農(nóng)村消防安全工作及其對(duì)策

劉　暢

摘要：農(nóng)村消防安全是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分。現(xiàn)就農(nóng)村消防安全現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因、對(duì)策等談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

關(guān)鍵詞：消防安全；農(nóng)村；火災(zāi)

加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要組成部分。當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村的消防工作存在著諸多弊端，比如消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施不健全、各級(jí)地方政府對(duì)農(nóng)村消防安全工作重視程度不夠、消防知識(shí)宣傳教育不足、農(nóng)民對(duì)消防安全工作意識(shí)相對(duì)薄弱等,要做好農(nóng)村消防工作就必須明確整體的發(fā)展方向，突破制約消防安全工作發(fā)展的難題，及時(shí)找出應(yīng)對(duì)策略。

1 當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村火災(zāi)現(xiàn)狀及主要原因

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全國(guó)每年農(nóng)村火災(zāi)就占火災(zāi)總數(shù)的50％以上，當(dāng)前農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。農(nóng)村消防安全工作嚴(yán)重滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大部分農(nóng)村還處在落后的生產(chǎn)關(guān)系中，尤其是隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民生活條件的逐漸改善，農(nóng)村消防宣傳工作的不利，農(nóng)民法制觀念淡薄，農(nóng)村消防工作出現(xiàn)的不協(xié)調(diào)、不配套、不適應(yīng)、不完善問(wèn)題日趨嚴(yán)重。

農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)嚴(yán)峻的原因主要有以下幾個(gè)方面：一是農(nóng)民生活水平不斷提高，用火用電量逐漸增大，使用易燃易爆危險(xiǎn)物品、家庭裝修采用可燃、易燃材料的現(xiàn)象不斷增多。建筑物耐火等級(jí)低,房屋密集,防火間距小,一旦發(fā)生火災(zāi)很容易連續(xù)起火。二是農(nóng)村私企快速發(fā)展，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中消防安全意識(shí)淡薄，重效益輕安全的現(xiàn)象普遍存在。三是農(nóng)村村鎮(zhèn)未制訂消防規(guī)劃，農(nóng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施不健全，農(nóng)村專業(yè)撲火力量空白。農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本沒(méi)有消防專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入,消防水源、消防通道、消防通信設(shè)施薄弱,缺乏基本的消防器材。農(nóng)村很多小火因撲救不及時(shí)釀成重、特大火災(zāi)。

2 我國(guó)農(nóng)村消防安全工作面臨的主要問(wèn)題

2.1 對(duì)農(nóng)村消防工作的重要性認(rèn)識(shí)不足

2.1.1 農(nóng)村各級(jí)消防工作網(wǎng)絡(luò)存在盲區(qū)。部分地方領(lǐng)導(dǎo)對(duì)農(nóng)村消防工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重視不夠；農(nóng)村面積大、居住分散，消防工作尚未真正延伸至農(nóng)村各個(gè)方面，消防工作滯后于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；農(nóng)民對(duì)消防安全工作意識(shí)相對(duì)薄弱。

2.1.2 消防工作投入力度較小。由于地方財(cái)政困難，有的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府對(duì)農(nóng)村消防工作投入不足，農(nóng)村沒(méi)有正規(guī)的消防機(jī)構(gòu)。尤其在農(nóng)村實(shí)行費(fèi)改稅以后，消防經(jīng)費(fèi)的來(lái)源更加困難。

2.1.3 缺乏防火安全意識(shí)。例如，農(nóng)村柴草垛回遷進(jìn)村、隨意堆放的現(xiàn)象十分普遍。大風(fēng)天野外燒荒、動(dòng)火、禁火等違章行為屢禁不止，巡邏檢查等措施不能有效落實(shí)。

2.2 農(nóng)村消防安全隱患較多

2.2.1 可燃物多、明火使用量大。這是目前農(nóng)村消防安全的主要問(wèn)題。我國(guó)農(nóng)村大部分地區(qū)日常所用的燃料以柴草為主，房前屋后擅自大量?jī)?chǔ)存柴草、亂倒灶灰、遺留火種，兒童玩火，迷信燒紙，亂接電器線路和保險(xiǎn)絲等現(xiàn)象普遍，報(bào)復(fù)放火等問(wèn)題也很嚴(yán)重。農(nóng)業(yè)機(jī)械化促使部分農(nóng)戶家中存放汽油、柴油等。此外，農(nóng)村生活中明火使用頻率較高，統(tǒng)計(jì)資料表明，大多數(shù)的農(nóng)村火災(zāi)都是用火不慎造成的。

2.2.2 農(nóng)村缺少必要的基礎(chǔ)消防設(shè)施，火災(zāi)撲救難度大。

我們國(guó)土遼闊，農(nóng)村占地較大，消防站不可能落實(shí)到各鄉(xiāng)、各鎮(zhèn)一處。這使得與消防隊(duì)距離遠(yuǎn)，交通不便，導(dǎo)致消防隊(duì)不能及時(shí)到達(dá)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，導(dǎo)致火災(zāi)撲救困難較大。

