按要求對器材進行維護保養，排除可能存在的安全隱患，并填寫維護保養記錄。

5 結論

5.1 農村新型社區在體育建設方面沒有統一標準，超過50%的社區未配置室內健身用房和設施，社區體育服務人員短缺。

5.2 室外健身場地建設規模以不小于1000 m2、室內健身場所健身區域建設規模以不小于75 m2為宜。

5.3 體育場地及設施距離居民區應適中，健身器材配置應兼顧不同人群、不同鍛煉身體部位，體育場地及設施應具有多樣性。

5.4為保障鍛煉人群擁有一個安全、衛生的健身環境，安全管理、衛生管理、設施設備的安全檢查、器材維護保養等各項管理制度需加以完善和健全。

5.5 社會體育指導員、社會工作者、設施設備管理人員、器材維護保養人員等社區體育服務人員是保障社區健身活動正常開展的保障條件，也是提升服務質量的必不可少的一部分。

[HJ2mm][HTH]參考文獻：[HT5”SS]

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