高等院校來華留學教育水平提升的策略探索

何德紅

摘 要：來華留學工作是發揮我國大國影響、傳播中國文化、樹立中國形象、推動世界認同的奠基工程，也是建設教育強國、實現“兩個一百年”目標和實現中華民族偉大復興的戰略舉措。在提質增效要求的大背景下，文章旨在通過案例分析，探討有效策略以期突破我國高校在來華留學教育招生渠道、生源質量、學習質量以及管理機制上的瓶頸，進而提升高等院校留學生教育水平，增強我國留學生教育的國際吸引力。

關鍵詞：來華留學；提質增效；協同；策略

中圖分類號：G71 文獻標識碼：B doi：10.3969/j.issn.1009-6922.2018.06.021

文章編號：1009-6922（2018）06-104-03副題引題題一題二

2015年3月28日，國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布了《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》。在此新形勢下，來華留學工作成為發揮我國大國影響、傳播中國文化、樹立中國形象、推動世界認同的奠基工程，也是建設教育強國、實現“兩個一百年”目標和實現中華民族偉大復興的戰略舉措。基于國家政策的支持和高等院校自身國際化發展的要求，來華留學生教育發展迅速，2017年共有來自204個國家和地區的48.92萬名各類外國留學人員在全國31個省、自治區、直轄市的935所高等院校學習，規模增速連續兩年保持在10%以上，其中學歷生24.15萬人，占總數的49.38%，同比增幅15.04%。目前，中國已經成為亞洲最大的留學目的國。

對高等院校來說，外國留學生的規模在一定程度上反映了高校在國際上的影響力大小和國際化程度的高低。新形勢下，如何從體制機制上改革創新，突破發展瓶頸，探索外國留學生在生源問題、教學質量和管理機制上的有效途徑，提升留學生教育水平，是我國來華留學生教育發展中亟待解決的問題。

一、我國來華留學生教育培養存在的主要問題

（一） 招生渠道窄，生源質量不高

由于國家政策導向和高校國際化的要求，當前全國高校都紛紛開展留學生教育，擴大招收力度。有的高校甚至采用跨越式招收留學生的方式，使留學生規模一夜之間擴大數百人。在招生渠道上，目前高校招收留學生主要是通過招生中介進行。由于中介對利益的追求，很難避免虛假招生宣傳，隨意承諾校方和外國學生，待學生到校報到注冊完成后，中介就隱身而退，留下后續隱形問題讓學校和學生很難解決。另一方面，由于各高校競相擴大留學生招生力度，一窩蜂搶生源的現象比較嚴重，再加上中介招生時重視經濟效益甚于學生的學業表現，兩個因素的疊加造成留學生生源質量下滑。

（二）留學生學習積極性較為缺乏

由于留學生生源緊張，為了吸引留學生，當前絕大部分高校都采用獎學金形式招收留學生，即向留學生提供全額獎學金，免學費，免住宿費，每月向留學生提供一定金額的生活費等。如此的優惠招收條件基本上解決了留學生學習和生活的后顧之憂，因此留學生的學習主動性和積極性大為削減，直接造成留學生的學習質量普遍不盡人意。

（三） 管理機制和模式的制約

當前各高校留學生教育基本都由學校外事處（有的也稱國際合作與交流處）管理，一般在外事處下設一個“留學生管理科”，或者“一套班子，兩塊牌子”，即負責留學生事務的留學生管理辦公室與負責學校外事事務的外事處合署辦公，將留學生事務納入外事處的工作范疇。這種體制模式最大的問題在于缺乏真正意義上的留學生教育實體機構。留學生事務以教學為重，而國際交流合作以行政職能為重，重點的不同、機制上的不健全大大制約了留學生教育的內涵發展和水平提升。

二、樂山職業技術學院“協同育人” 留學生培養模式探索

樂山職業技術學院于2011年開始在四川省內高職院校中率先招收高職層次學歷制來華留學生，先后招收了來自“一帶一路”沿線國家如老撾、泰國、安哥拉、尼泊爾、馬來西亞等國家的留學生，2015年開始招收自費留學生。截止目前，該校已經先后招收留學生350余名，現有在校留學生人數為122名。

（一）留學生培養機制

樂山職業技術學院通過中外校政對接、校企合作、統分結合、隨班就讀等不同層面的協作，建立“中外校政對接、全程協同育人”的高職留學生培養機制（見圖1）。

1. 中外校政對接，協同招生、評價與就業。學校與老撾教育管理部門、泰國駐成都總領事館、亞太旅游協會（PATA）等“一帶一路”沿線國家官方機構和國際組織合作，建立起留學生招生渠道。外方機構和組織負責推薦留學生、參與留學生培養質量評價和回國就業，確保了生源的穩定和可持續。