2.2.3 建筑物耐火等級(jí)低、布局密集。農(nóng)村建設(shè)基本上沒(méi)有總體規(guī)劃，房屋建造形式和原料隨意性，布局密集。有一些地方泥草、土坯房數(shù)量較多，導(dǎo)致火災(zāi)危險(xiǎn)較大。

2.2.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)私營(yíng)企業(yè)防火條件較差。黨委、政府高度重視民營(yíng)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大量民營(yíng)企業(yè)在農(nóng)村陸續(xù)涌現(xiàn)，而許多業(yè)主消防意識(shí)淡漠，在不具備基本消防安全條件下，組織生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，使消防安全得不到保障，火災(zāi)隱患問(wèn)題比較嚴(yán)重。

2.3 消防宣傳教育不夠普及

在廣大農(nóng)村消防宣傳力度遠(yuǎn)不及城市，導(dǎo)致許多村民不懂消防法律、法規(guī)及基本的安全常識(shí)，導(dǎo)致農(nóng)村人為的起火因素增多。

3 加強(qiáng)農(nóng)村消防安全工作的幾點(diǎn)對(duì)策

3.1 加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防規(guī)劃建設(shè)和公共消防設(shè)施建設(shè)

在制定《城鎮(zhèn)(鄉(xiāng))總體規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)布局規(guī)劃》、《村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃》時(shí),同步編制消防規(guī)劃。要發(fā)展三支隊(duì)伍,即大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方政府專職消防隊(duì)、兼職消防隊(duì)和群眾義務(wù)消防隊(duì)。按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一支消防隊(duì)的建設(shè)目標(biāo),建設(shè)地方政府專、兼職消防隊(duì)。在各行政村、自然村普遍建立群眾義務(wù)消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)。

3.2 加強(qiáng)監(jiān)督力度

將農(nóng)村消防安全工作情況納入社會(huì)治安目標(biāo)考核中，嚴(yán)懲報(bào)復(fù)防火、人為因素引起的火災(zāi)等相關(guān)責(zé)任人，充分發(fā)揮公安派出所消防監(jiān)督檢查主力軍作用。

3.3 重點(diǎn)監(jiān)督火災(zāi)易發(fā)區(qū)域

3.3.1 對(duì)于用火、用電、汽油、柴油、煤氣等不安全隱患，要重點(diǎn)監(jiān)督，加大管理力度。檢查和治理存在安全隱患的使用設(shè)施，對(duì)于易燃易爆物品的儲(chǔ)存或使用要注意安全，消除火災(zāi)隱患。

3.3.2 解決農(nóng)村柴草垛問(wèn)題，落實(shí)看護(hù)措施。采取“集中管理，統(tǒng)一存放”辦法，將柴草垛集中存在離村民住宅較遠(yuǎn)、相對(duì)安全的村外空曠地帶。村內(nèi)柴草垛要限量存放，與架空電線、村民住宅、廚房爐灶等保持一定的安全距離，避免在柴草垛附近吸煙、傾倒灰燼等。此外，大風(fēng)天室外用火注意安全，盡量避免。五級(jí)以上大風(fēng)天或高火險(xiǎn)天氣，要禁止不安全的生活、生產(chǎn)用火。

3.4 建立健全保障機(jī)制

積極調(diào)動(dòng)中央、地方、社會(huì)三方面力量,建立農(nóng)村消防工作長(zhǎng)期發(fā)展的保障機(jī)制,為農(nóng)村消防工作發(fā)展提供可靠的財(cái)力支持。

3.5 強(qiáng)化消防安全宣傳教育工作

首先，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)民的消防法制教育,深入宣傳消防法律法規(guī),并通過(guò)對(duì)放火案件犯罪分子進(jìn)行公審、公判,以案說(shuō)法,深化對(duì)放火犯罪危害性的認(rèn)識(shí)。其次，對(duì)農(nóng)村中小學(xué)生的消防安全教育要進(jìn)一步深入，將消防安全知識(shí)教育納入農(nóng)村中小學(xué)素質(zhì)教育內(nèi)容。再次，強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村婦女的消防宣傳教育,在農(nóng)村各地廣泛設(shè)立“婦女義務(wù)消防監(jiān)督員”，帶動(dòng)農(nóng)村婦女參與消防工作的積極性。最后對(duì)農(nóng)村孤寡老人、精神病人、殘疾或行動(dòng)不便人員要加強(qiáng)教育和監(jiān)護(hù),村民委員會(huì)主動(dòng)上門服務(wù),定期對(duì)其居住環(huán)境進(jìn)行消防安全檢查,協(xié)助消除火災(zāi)隱患。

總之，加強(qiáng)農(nóng)村消防安全建設(shè)，要舉全民之力，擴(kuò)大消防安全宣傳，在實(shí)踐中不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，保證廣大農(nóng)村盡量避免或減少火災(zāi)隱患。

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