2. 校企合作協同培養。學校與“走出去”的中國企業合作，協同培養服務“走出去”戰略的本土化人才。浙江上虞越州紙品有限公司、四川華構住宅工業有限公司等企業以訂單培養、設立獎學金等方式參與留學生培養。

3. 統分結合協同管理。學校成立留學生管理辦公室并建立會商制度，統一協調處理留學生招生、培養與就業等各項事務；各教學系（部）具體負責留學生日常教學與管理，上下協同配合。

4. 隨班就讀協同服務。建立留學生專業學習導師制度和結對幫扶制度，即按專業指派教師專門指導留學生的專業學習，留學生所在班級則指派中國學生結對幫助留學生的學習和生活。

（二）留學生培養成果推廣應用效果

1.生源國官方認可度高。泰國詩琳通公主到訪樂山職業技術學院并看望在校的泰國留學生，對學校的留學生培養水平給予了高度肯定和評價；老撾瑯勃拉邦省教育廳長親自送學生到校學習，目前老撾樂山職業技術學院校友會正在籌備中；印度尼西亞SMK-SMTI Padang 職業學校主動要求選派師生到校學習。

2.專家高度評價。樂山職業技術學院留學生培養成果受到了國內著名職教專家馬樹超教授、四川省教育廳等專家和領導的高度肯定；在四川省示范性高職院校建設項目驗收過程中，樂山職業技術學院“中外校政對接、全程協同育人”的留學生培養模式被專家組一致認定為學校重要的辦學特色之一。

3.極大地促進了學校師資隊伍與專業建設水平的提升。通過留學生培養，學校辦學水平及教師的國際化視野與國際標準意識顯著提升。護理專業開設了涉外護理方向，開辦了國際護理班，引入ISPN對課程進行了優化，顯著提升了專業的辦學特色和品牌。

4.成果的推廣應用。截止2016年，已有省內外本、專科院校16所56人次前來樂山職業技術學院交流學習留學生培養經驗。南京信息職業技術學院、攀枝花學院、四川職業技術學院等8所省內外本專科院校采用該校經驗進行留學生招收和培養，共同打造“一帶一路”建設需要的優秀技能人才培養高地。

三、進一步提升高校來華留學生教育水平的意見建議

樂山職業技術學院“中外校政對接、全程協同育人”留學生培養機制將留學生培養放在教育國際化的大背景下來認識，強化管理職能，改善留學生溝通渠道，保證涉及留學生培養的各個方面既彼此獨立又相互聯系，實現了高效有機統一，破解了高職留學生培養的主要“瓶頸”。樂山職業技術學院的這一模式為留學生教育水平的提高提供了有益探索。

（一）與國外公信力強的機構共建招生渠道

與國外政府官方機構和組織、當地政府教育行政機構、有影響力的權威國際性組織等建立直接對話渠道，通過與公信力強的機構合作招收外國留學生，有效避免招生中介虛假招生廣告帶來的后續麻煩，保證招生生源的合法性、可靠性、可持續性，生源質量可靠，而且為留學生后續的實習和就業提供有力保障。

（二） 建立有效的留學生獎學金制度

打破留學生入校以來的“包干獎學金”制，即上學年期滿后，在所有留學生（包括上學年享有獎學金的留學生和自費生）中依據其上學年表現的優劣重新評選獎學金，上學年享有獎學金的學生完全可能因為表現不佳在第二學年中不再享受獎學金。重評第二、第三年獎學金的方式將有效激發學生的學習積極性和主動性，進而提高學習質量。

（三）校內成立專門的國際教育學院

將國際交流合作的行政管理職能同學校的留學生事務徹底分開，讓國際教育學院和外事處各司其職，發揮好各自的功能，外事處做好留學生的簽證等外管手續辦理，執行好行政管理職責；國際教育學院作為教學實體單位，做好留學生教育的資源配置，留學生師資的培養、課程資源的建設、教學成果的提煉、教學評價體系、學生文體建設等系列教學工作。確保留學生教育內涵的可持續發展和留學生教育水平的不斷提升，進一步增強我國留學生教育的國際吸引力，達到培養高水平國際化人才的教育目的。

參考文獻：

[1] 黃桂芳. 對加強我國高校留學生教育管理工作的思考[J].教育探索，2013（7）.

責任編輯：秦利民